国家级旅游度假区创建指南
2022年8月，国家新版标准《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)已出台，并将于2023年2月1日起实施。目前，我国旅游度假区体系已经初步形成，以45家国家级旅游度假区为核心和以631家省级旅游度假区为基础的度假区梯队，在度假区标准和管理办法指引中，不断完善发展。
国标新标准《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）调整了“旅游度假区”“度假资源”表述，删去“旅游度假区的环境”“非星级住宿设施”“生态停车场”，增加“度假产品”“核心度假产品”“度假住宿设施”；增加“总则”一章，并调整部分基本条件要求。
结合国标新版度假区标准，整理出标准的8大要点，帮助迅速了解新版国标。
旅游度假区，即以提供住宿、餐饮、购物、康养、休闲、娱乐等度假旅游服务为主要功能，有明确空间边界和独立管理运营机构的集聚区。
旅游度假区国家级由原来的应不小于8平方公里，调整到“不小于5平方公里”；省级由原来的面积应不小于5平方公里调整到“不小于3平方公里”。
在旧标对应的细则“强制性指标”中，强调“应具备至少3 个国际品牌或国际水准的度假酒店”，此次在新国标“基本条件”中阐述为“度假住宿设施应品质优良，规模和种类应满足旅游接待需求”，在国家级旅游度假区中，即8.2.2.7中强调了“高质量度假住宿设施的数量合计不少于3处”，各处高质量度假住宿设施的总客房数合计不少于300间(套)。旧标中的总床位数概念，均以新标的总客房数形式表述。
新版标准摒弃了旧标“市场”部分复杂的计算公式，用简单的数字指引了度假区的市场规模和结构的准入门槛。
新标在省级旅游度假区中规定：年游客规模宜不低于25万人天，年过夜游客规模应不低于10万人天，过夜游客平均停留天数应不低于2天。
新标在国家级旅游度假区中规定：年游客规模宜不低于50万人天，年过夜游客规模应不低于25万人天，过夜游客平均停留天数应不低于2.5天，过夜游客中省外游客比例宜不低于20%。
原来的境外游客人数等在新标中未单独列出明确要求。
新标在省级旅游度假区产品方面，强调了“332”结构：即类型方面，除住宿、餐饮、购物外，所提供的度假产品不少于3类类型；品质方面，应提供不少于3项在本省/市/区范围内品质优良的度假产品；融合方面，提供不少于2项文化和旅游融合的度假产品。
新标在国家级旅游度假区产品方面，强调了“5331”结构：即类型方面，除住宿、餐饮、购物外，所提供的度假产品不少于5类类型；品质方面，应提供不少于3项在全国范围内品质优良的度假产品；融合方面，提供不少于3项文化和旅游融合的度假产品；非遗方面，应提供不少于1项非物质文化遗产转化的度假产品。
新标在省级旅游度假区活动层面，强调了“6421”结构：即类型方面，提供不少于6项与核心度假产品相关的休闲娱乐活动；户外活动，宜提供不少于4项户外休闲娱乐活动；常态化方面，宜提供不少于2项常态化的文化休闲娱乐活动；夜间方面，宜提供不少于1项夜间休闲娱乐活动。
新标在国家级旅游度假区活动层面，强调了“8532”结构：即类型方面，提供不少于8项与核心度假产品相关的休闲娱乐活动；户外活动，宜提供不少于5项户外休闲娱乐活动；常态化方面，宜提供不少于3项常态化的文化休闲娱乐活动；夜间方面，宜提供不少于2项夜间休闲娱乐活动。
新版国标中，有明确的章节分别对省级和国家级旅游度假区的智慧化进行了要求，以国家级为例：主要活动区域应覆盖高速无线网络；应配置线上平台和线下智能终端，提供及时准确的信息服务和电子导览等特色服务；应提供在线预定、支付等电子商务支持以及智慧票务、智慧停车等特色智能服务；应运用信息化、数字化技术支持旅游管理、统计和调查；宜采用网站、公众号等数字化营销方式，运用大数据、人工智能等新技术进行智慧化精准营销和舆情监测。
新标强调的“应具有统一独立有效的运营管理机构”，与旧标“应具有统一有效的管理机构”略有不同；旧标要求的“应制定有统一的总体规划”，变为新标准中“总体规划应有效落实”，主要度假产品和服务设施应依据总体规划基本建成；另旧标中的标识标牌视觉系统的“多语言支持”，变为新标中的中英文双语。
资料来源丨一诺农旅规划
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