敦煌市沙洲镇｜“一核三化七步走”绘就基层治理锦绣图
近年来，沙州镇充分发挥政协委员工作站的统筹协调作用，按照“协商为民，协商于民”的要求，打造了“沙事好商量”协商议事品牌，按照“一核三化七步走”工作机制，协商解决了一批居民群众急难愁盼的问题，真正实现了“有事好商量，众人的事情由众人商量”，不断提升辖区居民的幸福感、获得感和安全感。
聚焦党的领导一个“核心”，促进议事协商高位保障
成立由镇党委副书记担任站长的政协委员工作站，各社区党委书记牵头成立协商议事会，建设协商议事室和议事点，充分吸纳下沉政协委员、辖区企事业单位代表、党员领导干部、物业公司负责人、法律工作者、居民代表等146名同志为镇、社议事会成员，完善镇“1+6”、社区“1+7+X”协商议事组织体系。积极构建“四级网格”精准化管理架构，把全镇2248名在职党员干部编入网格，通过党员先锋引领作用，带动居民群众在协商议事中出谋划策，依托党群服务中心、网格驿站、党支部建设搭建协商议事平台，按照“六有”标准建成协商议事站1个，社区协商议事室8个，网格议事点4个，全方位保障政协协商在党的领导下向基层延伸。
紧盯重要环节三个“强化”，促进议事协商便民亲民
强化触角延伸。沙州镇充分发挥基层协商在社会治理中的独特优势，结合实际打造了“沙事好商量”“锦囊‘庙’计”等协商议事品牌，统筹考量辖区内有效资源，根据政协委员工作单位、专业特长将市区下沉的17名政协委员编组下沉至8个社区网格，将协商议事触角延伸至网格，精心打造“板凳议事会”“凉亭议事会”“委员会客厅”、民情恳谈会等微协商议事平台，实行大事集体议、小事随时议、急事马上议的协商方式，搭建起群众“家门口”的协商议事平台。
强化智慧建设。结合数字社会、信息化发展态势，各社区把“智慧社区”建设作为提升基层治理现代化水平的重要举措，创新搭建“沙州管家”小程序，开辟“有事您说”功能模块，方便群众快速高效反映诉求问题。同时，社区推广使用“微信网格群”进行议事协商，网格员定期在群内征集云上协商议题，社区根据出现的问题诉求进行网上协商，不规定时间、地点，克服线下议事人员召集不齐、组织困难、参与度不高的问题，提高议事效率，节约议事时间，让协商议事更有智慧“底色”。
强化精准调研。坚持“不调研不协商、先调研后协商、边调研边协商”的工作原则，把选题内容作为突破口和出发点，建立起“线上+线下”选题机制，根据议题选择组织政协委员、议事会成员深入社区、网格、楼院等场所，以实地查看访问、试点考察学习、“圆桌会”“板凳会”等方式进行充分调查研究，通过广泛论证，提出合理建议，努力做到“委员就在身边，协商始终在线”，确保建言建到点子上，议政议到关键处，献策献到决策中。
规范议事程序七个“流程”，促进议事成果质效齐升
沙州镇坚持“商以求同，协以成事”，按照收集议题、确定议题、议前调研、议事协商、公示公开、跟踪落实、成效评估“七步议事”程序，探索实施“集、定、研、议、亮、办、评”七字流程，助推协商有实效。通过委员上门、群众反映、工作走访等方式收“集”群众意见建议，镇、社区党委按照“七议七不议”原则确“定”议事协商主题，同时牵头组织利益攸关各方代表进行调查“研”究，为议事协商提供更多方案。根据议题内容通过会议座谈、网络协商、上门协商、书面协商、对话协商等方式集思众“议”，形成有力举措，在公示栏或网络平台“亮”明协商成果，扩大监督覆盖面合力促“办”，依照事情类型和急难程度，通过全程代办、督促交办、部门联办等方式，及时解决居民群众反映强烈的问题，办得满意不满意最后交给群众评判。群众来“评”，通过召开座谈会、发放议事成果测评表等形式让居民群众广泛评议，在“互动式”“开放式”的协商氛围中共谋发展。近两年来，通过协商议事，沙州镇先后解决了“全国文明城市创建”“智慧社区建设”“物业服务提升”“老旧楼院整合”等问题40多件，真正实现了“协商”促发展，“议事”解民忧。
下一步，沙州镇政协委员工作站将围绕中心工作和重点工作，精心选择议题、精准对焦调研、精密实施协商、精深落实成果，使“沙事好商量”协商议事工作品牌效应最大化，真正将议事协商优势转化为提升社会治理效能的重要抓手，让协商议事为幸福沙州新愿景增资添彩。
来源|沙州镇政协委员工作站吴 静
编辑|杨宗超
审核|孙志霞
复审|李晓红
终审|兰永霞