丘吉尔不喜欢甘地,曾公开评价道:“这个毕业于伦敦法学院的律师,现在却装成东方人常见的苦行僧模样,骨瘦如柴,半裸上身,竟心安理得地与印度总督平起平坐。”相比于甘地,印度裔的里希·苏纳克有过之而无不及,其于去年末当选英国首相,入主白金汉宫。

抛开苏纳克的出身不谈,英国民众对他执政期的作为并不算满意。益普索英国的一项民意调查发现,超过半数的人认为政府在重点工作中乏善可陈。相较于移民问题,民众更关心自己口袋里的钱。面对公众在下一次大选中更倾向于选择工党的调查报告,保守党必须做出实质性的改变。
我们先来谈谈钱的事情。作为老牌资本主义国家的英国,不少人会觉得,它应该不至于缺钱。据英国卫报和天空新闻最新消息,英国将开展一项名为“全民基本收入”的实验,即:向参与者每人每月无条件发放1600英镑,并以此监测这一“全民基本收入”试验对人们生活的影响。

“作为世界最富有的国家之一,英国任何人都不该面临贫困,不该在取暖与吃饭之间做出唯一的选择,‘全民基本收入’有可能简化英国的福利制度,并解决贫困问题”,这是该类实验倡导者的初衷。从表面上看,英国家底本来就厚,还有余力推行“济困试验”,是不缺钱的。
也有人提及,经历了三年新冠疫情大流行,全球经济处于衰退期,英国也不例外。更有人直言不讳,本来就是要衰退的,疫情爆发不过是加速了这一过程。倘若我们试图寻求英国经济状况意见的“最小公约数”,会有这样的一致性观点:英国缺的并不是钱,而是经济活力。
经济活力来自哪里呢?旅游业是比较显然的答案之一,英国从来都是欢迎怀着真实目的并具有相应经济实力的外来访客的,它一直排斥的是别有用心的申请者。旅游、探亲访友、商务,来者不拒,即使认为申请人暂时不满足要求,英国的签证官也会给出详尽的拒签信,来解释构成拒签理由的细节,以便申请人再次申请。
除了人员来往,经济活力还依赖于人才涌入。人们不禁会怀疑,英国政府近来不是一直在收紧移民政策吗?
最近英国陪读签证政策的收紧,常被人解读为英国整体移民政策收紧的前兆。具体发生了什么事呢?英国政府突然性地表示:陪读签证会受到严格限制,部分留学生家属无法再获得申请这一签证的权利。

官方是发布了这样的新政,但粗暴上升为移民政策收紧毫无疑问是断章取义。原因正如英国移民大臣布雷弗曼所述:那些来自尼日利亚和印度的留学生,利用家属陪读签证政策,拖家带口来英国生活。一个留学生居然能带“6个陪读家人”到英国,如此庞大的家属群体并不会为英国经济做出足够贡献。

移民大臣的话很直接,反映出的道理却相当深刻。英国也好,其他发达国家也好,缺的并不是人,甚至人满为患,它们从头到尾缺的都是人才。“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”,站在布雷弗曼的肩膀上,我们基本上把握了英国移民政策的大脉络。
陪读签证的收紧,真正限制的是“一人拿学签,全家有着落”,怀着这样目的的申请人动力大减;此消彼长,抱着学习成长愿望前往英国的人是受益的,家人或伴侣陪读受限当然不方便,一封邀请信铺垫的旅签亦可以缓解相思之苦。
综上所述,英国在经济和人才方面都表现出“饥饿”,而这将作用到签证政策上。英国政府对待签证的态度,就好像他们的签证官偶尔给出的“拒签信”,是讲究体面的,是具有理性精神的。仍有申请人会有这样的顾虑:苏纳克上位前即显示出对中国的强硬态度,任期内也时不时强调中英价值观的根本不同,这会不会挫伤中英关系,进而抬高英签拒签率。
分析这个问题并不难,不要看他讲什么,看他实际需要什么,又在做什么。苏纳克的讲话,一是服务于保守党以及自身的政治前途,二是屈服于西方世界所谓的政治正确,并不新鲜。保守党欲挽回民心,靠陪读签证收紧这种小动作是行不通的,来自中国旅客、留学生的经济输血和中国人才的技术填充是它需要的,后续的政策和举措也会基于此而展开。

经由以上分析,不难发现,英国的经济复苏离不开外部积极因素的刺激,那么英签的趋势即是总体稳定的。政治离不开经济,经济因素就影响甚至决定着政策的制定,签证政策只是其中的一部分。英签不是不好下,而是要情况合适、尽心准备。
与其说中国人需要英国的签证,不如说英国渴望更多来自中国的合适的申请人。前往英国,正在成为一项好的选择。