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《旅游十三五规划中期评估报告(旅游十三五)》是对我国旅游发展规划的中期评估,全面总结了我国旅游业在十三五规划期间的发展情况,明确了下一步的发展方向。

报告指出,十三五规划以来,我国旅游业取得了长足发展。旅游综合实力不断提升,国际影响力明显增强。旅游消费市场不断扩大,旅游业成为拉动经济增长的重要支柱产业。旅游业的供给侧结构性改革也取得了明显成效,旅游设施设备不断完善,景区质量不断提升,旅游服务水平也得到了大幅提高。
报告也指出了旅游业在发展过程中存在的问题和挑战。旅游业的发展不平衡不充分,一些地区的旅游资源开发利用还不够充分,旅游产品供给不足。旅游环境保护和旅游服务质量仍然存在一定问题,一些地方和景区存在环境污染、旅游秩序混乱等突出问题。旅游业发展与文化产业、体育产业等相融合不够紧密,旅游业与其他行业的协同发展还有待加强。
基于以上问题和挑战,报告提出了下一步旅游发展的工作思路和目标。报告强调要进一步推进供给侧结构性改革,提高旅游业的发展质量和效益。要加强旅游资源开发和保护,重视生态环境的可持续发展。要加强旅游标准体系建设,提升旅游服务质量。要加强旅游产业与文化、体育等相关产业的深度融合,实现多产业协同发展。
《旅游十三五规划中期评估报告(旅游十三五)》为我国旅游业的发展提供了重要的参考和指导。报告对我国旅游业的发展成果进行了客观评估,同时也为下一步的旅游发展提出了明确的目标和要求。相信在报告的指导下,我国旅游业将继续保持健康快速的发展态势,为我国经济发展和人民生活水平的提升贡献更大力量。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》(简称《纲要》)日前正式发布。《纲要》全文共20篇80章,其中直接、明确地给旅游业确定发展目标、下达发展任务、提出发展要求的内容达15处之多,另有更多的内容涉及旅游和相关产业。这既显示了进入大众旅游时代,广大人民群众旅游消费的旺盛需求,也表明了在社会发展和国民经济体系中旅游业地位的提升。也预示着在未来五年及其之后,旅游业将肩负更重要的使命、承担更艰巨的任务——《纲要》所确定的全面建成小康社会和“十三五”经济社会发展目标体系中,几乎全部都与旅游业有关: 一是社会经济中高速增长,旅游业要成为新引擎 。 《纲要》确定的社会经济发展目标体系中,经济要保持中高速增长,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。经济增长必须依靠消费拉动,旅游消费已经成为整个社会最重要的“消费侧”。,我国国内旅游人数已经突破40亿人次,人均超3次,形成的直接和相关消费占到居民总消费额的24.3%,仅次于食品烟酒消费支出位居第二;同时居民出境旅游更是发展迅速,年出境旅游达1.2亿人次,境外消费超过1.5万亿元。大众旅游时代所形成的巨大消费市场,必将拉动巨大的生产与供给。《纲要》要求,努力促进消费升级,“大力发展旅游业,深入实施旅游业提质增效工程”,“加快建设国际黄金旅游带”,“积极引导海外消费回流”“培育发展国际消费中心”等,即要以旅游消费来促进新产业新业态不断成长,进一步提高服务业在整个国民经济中所占的比重,让旅游业成为助推经济增长的有力引擎。 二是国民经济创新发展,旅游业要成为新动能。 《纲要》提出,要实施创新驱动发展战略,在全国上下形成大众创业、万众创新的热潮。旅游业本身就是一个以创新为灵魂的产业,旅游活动策划的灵魂是创新,旅游项目规划的灵魂是创新,旅游产品开发的灵魂是创新,旅游体制机制改革的灵魂是创新;无论是传统的旅游业态,还是在线旅游、乡村旅游、自驾游与露营等新业态,都是年轻人创业的重要领域。《纲要》指出,文化旅游、科普教育、乡村旅游、民族旅游、传统工艺保护与利用等领域都是创新创业的重要阵地。旅游业要在社会经济创新体系中发挥巨大的能动作用。 三是经济社会协调发展,旅游业要成为调节器。 《纲要》要求,“十三五”期间要基本形成区域协调发展的新格局,发展空间布局得到全面优化。目前我国区域发展中最大的问题是城乡之间的不平衡,而且还存在着5575万的贫困人口。旅游业是精准扶贫和消除贫困的重要手段,同时也是新型城镇化的重要途径。“十三五”期间,旅游业要在乡村旅游扶贫、开发特色农业和休闲农业、少数民族文化保护与利用、建设特色旅游和服务业小镇等方面肩负起重要责任,积极推动城乡一体化协调发展;旅游业作为融合性强、关联度高的综合产业,本身也是产业结构调整、优化的催化剂,将为我国经济社会协调发展起到积极的调节作用。 四是人民生活水平和质量要提高,旅游业是重要的保障。 人民群众生活水平提高的基本前提是就业和收入,而生活质量的提高,精神消费的地位越来越重要。旅游业是一个对就业人员素质要求弹性大、劳动密集型、就业机会多的行业,能够创造巨大的就业空间,特别是在发展乡村旅游中,能够实现农村剩余劳动力就地转移、本地就业和家乡创业,增加收入、走向富裕。随着社会的发展,旅游越来越成为人们日常生活的重要组成部分,特别是精神消费的重要内容。《纲要》提出,要大力发展旅游业,开发生态旅游、文化旅游、红色旅游、休闲旅游、山地旅游以及生态康养等产品,发展旅游地产、养老地产等新兴服务业,提高旅游便利化,创造就业、增加收入,愉悦身心、提高幸福感,为人民群众生活水平和质量的提高创造保障条件。 五是国民素质和社会文明程度要提高,旅游是重要途径。 旅游就是人们开阔视野、增长见识、提高修养、陶冶情操的重要手段,当代社会旅游更是人们自我养成、提高素质的重要途径。《纲要》指出,要大力发展红色旅游、文化旅游、少数民族旅游、科普教育旅游等,让旅游在弘扬思想、树立、提高国民思想道德素质等方面发挥更大作用。 六是生态环境质量的改善,旅游业要起到重要的推进作用。 《纲要》明确强调要倡导绿色、低碳的生产方式和生活方式,“十三五”期间要基本形成主体功能区布局和生态安全屏障。随着社会的发展,环境、生态对游客的吸引力越来越大。无论是环境保护、还是生态优化,都与旅游发展有着最直接的关系。无论是宜居城市、还是美丽乡村,最终都是最好的旅游目的地。旅游业大发展,必须与生态环境质量的提高同步,也必将对生态环境质量的改善产生重要的推进作用。 旅游业在整个社会和经济发展中所起的作用越来越大。《纲要》对旅游业的发展提出了明确的目标和要求,旅游业作为综合性产业,其本身包含了2个门类、9个大类、27个中类和67个小类,涉及的产业和领域十分广泛,《纲要》中有非常多的内容在这些产业和领域中有相关的表述,这既为旅游业的发展提供了广阔的前景和重大机遇,也让旅游业担负了重大的责任和光荣的使命。

