答记者问 | 山东聚力打造6张靓丽名片，塑强文旅深度融合发展新优势
今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请副省长邓云锋、省文化和旅游厅主要负责同志等解读《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》有关内容，并回答记者提问。
新华社记者：
《意见》 聚焦进一步彰显山东特色、打造靓丽名片，提出塑强新时代文旅深度融合发展6个新优势，很有针对性，可否进一步介绍一下？
王磊：山东是人口大省、经济大省、文化大省、旅游大省，文旅资源丰富，区位条件优越，发展基础良好。这次省委、省政府出台的《意见》，立足山东实际，把握发展大势，聚焦进一步彰显特色、塑强优势，对聚力打造6张综合性、标志性名片作出部署，相应明确支撑性工程项目和载体举措，具有很强的针对性、指导性和可操作性，赋予山东文旅深度融合、推动旅游业高质量发展的新目标、新愿景、新使命。
一是建设优秀传统文化创新发展示范地。山东历史悠久、文脉绵长。2013年，习近平总书记视察山东时，对推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展提出殷切期望。十年来，山东牢记嘱托，聚力打造文化“两创”新标杆，取得明显成效。《意见》着眼系统集成、扩大成果，鲜明提出建设优秀传统文化创新发展示范地，对推进“山东文脉”、“海岱考古”、齐鲁文化基因解码利用等重点工程，打造“东亚儒学探源地”“中华文明从未间断见证地”“人类轴心时代文明高峰体验地”等作出部署，对优秀传统文化“两创”、文旅深度融合发展，将产生重要推动作用。
二是建设全国红色文化传承地。山东革命遗址遗迹众多，红色文化资源丰富，沂蒙精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是党和国家的宝贵精神财富。《意见》对传承红色基因、弘扬沂蒙精神，深度挖掘革命、建设、改革等不同时期和新时代重大事件、重大成就、重要人物事迹，打造精品力作、精品景区和经典线路，加强红色文化教育基地建设等作出部署，要求提升红色旅游融合发展水平。这是新时代山东旅游高质量发展的一项重要任务。
三是建设国际著名休闲度假黄金海岸。山东海岸线占全国的六分之一，千里仙境海岸景色秀美、令人神往，具有发展海洋旅游的独特优势。《意见》坚持陆海统筹、城海一体，提出大力发展海滨城市游、海岛生态游、海底探秘游、海洋文化游，实施“千里山海”自驾风景道等重大工程项目，提升滨海旅游度假区和核心景区品质，打造一批海岛深度游精品，将进一步扩大山东滨海休闲度假旅游的吸引力、美誉度和影响力。
四是建设全国工业旅游首选地。山东是工业大省，工业旅游基础好、潜力大。《意见》顺应发展潮流，提出深度挖掘大国工匠精神，推进工业旅游与科技、教育、文创深度融合，提升打造青岛啤酒、东阿阿胶、中国东方航天港等一批国际化工业旅游基地，着力将工业旅游培育成旅游发展的新亮点、工业转型的新动能，推动打造全国工业旅游新高地。
五是建设全国乡村旅游目的地。《意见》围绕打造乡村振兴齐鲁样板、建设宜居宜业和美乡村，提出保护挖掘农耕文化、民俗文化，实施乡村旅游“十百千”精品工程，到2027年建成50个旅游民宿集聚区、300个乡村旅游重点村，培育1000个乡村旅游运营主体。为促进乡村旅游点线面聚合发展，绘就新时代“鹊华秋色图”规划了蓝图、指明了路径。
六是建设“沿着黄河遇见海”文化旅游新高地。山东是黄河流域9省区唯一地处东部沿海的省份，发挥山东半岛城市群龙头作用，打造黄河文化旅游新名片，具有重要意义。《意见》提出，融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，携手沿黄省区打造黄河文化旅游带，举办黄河文化论坛，推动黄河口国家公园建设。这次旅发大会上启动了 “旅游中国 美好生活—沿着黄河遇见海”全球推广活动，下一步将在共建品牌、共探文脉、共保生态上持续发力，共同讲好新时代黄河故事。
山东将聚焦塑强6个新优势，全力抓好推进落实，打造山东旅游业高质量发展的靓丽名片。
中国新闻社记者：
激活文旅消费是扩大内需的重要内容，也是消费升级的重要方向。在促进文旅消费方面，《意见》有哪些安排部署？下一步有哪些具体举措？
王磊：文旅消费已经成为人民美好生活的“刚需”，在推动消费升级、优化产业结构、促进经济增长等方面发挥着重要作用。今年以来，省委、省政府作出大力实施“山东消费提振年”的决策部署，对文旅消费工作提出明确要求。
这次出台的《意见》，坚持扩大内需战略基点，就推动文旅消费全面升级作出重点部署。提出实施文化和旅游消费促进行动，办好民俗节庆活动，推出旅游必购品大礼包，创新突破淡季旅游，大力发展夜间旅游等。配套印发了《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，提出十个方面的具体措施。
