姚建明委员：加强大型游乐设施检验 及时更新老旧设备
中国青年报客户端北京3月6日电（中青报·中青网记者 王龙龙）“建议加强游乐设施标准化规范化管理，有效预防游乐设施安全事故风险。”今年全国两会期间，全国政协委员、民建广东省委会副主委、广州市政协副主席、民建广州市委会主委姚建明建议关注游乐设施安全问题。
全国政协委员、民建广东省委会副主委、广州市政协副主席、民建广州市委会主委姚建明。受访者供图
姚建明表示，随着游乐场地、设施不断增多，由大型游乐设施引发的安全事故时有发生，导致事故的危险因素包括设计缺陷、疲劳断裂与损坏、运行故障、安全防护失效等设备因素，维护保养不当、违规操作、游客不安全行为等人为因素，以及应急救援处置措施不当等管理因素和自然环境因素等。
对此，姚建明建议，加强大型游乐设施检验力量，填补小型设施监管空白。一方面，加大力度辅助大型游乐设施较多的地区建立检验机构，合理配备、科学设置检验力量，为大型游乐设施安全提供技术保障。另一方面，小型游乐设施缺乏法律法规明确的监管部门，应加快对其监管主体做出明确规定，填补监管空白。
姚建明注意到，国内部分主题公园开园已超20年，部分游乐设施临近法定报废期，进入故障高发期。他建议，老旧景区全面识别老旧游乐设施安全运管风险，对安全性能严重下降和到达使用期限的游乐设施要坚决淘汰。
姚建明认为，市场监督管理部门要督促园区按照《特种设备安全技术规范》《大型游乐设施安全技术规程》对大型游乐设施分级分类管理。对过山车等大型高风险游乐设施，带载试运行仅属于法定检验环节，运营环节无强制要求，对此，他建议，将带载测试也纳入运营环节，能有效避免“动力不足”“制动不足”等空载测试不能发现的临界极端问题。
“设备操作人员操作技能是否娴熟、员工安全责任意识是否到位等都是影响运营安全的因素。”姚建明告诉记者，游乐场所应加强员工教育培训以有效降低安全风险。此外，要落实全流程监管连带责任，就设备设计缺陷、安装缺陷、明显隐患失察等情况，对设计、检验单位及责任人追究法律责任。
在应加强应急管理、提升应急处置能力方面，姚建明说：“游乐园要根据风险评估的结果，有针对性地修编完善各类游乐设施的现场处置方案，建立应急队伍，配备应急物资和装备，有计划地组织应急演练。”