原标题：黔西南州康养旅游人文融合发展研究

康养旅游人文融合发展是新时代旅游产业高质量发展的必然趋势，是统筹推进文化和旅游事业创新发展的必然选择。习近平总书记强调：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”“要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵。要积极发展健康养老、休闲娱乐等生活性服务业，使之成为重要新兴产业。”习近平总书记的重要讲话为推动康养旅游人文融合发展指明了路径和方向。黔西南州具有康养、旅游、人文的独特资源优势，大力建设“康养胜地、人文兴义”，推动“三者”融合发展其时已至、其势已成，对充分发挥比较优势、实现旅游产业高质量发展，打造世界知名山地旅游目的地城市、世界级旅游景区具有十分重要的现实意义。

一、推动康养旅游人文融合发展的重要意义

（一）是推动黔西南高质量发展和现代化建设的迫切需要。服务业的发展繁荣是经济发展水平和质量的重要体现，旅游业是服务业的龙头产业。州委八届五次全会对推动中国式现代化黔西南实践进行了全面系统部署。当前，对黔西南来说，具有资源禀赋、产业基础和市场需求等方面的优势，抓好旅游产业发展是推动经济高质量发展的迫切需要。

（二）是充分发挥比较优势走出旅游发展新路的重要举措。黔西南州立足康养、旅游、人文的特点和优势，提出了“康养胜地、人文兴义”城市定位，大力实施“文教兴州”战略，对康养旅游人文融合发展提出了新思路、新要求。当前，对于打造世界知名城市和国际国内知名旅游目的地，必须用好资源优势、发挥比较优势，探索旅游产业发展新路径、新模式、新业态、新举措，形成竞争优势、发展优势，走出一条融合发展新路。

（三）是更好满足人民群众高品质生活的现实需要。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，人们对于健康与幸福生活的追求更为强烈，康养、旅游、人文等多层次需求亟需得到更好满足。一方面，随着游客对精神生活的追求逐步提升，单一的观光旅游、体验旅游等已不适应游客的高品质需求，作为一种以人文旅游资源为旅游目的地的旅游类型，人文旅游既能满足观光游览需求，也能满足文化体验需求。另一方面，老龄化整体呈现人口比重大、发展速度快趋势，康养需求旺盛。《中国健康养生大数据报告》（2020）研究显示，在国内社会健康养生群体中，年龄在18至35岁的人超过80%，表明年轻群体越来越重视健康，旅游、医疗、健身、养老、环保等与健康的相关产业市场需求越来越多。康养旅游作为一种新型的旅游业态，符合人们追求身心健康、旅游休闲、养生养老的多样化需求，是旅游业发展不可或缺的重要内容。

二、国际国内发展模式借鉴

（一）德国康养旅游模式。德国的特色疗养康养旅游模式是基于自然景观、海岛、森林、温泉四大资源打造的，该模式研发了克奈普疗法、费尔克、施罗特疗法三大疗法，推出五大特色产品，建设超过1000家养生和美容酒店（经营各种健康项目）、矿泉浴场。

（二）法国综合型康养度假区康养旅游模式。这一模式主要是围绕高山融雪和山地雨水资源，打造依云小镇，建设旅游度假、运动、康养等为一体的康养度假区，形成夏天疗养、冬天滑雪泡温泉康养旅游模式。

（三）四川攀枝花康养旅游模式。攀枝花拥有得天独厚的温度、湿度、高度、洁静度、优产度、和谐度“六度”优势资源，初步实现了从单一型旅游向康养旅游融合发展的创新突破，在全国首倡“康养”概念，大力发展“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”等新型业态，打响了“英雄攀枝花·阳光康养地”城市品牌。

（四）浙江莫干山“体旅融合”康养旅游模式。莫干山以民宿为基础产业，构建多层次产业体系。借助山水旅游资源打造中高端康养休闲运动项目，让人们领略自然美景的同时，积极加入到康养体育活动当中。