将指标在规划期内的累计数值除以规划期的年数。十三五规划中期评估报告指标年均的计算方法是将指标在规划期内的累计数值除以规划期的年数。具体计算公式为:年均指标=(规划期末指标累计数值-规划期初指标累计数值)/规划期年数。

“十三五”旅游业发展的主要目标是:
旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右,旅游总收入年均增长11%以上,旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。
综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%,对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上,年均新增旅游就业人数100万人以上。
人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效,旅游交通更为便捷,旅游公共服务更加健全,带薪休假制度加快落实,市场秩序显著好转,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美。
国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长,出境旅游健康发展,与旅游业发达国家的差距明显缩小,在全球旅游规则制定和国际旅游事务中的话语权和影响力明显提升。

2015年10月26日至29日,中共十八届五中全会在北京召开,“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题,未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议上勾画。曾经制作了《领导人是怎样炼成的》短片的复兴路上工作室,26日推出了好听、好看、好玩儿,提神、醒脑、涨知识的单曲MV《十三五之歌》。

“十三五”规划的起止时间应为:2016年—2020年。
“十三五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
1、中国是以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一个“五年计划”是1953-1957年,我们就简称为“一五。
2、第二个五年计划因为苏联援华中断胎死腹中。
3、第三个五年计划是1966年重新启动为1966-1970年,以后的五年计划都未中断,为每一个年代十年中的前五年和后五年,“一五”至“十五”称“计划”,“十一五”起改称“规划”。
4、“十一五”规划的起止时间:2006~2010年。
5、“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(2016-2020年),规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。
主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
参考资料来源:
百度百科-中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划
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