一是强化客源引流。扩大省外境外客源招徕，制定实施《山东省入境旅游奖励暂行办法》。加强自驾客源引入，实施重点客源省自驾伙伴计划，打造“自驾友好省份”，促进省内客源流动。
二是统筹文旅活动。建立发布机制，分类推出活动详情、举办地图和时间明细表。以“黄河大集”统揽全省沿海祭海节、各地大集庙会及传统节庆民俗等活动，鼓励市场化、社会化举办乡村旅游节、生态旅游节、国际旅游周。发布“十大节庆活动”“十大民俗活动”榜单，推出一批“网红打卡地”等。
三是激发夜游潜力。打造具有“时尚风”“烟火气”“点亮星空”的夜间文旅消费集聚区，推出“一区一品”特色文旅消费项目。优化夜间文旅消费环境，发布夜间文化和旅游消费地图、专题榜单和消费指引。
四是创新宣传推广。深化“好客山东·好品山东”融合推介，推出“春夏秋冬游齐鲁”系列宣传版本。用好新媒体传播平台，开展“沿着黄河遇见海”“行走大运河”等推广活动，利用海外社交媒体平台创新海外宣传营销。
五是改进地接服务。开展优秀地接旅行社认定。加强与知名旅游OTA平台战略合作，支持本地旅行社借助OTA平台，针对不同市场及客群研发优质产品。
六是开发必购商品。整合“山东手造”“山东有礼”“老字号”等特色产品，组合开发山东旅游必购商品大礼包，发布“旅游商品TOP10”名单。完善线上线下联动的旅游购物销售体系，打造“好客山东·好品山东 ”旅游购物旗舰店等。
七是提升食宿质量。实施百道经典鲁菜、百条美食街、百道网红小吃、百位鲁菜名厨等“四个一百”工程，打造“山东美食节”响亮名片。加强高星级特别是五星级饭店招引新建，完善旅游饭店、星级旅游民宿社会化监督机制，聘请社会监督员开展常态化暗查暗访。
八是丰富产品业态。大力发展旅游演艺，支持5A级旅游景区、国家级旅游度假区至少打造一台常态化、特色化演艺项目。推动文旅跨界融合，推出一系列康养旅游、研学旅游、生态旅游、工业旅游、会奖旅游、体育旅游新业态产品。打造数字文旅消费新场景，依托全省“居民码”推出“好客山东一码通”，制定实施“文旅元宇宙项目催生计划”。
十是强化发展保障。重点从用地保障、财政金融保障、基础设施保障、人才保障、组织保障五个方面，明确了具体保障措施。
以上是《意见》中促进文旅消费的十项措施。省文化和旅游厅将聚力提振旅游消费，全面促进旅游业提质升级。
中国旅游报记者：
项目是产业发展的重要支撑。《意见》对文旅重点项目建设确定了什么目标，又有哪些支持保障措施？
王炳春：项目既是产业发展的重要支撑，也是促进文旅深度融合、推动旅游业高质量发展的重要抓手。近年来，在省委、省政府坚强领导下，全省文化和旅游系统深入实施重点项目带动战略，优选推荐一大批项目纳入省重点项目库，不断完善保障机制、扎实推进项目建设，建成运营曲阜尼山圣境、青岛东方影都、济南融创文旅城等一批精品项目，助推文旅产业高质量发展取得显著成效。
为充分发挥重点项目的引领带动作用，推动项目建设扩容提速、再上新台阶，《意见》对“实施重大项目引领工程”作出部署，提出重点推进十大类工程，分别是文化“两创”、红色文旅、数字文旅、海洋旅游、工业旅游、乡村旅游、黄河文旅、生态旅游、文旅康养和基础设施。未来五年，也就是到2027年，实施300个以上重大文旅项目，累计投资超过5000亿元。
同时，《意见》还制定了一系列保障措施。
一是印发重点项目清单。由省发展改革委、省文化和旅游厅牵头，系统梳理2023年省重点项目、山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划重点项目，以及全省在建、新建和拟建的文旅项目，综合考虑投资规模、可行性、示范引领性等因素，共筛选重点项目354个，2023年度计划投资额达900亿元以上。
二是强化项目要素保障。在项目用地方面，明确将文旅发展用地纳入各级国土空间规划，加强分级分类保障；鼓励利用城市转型退出的工业用地、农村集体建设用地发展旅游业，支持利用闲置建筑物、腾退宅基地等建设文旅项目。在资金支持方面，整合设立100亿元旅游发展基金，鼓励金融机构加大对中小微文旅企业信贷支持力度，支持符合条件的文旅企业上市融资、发行债券等。
三是完善项目推进机制。一方面，充分发挥省政府旅游工作领导小组统筹协调作用，强化省市县三级协同推进，建立旅游业高质量发展评价指标体系，开展全省文旅高质量发展项目观摩。另一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全鼓励民营经济、社会资本等进入旅游业发展的政策体系，持续改善营商环境，加大项目招引力度，吸引更多优秀的文旅集团、民营企业、投资机构到山东投资建设项目。
（山东省人民政府新闻办公室）