强烈呼吁景区对持证导游免票
目前，文化和旅游部印发《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021—2023年）》的通知，《行动方案》确定了三年行动的主要目标和重点任务。其中包括：“实施持证导游进景区行动。鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票，支持导游在景区内为游客提供讲解服务”。
《导游管理办法》第27条提出：“鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。”
但现实中，部分景区以“电子行程单”为由将持证前来学习的导游拒之门外。2020年以来，由于疫情影响，旅游团减少，大多数导游在空闲时段选择充电学习。如果每一个景区都要买票进入，学习的成本是导游们无法承受的。本文就“持证导游进景区”提出以下呼吁和建议：
第一，强烈呼吁国有景区对持证导游实行免票政策。
国有景区不仅承担经济功能，更承担着文化传播与教育的功能。导游员肩负着传承优秀文化，讲好中国故事的使命。在文旅融合的大背景下，导游员对于景区知识文化的学习和积累变得更加迫切，导游员的成长，国有景区责无旁贷。
第二，发挥导游的景区讲解功能，有助于加快景区人才转型升级，推动景区导游持证上岗。
有关调查显示，大多数景区讲解员缺乏系统学习、薪酬水平偏低、社会认可度不高。景区讲解员的合法身份及管理也一直是景区管理的难点，可以说，讲解员是对导游队伍的有效补充，可以缓解旅游旺季讲解人员严重不足的情况，同时，也是偏远景区解决持证导游严重不足的问题。据统计，2019年国内旅游人数超过60亿人次，而持证导游人数仅为69.88万人。长远来看，景区的转型升级首先需要人才的升级，景区导游持证上岗势在必行。
第三，发挥景区教育功能，淡季举办免费培训，提高导游、讲解员的讲解能力。
景区在淡季开展免费培训，提升导游与讲解员的讲解能力。可以进一步提高景区知名度，有效传播景区文化。自2016年起，故宫博物院与北京市旅发委联合举办导游培训班，对故宫的历史、文化、建筑、陶瓷、绘画、玉器等进行培训学习，取得良好的效果，是可以借鉴的。
第四，景区、旅行社、行业协会通力协作，为持证导游进景区提供便利，为导游自由执业探索新路径。
文旅部印发的《加强导游队伍建设和管理工作行动方案》中提出“创新“导游+网约车”服务”、“推动建立导游服务预约平台”。导游自由执业是导游职业未来发展的方向。由于大交通和移动互联网的快速发展，旅游散客化趋势加剧。自由行、自助游、自驾游等会成为主要的旅游形式，“网约导游”、“导游+网约车”也是社会的期待。但目前的难点在于如何进行监管？如何适应《旅游法》？2017年开始的导游自由执业试点地区也做了大量的尝试，积累了宝贵的经验。近期，成都的导游行业组织就解决持证导游进景区的问题与相关景区达成一致，并发布了《联合公告》提出“由协会出面与景区进行工作衔接”也不失为一种解决办法。
旅游行业加速变革，行业企业和从业人员都面临前所未有的挑战和困难，唯有相互支持、抱团取暖才能度过困难、迎接行业的曙光。
为此，我们呼吁：景区创新管理、团结一切可以团结的力量，加快研究“持证导游进景区”的政策，加快人才队伍的转型升级，为实现人民对美好生活的向往而共同努力！
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