5月22日，第14届中美旅游高层对话在西安开幕。主题为“旅游促进中美人文交流”，由中国文化和旅游部、陕西省人民政府、美国商务部、美国旅游推广局共同主办。

国家主席习近平向第14届中美旅游高层对话开幕致信。习近平指出，今年是中美建交45周年。中美关系的根基由人民浇筑，中美关系的大门由人民打开，中美关系的故事由人民书写，中美关系的未来也必将由两国人民共同创造。

在本届对话中，美国旅游推广局董事会主席、俄勒冈州旅游局总裁兼首席执行官Todd Davidson表示，“我来到这里是因为我在乎，在中国赴美游客数量全面恢复前，美国旅游业不会完全复苏，这种关系中，我们需要彼此。”

美方：2024赴美人数将大幅增加

根据美国国际贸易管理局（International Trade Administration，ITA）的数据 ，预计2024年赴美旅游人数将大幅增加，比去年增长15%。

ITA预计2024年将有7800万名海外游客到美国旅游，比2023年增加1000万人，与新冠肺炎疫情后全球国际旅游业反弹的大趋势一致。ITA预计，2025年来美国旅游人数将超过疫情前水平。联合国估计，巴黎夏季奥运会将有助于全球旅游在今年超过疫情前水平，较2019年增长2%。

美国国家旅游办公室（NTTO）近日发布的2023全年旅游数据显示，去年到访美国的国际游客6650万人次，年增长率为31%，但仍仅达疫情前84%的水平。展望未来，美国的国际入境市场预计会继续反弹, 预计2024年会增长17%，达到7770万人，仅较2019年的7940万人次低2%。

图源网络

相对而言，赴美中国市场虽仍滞后，但也展现了明显的复苏趋势。数据显示，赴美中国游客数量在2017年达到317万的高峰，疫情前的2019年约为282万。其后三年，中国游客大幅滑落到每年不到40万人次的水平，但2023年，中国游客人数又回升到了107.8万，同比上升近193%。

2022 年的中国赴美签证申请增加了 48.3%，2023 年进一步增长了 158%，达到 400,000 多份申请。

航空运力步伐缓慢

不过，中国赴美旅游市场的发展，现仍受到中美航空运力恢复步伐缓慢的限制。据了解，中国航司执飞的中美往返航班限制已于三月底增至每周50班次，但美国的主要航空公司上月出于竞争公平性的原因，联合向美国交通部表示希望中国航司执飞的中美往返航班上限能暂缓提升。此外，美国达美航空也取消了今年恢复洛杉矶往返上海浦东航线的计划。综合来看，数据显示，2019年初的中美往返航班量约为当前的四倍左右，运力显然仍有极大的上升空间。

航班管家数据显示，2024年五一假期美国航班恢复率仅为22.5%，落后于柬埔寨、阿联酋。

但在航班之外，美国的旅游业者正从其他方面改善入境大环境。在本届中美旅游高层对话中，国际入境游协会总裁兼首席执行官Mary Elizabeth Simon表示，常旅客未来可能通过视频来完成面签，工作人员正在尝试简化签证流程，这样申请者不需要亲自前去免签，减少等待时间。

NTTO数据表示，虽然中国赴美出境游预计将在2024年实现增长，但预计要到2026年才能超过疫情前的水平。