关于实施“旅游+”多产业联动促进文化和旅游消费助企惠民行动计划的通知
关于实施“旅游+”多产业联动促进文化和旅游消费助企惠民行动计划的通知
各地、州、市文化和旅游局，各合作银行：
为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，全面提振消费，增强消费对经济发展基础性作用的战略部署，贯彻落实文化和旅游部办公厅与中国银联股份有限公司《关于实施2023年“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划的通知》(办产业发〔2023〕77号)文件精神，促进文化和旅游消费复苏，进一步激发消费市场活力，帮助文化和旅游困难企业渡过难关，推动我区文化和旅游业持续健康发展，充分发挥金融对消费促进和经济发展的重要支持作用，自治区文化和旅游厅联合中国银联新疆分公司(以下简称“新疆银联”)，研究制定了“旅游+”多产业联动促进文旅消费助企惠民行动计划，现将相关事项通知如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“互联网+”发展战略，推动移动支付在全区“旅游+”消费中的广泛运用，宣传展示新疆特色旅游资源，进一步扩大消费市场，结合各地文化旅游特色，强化政策引领，以旅游产业链为轴心，“旅游+多产业”深度融合，充分调动金融机构、相关行业企业和重点商协会等社会力量，有力推动新疆经济高质量发展。
二、 活动时间
2023年6月-2024年2月
三、 主要内容
(一)文化和旅游小微企业降费纾困
在文化和旅游领域推广实施中国银联新疆分公司“红火计划”，银联将与辖内各收单机构联动，加强政策解读、沟通对接和面对面辅导，推动国家文化和旅游消费试点城市（乌鲁木齐市、吐鲁番市），国家级夜间文化和旅游消费集聚区（乌鲁木齐市大巴扎景区、喀什市喀什古城景区印象一条街、吐鲁番市葡萄沟风情街区、伊犁哈萨克自治州六星街）辖区内文化和旅游小微企业纳入“红火计划”支持范围，对上述企业银联二维码交易产生的手续费，按照一定比例予以返还。
（二）释放旅游消费潜力，推动“旅游+”多产业融合
挖掘旅游对相关产业的带动作用，推动“旅游+”多产业深度融合，积极推进旅游+购物、旅游+美食、旅游+出行、旅游+民宿、旅游+冰雪、旅游+演出，以及红色旅游、自助旅游、乡村旅游、文化旅游等旅游新热点的发展。各地州市文化和旅游部门、新疆银联要加强沟通协调，加强“旅游+”多产业联动，联合辖内景区景点、餐饮、出行、住宿、购物等跨场景重点行业或协会共同打造多元消费场景，推进一批重点旅游商户年度合作，打造新疆“旅游+卡”产品和权益合作，联合政府部门、辖内银行机构对接新疆本地旅游平台设计推出银联版“新疆旅游无界卡”，并加大资源支持“旅 游+”相关银联卡产品的发行和推广，共同打造各地集门票优惠、酒店民宿折扣、旅游商户特惠专享、特色农产品包邮到家、夜间经济优惠等专属权益。
(三)文化和旅游消费惠民活动
新疆银联立足自身消费促进计划，重点对全区各地举办的文化和旅游消费促进活动予以特惠商户折扣；在“旅游+” 整体规划下，整合“旅游+”多产业相关场景，制定统一促消费主题，联合政府部门、商业银行、行业商户，开展“旅游+”系列主题促消费活动。各地州市文化和旅游部门、新疆银联要加强沟通协调，积极在联合举办文化和旅游消费促进活动、实施消费惠民补贴措施等方面开展合作，共同举办区域性文化和旅游消费促进活动；共同制定疆内疆外宣传推广合作计划，通过云闪付全国平台，在疆外宣传推广新疆的文化和旅游产品，促进疆外游客入疆旅游。为入疆游客提供移动支付解决方案，优化疆外游客消费体验，促进在疆内的文化旅游及周边消费，为旅游产业各方提供便捷的支付、导流、促销、融资等服务，激发居民消费潜力，助力全区旅游发展，促进旅游消费新业态、新模式发展。
(四)文化和旅游消费支付便利化
依托中国人民银行组织实施的移动支付便民工程，发挥新疆银联在支付产业核心优势，推动全区加快电子支付受理环境建设，升级改造支付终端，支持云闪付等新兴支付方式 和行业解决方案发展，提高文化和旅游消费支付便捷程度。 各地州市文化和旅游部门、新疆银联要加强沟通协调，结合各地智慧旅游平台建设情况，开展智慧景区移动支付升级改造，实现平台功能数据互通共享，积极在银联旅游平台及各地州市旅游平台建设等方面开展合作。
四、 组织实施
(一)加强组织实施。各地文化和旅游部门、新疆银联 将在双方自愿、友好协商基础上开展工作，并按照“政府引 导、企业自愿、助企惠民、合作共赢”原则组织实施。组织引导各类社会主体，积极促成跨行业、跨领域合作，丰富市场供给，配套优惠措施，创新活动形式，培育形成“政府搭建平台、企业火热促销、全民乐享消费”的新功能。
(二)主动合作对接。结合各地实际，充分发挥市场主 体的积极性、能动性、创造性，广泛鼓励、动员规模以上相 关企业行业参与让利促消费活动，加强与银联对接，开展“旅游专属消费券”活动。具体活动方案设计及应用推广方案，可与新疆银联各地州市服务代表联系(详见附件)。
(三)创新活动形式。推广利用数字信息新技术，创新 创意营销新模式，提高各地州市文化和旅游消费支付便捷程 度。加强“旅游+”多产业联动，联合出行、购物、餐饮等 跨场景TOP 商户，制定统一营销主题，积极整合银联云闪付和金融机构的市场资源，创新“政金企协”合作模式。
(四)积极宣传推广。各地要认真做好宣传推广工作， 利用电视、广播、网络、新媒体等宣传渠道，广泛宣传“助 企惠民行动”专项活动的优惠政策、消费补贴、参与商户、补贴方式等，调动广大商户及各族群众参与活动的积极性。
(五)总结成效亮点。各地要动态掌握活动进展情况，梳理分析数据，提炼市场亮点，总结活动经验，及时向我厅报送活动开展动态信息。
自治区文化和旅游厅联系人：王楠
联系电话：17509998001
中国银联新疆分公司联系人：马宁
联系电话：18699100989
自治区文化和旅游厅
中国银联新疆分公司
2023年6月6日
附件：中国银联新疆分公司对口联络表
本期编辑：陈嘉惠
责 编：李 政（一审）
审 核：张 磊（二审）
监 审：杨建伟（三审）
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