就黔西南州而言，具有气候天气之爽、山水风光之秀、生物药食之丰、宜居宜游之乐。借鉴国际国内发展模式，比如，兴义打造城市型康养旅游产业中心；义龙云屯打造国家级休闲度假康养；贞丰、安龙、晴隆以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业；普安打造茶养产品，推动茶旅产业链的综合发展；册亨、望谟打造布依族民族风情旅游圈。

三、黔西南州康养旅游人文融合发展的比较优势

黔西南州推动康养旅游人文融合发展，具有突出的独特优势。

（一）政策优势。从国家层面来看，健康中国已经上升为国家战略，加速推进大健康产业发展的势头正旺，未来五年，我国将形成一个百亿旅游人次和十万亿元消费规模的国内旅游超级大市场。特别是《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》提出“推进健康贵州建设”，支持贵州“促进文化产业和旅游产业繁荣发展”。从省级层面看，省委省政府提出，围绕全方位、全周期、全人群大力发展健康产业，深入实施健康贵州建设，全面提升健康产业服务能力和人均预期寿命水平。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《贵州省大健康产业“十四五”发展规划》提出，“持续推动医药、康养、养老、运动、医疗、旅游、食品及种养殖业等全产业链深度融合发展”。

（二）环境优势。地处世界公认的北纬25度全球黄金气候生态带，平均海拔1200米，全年空气优良指数100%，每立方厘米负氧离子浓度3万多个，是天然“大氧吧”“大空调”，十分有利于人体机能的运转与正常调节，最适宜现代人长期居住和康养。2019年8月，黔西南州被中国气象协会评为全国唯一的“四季康养之都”。中国气象协会评估表明，“黔西南州绿色的生态、清新的空气、优良的水质、幽静的环境，是全国少有的能促进心肺功能和心血管自我修复的养生胜地。”由于气候条件好，黔西南州油菜花盛开较早、绿茶采摘早，“贵州绿茶”第一采活动永久落户黔西南州普安县，被称为“贵州第一采、黔茶第一春”。

（三）资源优势。一是旅游资源丰富。2016年全省旅游资源普查时，黔西南州共有6544个资源单体，其中五级旅游资源16个，四级旅游资源71个，三级旅游资源325个。以万峰林、马岭河峡谷、双乳峰等世界级特意性旅游资源为代表的旅游资源丰富，有4A级景区15个、3A级景区34个。基于独特的山地资源，2015年以来已成功举办6届国际山地旅游暨户外运动大会。二是文化资源丰富。有2.4亿年前三叠纪时期最古老的海面滑翔脊椎动物“兴义飞鱼”和爬行动物“贵州龙”，有旧石器时代古人类“兴义人”，有世界上迄今唯一茶籽化石——新生代第三纪“四球茶”古茶籽化石，有种类丰富、数量庞大的古墓葬、古遗址、古建筑、石刻等历史文物，州级博物馆馆藏精品文物4500余件（套）。张之洞的父亲张锳任兴义知府期间，为读书人“添加灯油”的典故流传至今，形成了独具地域特色的“加油”文化。民族风情浓郁，全州现有国家级非物质文化遗产保护名录14项20处，省级非物质文化遗产保护名录110项128处，州级非物质文化遗产保护名录280项305处，比如，有“声音活化石”布依族八音坐唱、“东方踢踏舞”彝族“阿妹戚托”舞蹈。红色文化资源丰富，有兴义威舍红军战斗遗址等224个革命遗迹、旧址、革命文物及纪念设施、场馆。三是康养资源丰富。黔西南州森林覆盖率63.19%，在全省排名第4，全州林地面积1635万亩，共有国家森林公园1个、森林康养试点基地10个、国家级湿地公园6个。黔西南州是贵州省中草药药源宝库，出产石斛、薏仁、杜仲等中药材近2000种，有“黔帝龍草”“兴仁薏仁米”“安龙石斛”等特色健康产品。

