点赞！云南省农文旅融合发展参考案例——大理州鹤庆县草海镇新华村
大理州鹤庆县草海镇新华村
一、基本情况和成效
草海镇新华村距鹤庆县城7公里，全村国土面积53.6平方公里，2022 年农民人均纯收入29118元。新华村依托“鹤庆银饰锻制技艺”国家非物质文化遗产以及独具特色的高原水乡风光，以传统工艺为基础，形成“一户一品、前店后坊”“散户+公司”和“电商销售”的新兴产业态势，走出了独具特色的“1+2+3”的乡村旅游振兴发展之路。2021年，新华村入选第三批全国乡村旅游重点村，曾先后荣获“国家4A级旅游景区”“中国乡村旅游创客示范基地”“中国民间艺术之乡”“中国民俗文化村”“中国传统村落”“全国特色景观旅游名村”“中国乡村旅游模范示范村”“云南省旅游名村”“省级旅游度假区”“云南省特色小镇”“中国淘宝村”等称号。
二、主要做法
（一）创建“一会三中心”，创新旅游市场治理模式。鹤庆县开创性建立新华村“一会三中心”旅游市场综合监管模式，即由草海镇新华民族手工艺品协会、鹤庆县旅游购物退（换）货监理中心、鹤庆县旅游服务投诉受理中心和鹤庆县银饰品检验检测鉴定和质量认证中心组成的“一会三中心”，充分发挥行业协会作用，把行政管理服务延伸到旅游场所的第一现场，实现集中办公，提升服务能力和服务效率。
（二）打造特色小院，创新转型升级方式。在新华村开创打造特色客栈、特色餐厅、休闲文化小院、大师院、银器工坊、特色店铺等6种类型特色小院，将文化、手工艺、旅游产品和服务等要素功能与院落人文景观紧密融合，不但激发了村民参与提供旅游服务的积极性，更促进了旅游产品供给要素的进一步融合创新，有效弥补了新华村在住宿、餐饮方面的要素短板，目前部分特色小院已然成为鹤庆旅游新IP和打卡必到点。
（三）建设“三中心一基地”，创新非遗人才传承保护。新华村作为国家级大理文化生态保护实验区的核心组成部分，鹤庆县实施“三中心一基地”项目（即：银器手工艺集中研发和设计中心、银器手工艺文化研学和教育培训中心、银器手工艺非遗传承展示中心、重点院校相关专业教学实践基地），推动了新华村银器产业的持续健康发展，银器产业不断发展壮大，有力促使非遗实现产业化，成为民族地区“非遗旅游发展引领区”。
三、经验启示
（一）坚持党的领导，探索乡村旅游治理新模式。在新华村两委的指导下，通过“一事一议”程序组建南邑村村民自治理事会，制定《新华南邑村村民理事会章程》和村规民约，积极发挥基层党组织、行业协会、民间组织的引领规范作用，带动全村群众依靠发展乡村旅游积极致富，形成村民自我管理与协会自律管理相结合的乡村旅游治理模式。
（二）打造两大引擎，发挥旅游和银器加工两大产业带动作用。在“中国淘宝村”龙头示范引领作用下，新华村建设了鹤庆县电子商务公共服务中心、鹤庆县双创中心等创业孵化平台，免费为返乡创业人员提供电商培训、手工艺培训、共享办公、直播带货培训等服务，促进“手工艺+旅游”“手工艺+电商”的进一步融合发展。
（三）培育龙头公司、双创中心、专业合作社三大主体，壮大产业经济规模。新华银器手工艺的发展壮大，吸引了大批龙头企业家及乡土人才回乡创业。大理州银都水乡有限责任公司、鹤庆银城文化旅游开发有限责任公司等优秀企业业主先后在新华村投资开发，吸引“新新华人”将近百余人“落户”新华村。回乡创业的优秀企业家和乡土人才先后在新华村注册了“银都水乡”“千锤佳艺”“南诏银”“石寨子”等31个具有一定知名度的银铜器商标，其中“新华石寨子银器”已经成为全国著名的银器手工艺品牌。
来源：“云南省文化和旅游厅”微信公众号
编辑：郭明鉴
审核：李政波
终审：李建奇
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