保定满城区：旅发项目开发别墅合法性遭质疑
近日，本刊接到群众反映：保定市满城区满城镇郑家佐村和柳佐村的“半农山新人民公社”项目
文/华网
(项目现场图片)
通过网络查阅了关于该项目的部分资料，据网络资料显示：“半农山新人民公社”项目借势第二届保定市旅发大会打造的国家级旅游产品，位于保定市西北部、满城区中部，距满城外环3.8公里，距保定市区30公里，距北京市140公里，距天津150公里，地理位置优越。该项目主体分为品质小镇生活区、创意农耕展示区、主题民宿体验区、休闲农业生产区四部分，占地11700亩，总投资30亿元。如此规模的项目被举报为违法建设，为一探究竟记者来到满城区相关部门了解情况。
郑家佐村的“半农山新人民公社”削山破坏生态平衡搞别墅建设，将一些规定都置若罔闻。
据消费者投诉，购买的半农山新人民公社别墅，目前为止一直未收到房子，也不能退房款，相关部门没有给消费者任何说法。
(项目现场图片)
现场看到“半农山新人民公社”大门右侧，是建设完成的双拼以及联排别墅，山坡上可以看到完工的3栋独栋，周围明显破环山体。另外可以看到沙滩卡丁车以及一些游乐设施，另外还有一独栋办公室以及工作人员就餐食堂，种种迹象表明这里有人一直在工作。
据相关媒体报道，该项目当时土地证都没有，且未收到该项目上报的任何资料，该项目没有规划许可证属于未批先建项目。
(项目现场图片)
项目占地11700亩，总投资30亿元。项目将打造集山地休闲、生态度假、文化体验、乡村游憩等功能于一体的田园休闲度假综合体。旅发大会期间将主要建设渔歌度假农庄、公社主题食堂、国医体验区、百果采摘园、共享农场等项目。该项目多次参与保定市旅发大会，以特色小镇对外宣传。
在走访过程中，从郑家佐村康姓村民处得知，2017年该项目征地时因补偿问题还引发了群众到县政府上访，据其介绍：现在该项目已经基本建成，其中建设了一排7栋别墅对外销售，但目前并未公开，该项目其实就是打着旅游的旗号开发部分房地产项目，目前已征用郑家佐村300余亩土地，此前该宗地块大部分种植葡萄，此次征地补偿款按人头分配的，郑家佐村2000多人每人7000元。
国家早就明文制止的情况下，违规建别墅的行为都是持严肃处理的态度，发现一起，处理一起，绝不姑息。然而，保定市垄畦农业发展有限公司建设的半农山新人民公社以文旅游项目开发别墅是否合法呢?