从2015年推出后从未出现过认证事例的“茶品质认证”,到每年进行650万次全数检定的“量表形式承认”,再到即使有国际通用的“COSMOS”认证,在韩国国内销售时也必须获得的“天然化妆品及有机农化妆品认证”……
目前韩国国内运营的法定认证达到257个;仅限于安全、医疗、保健等领域,与运营认证制度的海外事例(美国93个、欧盟40个、中国18个、日本14个)相比,更多。
法定认证257个……中小企业“负担”
虽然有像“KS标志”一样普通市民熟悉的认证,但也有很多从消费者和企业的立场上没有太大用处、程序费用过高或与国内外认证重叠的法定认证。特别是对中小企业来说是很大的负担,期间中小企业中央会等经济团体一直在呼吁改善。
政府决定重新研究认证制度。虽然此前多次推进了认证规制的改善,但中小企业的实际感受效果并不理想,因此决定干脆从原点重新进行讨论。
27日上午,国务总理韩德洙主持召开了国政悬案相关长官会议,会上讨论了上述方案。
首先,审查认证的适当性或业绩等,将彻底取消24项实效性低、需求少的认证;
分别是2011年、2015年引进后,没有一例认证事例的“智能型电网认证”、“茶叶品质认证”和不符合最近消费者趋势,实效性较低的“韩国旅游品质认证”。
“天然化妆品及有机农化妆品认证”,“优秀城市森林认证”被认为是推进特定政策的手段,而“优秀城市森林认证”在国际上已经通用了COSMOS认证,但如果想在国内销售,则必须得到认证。
每年全数调查650万个量表→引入“抽样”
对于企业认为认证费用或程序过高的66项认证,将减少现有程序并延长有效期。
在认证费用上花费1-2亿的“信息保护管理体系认证”,将对象从原来的100亿韩元销售额减少到300亿韩元以上的企业。“另外,天平和水气表等每年进行650万次全数检定,但今后将采用抽样方式,减轻企业负担。”
食品安全管理认证(HACCP海眉)将认证有效期由原来的3年延长至4年,农民申请认证有困难且审核通过率高达98.8%的农产品优秀管理认证(GAP)也将有效期由原来的2年延长至3年。
此外,将对象和试验项目程序等相似的认证制度合并为8个,将引发消费者混乱的91个认证制度排除在外。
“认证制改进预计减少1527亿元”
认证制度的改善,直接减少的费用是千527亿韩元,政府推算。认证制度在法律中有很多规定,因此需要追加修改法律,因此政府决定立即推进可以通过施行令改善的73个课题。
政府今后将扩大企业自行判断是否符合认证标准,并加强事后管理的“自我符合性宣言制度”,以及互相承认国内和外国认证的相互承认协定。