禄丰市黑井镇：“四个一”改革助推旅游服务环境提档升级
自2023年开展基层整合审批服务执法“四个一”改革以来，禄丰市黑井镇把推进改革与4A级旅游景区打造有机结合起来，调整构建“一办一中心两队”组织架构，建设规范化政务服务大厅，积极推进一体协同治理体系建设，古镇文旅名片持续擦亮。
优化组织设置，搭建治理服务新架构。在保持机构设置总体稳定以及不新增设机构的前提下，通过机构职能整合以及在原有机构加挂牌子两种方式，组建政务服务中心和综合行政执法治理应急救援队，主动承接市级职能部门赋予的有利于加强古镇治理保护以及规范旅游市场秩序的20余项行政职权，将古镇消防安全、景区日常管理、执法和应急处突等职责全面整合，统一交由综合行政执法治理应急救援队承担，落实编内执法人员和编外应急救援队员18人，为古镇治理保护和文旅产业健康发展搭建了组织“新架构”。
建好便民大厅，打造政务服务“小超市”。投资13万余元对政务中心便民大厅进行规范化改造提升，规范设置综合服务、医疗卫生、人社医保、自然资源业务、“一件事一次办”等8个业务窗口和1个文旅便民特色窗口，按照“应进必进、三个集中”原则规范入驻便民服务事项142项，涵盖旅游咨询服务、游客投诉处理、农村宅基地建房审批、居民养老待遇申领、生育服务登记、各类优抚补助对象审核认定等高频事项，实现了“政务服务一扇门、审批服务一枚章、景区服务一窗口”的改革目标。
推行特色服务，提升游客服务满意度。结合黑井古镇4A级旅游景区建设，以“线上+线下”模式打造古镇特色服务品牌。线上利用“遇见黑井”微信公众号服务小程序宣传推介古镇旅游，接受办事群众的“办不成事反应”和窗口服务质量点评，对游客以及群众线上反映的问题和意见建议及时回应整改；线下在便民大厅单设文旅服务综合窗口，窗口工作人员既是业务经办员，又是文旅服务志愿者，除办理文旅经营、产业投资、旅游咨询、服务投诉等常规业务外，还承担旅游宣传、咨询引导、帮办代办等特色服务。2023年9月以来窗口共受理游客咨询200余人次，帮助解决困难问题46个。
开展智慧赋能，探索一体治理新模式。投资1700余万元实施智慧小镇建设项目，在古镇建设集视频监控、客流分析、指挥调度、智慧消防、智慧灯杆、互动大屏、Vlog短视频自动生成等功能及设施为一体的古镇智慧管理平台，融合景区现有视频监控、广播系统、数字黑井、应急救援等业务系统和数据，对镇区重点部位、重点消防场所、设备设施以及车辆客流等情况开展实时监测预警和统计分析，依托镇综治中心指挥大屏进行一屏展示并调度指挥，将线上数字实景、治理要素与线下网格力量一体融合，实现了景区管理的智慧化、可视化及指挥调度和应急保障的高效化、一体化，全面提升了治理效率和古镇安全保障水平。
来源：禄丰市黑井镇 周岐梅 廖兴杨 禄丰市融媒体中心 周红
本期主编/赵志伟 编辑/王炳淑