国家文旅消费示范城市江苏“双城记” 解读“南京模式”“苏州经验”
如何多措并举促进文旅消费提质扩容？近年来，江苏省文化和旅游厅频出新招实招，连续举办史上最长“水韵江苏”文旅消费推广季；在全国率先开展省级夜间文旅消费集聚区建设；南京、苏州入选国家文化和旅游消费示范城市，常州、无锡、连云港、淮安获评试点城市。今天，“江苏文旅头条”为您带来“双城记”的精彩故事，解读可持续、可推广、可借鉴的文旅消费“南京模式”与“苏州经验”。
南京模式
政策引领结出新硕果，创新融合搭建产业新场景
2022年，南京文化产业增加值预计达1134.2亿元，占GDP比重为6.6%；接待游客10340.64万人次，实现旅游总收入1946.18亿元。多项指标均位居全省第一，为南京省会首位度提升再添动能。
强化政府推动，优化消费供给
加强顶层设计，突出政策引领。出台《关于印发促进消费持续恢复增强服务业发展韧劲若干措施的通知》等系列政策措施，激发文旅消费潜力，促进文旅消费市场繁荣。
加大扶持力度，帮扶企业纾困。调整财政专项资金结构用于文旅行业纾困，帮扶企业复工复产。每年发放各类文体旅消费券超1亿元，激发市场活力。
强化载体建设，增强集聚效应。通过培育文旅新业态、建设文旅消费集聚区、发展夜间消费经济、塑造文旅商品品牌、培育专题线路产品等系统建设，产业综合效益不断提升。
深化融合发展，焕新消费场景
推动联合创新，促进业态深度融合。推出南京艺术Mall（街区）三年行动方案，以商贸楼宇、街区为重要载体，打造更具休闲、体验、时尚、艺术魅力的文商旅综合性消费集聚区。
挖掘文博资源，打造沉浸式项目。“金陵幻夜·意境愚园”“南京喜事”等以园林、文化街区为实景的沉浸式演艺项目，为游客营造多层次文化体验。
利用新媒手段，赋能消费新业态。积极培育南京本土文化的旅游电商平台、直播企业。鼓励政企、企事合作，开展云赏、云游、云购、云展、云演出，引导新消费。聚焦文化创意、数字文旅等八大文旅新兴业态，搭建文旅消费新场景。
打造特色品牌，促进消费升级
注重内容生产，打造“夜之金陵”品牌。推出“夜购、夜食、夜宿、夜游、夜娱、夜读、夜健”精品消费线路，培育夜间开放试点景区，加强夜间消费载体打造、场景搭建，让“夜之金陵”越夜越美。
夯实基础环节，打响“南京礼道”品牌。积极扶持自主IP文创产品开发、场景+文创开发、线上线下商品销售平台、会展大赛等类项目，促进南京特色文旅商品高质量发展。
丰富主题内涵，办好品牌节庆活动。进一步提升南京国际梅花节、秦淮灯会、南京文化艺术节、南京历史文化名城博览会等品牌节庆活动的内涵影响力和市场活力，加强展会与“吃住行游购娱”消费联动，促进会展经济发展。
巩固发展成果，放大示范效应
优化补贴模式，“南京有戏”绩效显著。每年落实1500万元专项资金用于补贴演出市场，采取直接补贴消费者、积分奖励补贴、绩效奖励等多种形式相结合方式，将财政文化消费专项资金补贴给文化市场供给端和消费端，激活演出市场潜力。
总结成果经验，拓展补贴领域。市财政设立每年500万元展陈市场消费补贴专项资金。已评选5批次21个政府补贴展陈项目，补贴比例10%-30%。
放大示范效应，推出“南京文化小店计划”。面向实体书店、文创商店、影院剧院等，通过发放消费券、线上直播、联动专场活动等特色活动助力文化小店运营提质增效。
苏州经验：
聚焦夜间经济，挖掘文旅消费新潜能
2022年，苏州全市接待国内外游客9922.81万人次，实现旅游总收入1863.35亿元，居民人均教育文化娱乐消费支出5710元，占人均消费支出的比重为13.3%。江南文化助力文旅出圈，让苏州的诗和远方相得益彰。
把牢方向，强化顶层设计
坚持高位推动。建立以市政府主要负责人任组长，市委、市政府分管领导任副组长，各地区各相关部门为成员单位的苏州市文化和旅游消费工作领导小组。
完善促进政策。印发《关于实施文化产业倍增计划的意见》等政策。投入超2000万元资金用于促进文旅消费。
加强市域联动。构建市区联动、部门参与的工作网络。张家港“多彩夜沙洲”等一批立足当地、特色鲜明的夜经济品牌效益不断彰显，逐步构建形成市域夜经济品牌矩阵。
丰富供给，激活消费动能
创新消费产品，延伸消费链条。完善文艺精品、演艺产品创作生产扶持奖励机制，支持演出企业引进国内外精品演艺项目，引导文化和旅游场所增加参与式、体验式文旅融合消费项目，建设一批与自驾游、休闲度假相适应的重大文旅服务项目。
聚焦融合发展，丰富消费业态。着力发展商务会展旅游、乡村旅游等新业态。发展基于5G、增强现实等技术的沉浸式体验型文化旅游消费业态。打响“姑苏城外”乡村旅游品牌，推出星级旅游民宿品牌。
坚持数字赋能，提高消费便捷程度。强化智慧景区建设，全市A级旅游景区全部拥有官网、官微，实现互联网售票。建设苏州文旅消费线上商城。支持全市各夜间文化和旅游消费集聚区创建省级文化和旅游消费便捷支付示范区。
打响品牌，创新消费场景
瞄准夜间经济，强化载体建设。不断提升“姑苏八点半”品牌效应。每年遴选一批夜间文旅消费示范项目。以20个市级夜间文旅消费集聚区的打造与提升为抓手，提升文旅消费规模效应和影响力。
着眼爆款引领，突显拉动效果。围绕“苏式生活 最美江南”主题，组织开展“姑苏八点半 最美夜江南”苏州文旅消费月等系列特色文旅消费活动，联动全市近万家文旅消费商户，发放文旅消费券，累计超千万人次受益。
焕新业态模式，推动消费升级。举办“探夜直播节”“地铁盲盒”等活动，上线首部聚焦夜间文旅消费的剧本游戏《姑苏秘宝》。年均推出各类文旅消费活动200余项。
多措并举，提升消费能级
举办重大文旅活动。每年举办中国苏州文化创意设计产业交易博览会，推动文化创意和设计服务与数字产业、文化旅游、智能制造等相关行业、产业紧密对接、深度融合。
强化文旅推广力度。打造“四季苏州 最是江南”文旅品牌形象，常态化发布当季旅游产品、主题线路、必选榜单、特色活动等。通过新媒体平台展现苏州四时之美，促进旅游行业回暖复苏。
推动文化金融合作。成立苏州文化产业投资基金，聚焦原创内容孵化和5G背景下新消费、新文娱方向，通过新兴数字化技术为苏州文化载体发展赋能。在金融服务平台上线“文易贷”专栏服务，对符合条件的文旅企业予以贴息支持，切实解决“融资难”“融资贵”问题。
来源：江苏省文化和旅游厅
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制作 曹宇
编校 延晨 徐蓉
一审 桂艳 张莉
二审 义富 肖东
三审 晖军
实习 王文平