（四）基础优势。黔西南州地处黔、滇、桂三省（区）结合部，距贵阳303公里、昆明280公里、南宁497公里，具有三省通衢的区位优势。南昆铁路、沪昆高铁横贯境内，汕昆、沪昆、惠兴等7条高速公路穿境而过，盘兴高铁预计2025年建成通车。目前兴义万峰林机场与国内北京、上海、重庆、广州、宁波、贵阳等19个城市通航。全州有按照星级标准建设的酒店100余家，其中五星级酒店2家、四星级酒店3家；有高品质民宿477家，“峰兮·半山”“榕宿”2家民宿成为全国甲级民宿，兴义市是目前全国唯一拥有2家甲级民宿的县级市。

通过调研发现，目前也存在着制约黔西南州康养旅游人文融合发展的短板不足，比如“总体发展规划滞后，基础设施配套不全，市场主体培育不足”等。

四、推动黔西南州康养旅游人文融合发展的路径探索

（一）强化统筹规划，发挥引领作用。一是加强顶层设计。坚持树立全局意识、整体意识，全面梳理现有规划或方案，科学编制融合发展总体规划。注重区域性、系统性、实践性、指导性，与经济社会发展、国土空间、城乡建设、环境保护等规划的衔接和协调，充分发挥规划的引领和指导作用，确保康养旅游人文融合发展有规可依、有章可循。二是做好上下衔接。依托国家、省有关规划，积极抢抓政策机遇，精准对接上级布局，找准黔西南定位，确保总体《规划》既体现地方特色、发展实际，又与上级规划高度衔接，提高动态适应性。三是强化区域联动。坚持国际视野、区域理念，加强与云南、广西联动协调，深入了解、掌握毗邻省区、相邻城市的编制规划，实现资源共享。

（二）强化设施建设，完善基础体系。一要打通高铁连接通道。加快推进盘兴高铁建设，积极谋划兴义至贵阳、兴义至百色、兴义至昆明等高铁路线纳入规划并实施，推动兴义市成为西南片区高铁路网的节点城市、高铁枢纽。针对主要客源地增加民航航线，完善兴义机场航线网络布局并优化航班时刻，增加直飞城市，加密兴义至贵阳航班数量及开通省内支支串飞航线。二要完善串“点”连“线”设施。规划建设环黔西南旅游公路网，加密各县（市）、康养基地、景区景点之间互通路网，将各“点”串联起来形成“线”，让游客享受到方便、通达、安全的康养旅游交通环境。三要提升配套设施建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，优化传统商业模式，增加新型业态，布局打造文创网红店、体验馆、亲子乐园、小剧场等，打造集市、休闲街区等主题型流动商业街区，策划美食节、啤酒节、音乐节等活动，快速带动流量和营收。完善优化康养配套服务体系，配套建设旅游驿站、应急医疗救助点等设施，增强文化元素植入，景区建设、景点打造要充分彰显文化气息，打造一批具有较强康养旅游人文属性的综合场所。

（三）加强主体培育，形成融合合力。一要整合资源力量。理顺工作机制，统筹整合各地各部门资源，建立以发改、文旅、卫健、农业、林业等相关部门联动的工作机制，形成定期研究制度，常态化开展调查研究，了解市场发展需求，帮助企业解决实际问题，推进全面提升康养旅游人文融合发展整体效应。二要加大培育力度。大力培育文化、旅游、体育、康养龙头企业，做大做强兴义市万峰林旅游集团、阳光集团等企业。围绕医养、娱乐、特色农产品、特色美食、民族文化等多元服务业态，打造一批中医馆、养生馆，培育一批“专、精、特、新”市场主体，引导市场主体建立企业联盟，鼓励支持“个转企”“企转规”，引导有条件的企业深化康养旅游人文产业发展。实施精准培育措施，积极争取省、州奖补资金和政策支持。三要精准开展招商。大力引进康养旅游优强企业和管理团队，聚焦康养、旅游重点领域和新业态，精细化、精准化包装项目，找准优强企业进行招商投资、合作、运营，引进国内国际有影响力的医疗合作机构，建设一批康养社区。

（四）做优产品内涵，提升品牌效应。一要深度挖掘文化。深入挖掘民族文化、历史文化、红色文化、加油文化等地域文化特色，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，大力发展研学旅行，打造科普研学、文化研学营地阵地，推出精品文化研学旅游线路。推动重点文化产业集聚区、城市文化综合体、文化创意产业园加快建设。挖掘少数民族非物质文化内涵，培养非遗文化传承人，打造文创基地和富有黔西南特质的高品质文创产品。二要丰富产品业态。用好优质资源，打造融合发展新业态，强化产品供给、提升产品质量，立足资源禀赋、产业基础和市场需求，大力培育文化旅游、休闲度假、户外运动、食品药品、医疗保健等康养核心业态、关联业态、衍生业态。大力发展景区民宿，积极培育夜间经济，鼓励商家丰富商业业态，积极打造更有趣味性、互动性、科技性的消费新场景，补齐康养旅游人文产业发展短板，全力打造二次消费业态。三要加强宣传推介。围绕“中国四季康养之都”“山地户外运动乐园”等已有品牌，加强旅游宣传品制作和营销策划。打造“万峰林IP”形象，系统策划包装万峰湖、马岭河峡谷等景区宣传，在引客留客上做好文章。充分发挥黔西南州与云南昆明、广西百色较近的优势，深化交流合作，吸引境外游客入黔旅游。拓宽线上文旅宣传推广矩阵，充分用好新媒体、自媒体资源，全方位开展宣传推广。

（五）加强人才建设，提升运营水平。一要培养本土人才。加大综合型和专业型人才培养，发挥龙头企业、高等院校的作用，加大高技能人才培养培训力度，加强健康、旅游管理及服务人才队伍建设，不断壮大康养、文化、旅游人才队伍。围绕行业所需、建设所需、发展所需，加强从业人员再培训、再教育，不断提高从业人员能力素质。二要培育打造专业团队。建立康养旅游人文融合发展研究中心，组建专家库，形成智囊团，搭建研究平台，聘请研究顾问。培育融合产品生产者和运营者，引进专业产业集团和运营公司，提升产品研发、管理营销、策划包装水平。三要提升营运管理水平。采取“引进来”模式，选拔、引进专业旅游院校优秀毕业生到企业工作，通过“挂职”“交流”等方式引进优秀“中层”干部参与运营管理。采取“走出去”模式，组织员工到运营管理水平较高的地方进行交流学习培训。持续对员工开展定期培训，加强专业人才培养和储备。四要建立健全人才体制机制。整合政府、企业、院校、行业组织、社会机构等资源，构建多元化、专业化和社会化的文化旅游产业人才建设体系。突破人才发展的思想，提升人才晋升空间，在岗位设置上实现文化、旅游、康养领域职业资格与职称、职数的对应关系，积极探索文化、旅游、康养等跨专业职称贯通，激发人才创新创造能力，培养更多高质量复合型技术技能人才，夯实康养旅游产业高质量发展人才基础。树立开放型人才观，选用服务社会志愿者，充实文化旅游康养服务队伍。通过景区、酒店、餐饮等从业人员服务技能大赛和各类文化艺术展演、竞赛等方式，发现人才、培养人才、运用人才。完善引才机制和激励机制，提供住房保障、配偶安置、子女入学、医疗保健等配套服务，对业绩贡献突出、发展潜力巨大的优秀人才实行政策倾斜。加大人才的宣传，讲好人才故事，形成引才、用才、敬才的良好氛围。

（此稿系2023年度省委、州委重大问题调研课题）