烟台市文化市场综合执法支队发布防范非法集资法律常识及旅游消费风险提示
春节是中华民族的传统节日，适逢八天小长假，正是市民及游客走亲访友、异地出游、休闲度假的好时机，为认真贯彻落实省市处非办《关于做好岁末年初防范非法集资宣传教育工作的通知》精神，加强普法宣传，引导理性消费，合法投资理财，捂紧钱袋子，守护幸福家，高兴过大年。烟台市文化市场综合执法支队发布《防范非法集资法律常识及旅游消费风险提示》如下：
一、非法集资有关法律常识
1.什么是非法集资？
《防范和处置非法集资条例》（2020年12月21日国务院第119次常务会议通过，2021年5月1日起施行。以下简称“条例”）第二条：本条例所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
2.非法集资有哪些表现形式？
《条例》第十九条：对本行政区域内的下列行为，涉嫌非法集资的，处置非法集资牵头部门应当及时组织有关行业主管部门、监管部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构进行调查认定：
（一）设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；
（二）以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；
（三）在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；
（四）违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；
（五）其他涉嫌非法集资的行为。
3.参与非法集资的危害有哪些？
《条例》第二十五条第三款：因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。
个人一旦参与非法集资，其危害及后果非常严重，主要有三个方面。从家庭层面来看，会遭受较大经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，轻者损失几万元，严重者甚至倾家荡产、血本无归。从市场层面来看， 非法集资活动以高额回报为诱饵，以骗取资金为目的，严重干扰正常的经济、金融秩序，扰乱了社会主义市场经济秩序。从社会层面来看，非法集资往往集资规模大、参与人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引发大量社会治安问题，极易引发群体事件，严重影响社会稳定。
二、旅游消费风险提示
市民朋友选择参加旅行社组织的旅游活动，要提高风险防范意识，不要一次性交纳大额旅游费用。根据自身情况理性选择旅游产品和出游线路，旅游费用支付方式最好是一团一交纳。要警惕旅行社推出的以办理“会员卡、预付卡”等方式、组织分期旅游或多条线路捆绑销售旅游产品、变相收取大额旅游预付费的经营行为，此类经营模式有一定风险性，旅行社一旦因经营问题“跑路”，易给旅游者造成经济损失。还有的旅行社推出交纳一定旅游预付费，定期赠送旅游者一些小家电、保健品、米面油等物品的旅游产品销售方式，旅游者要解除协议让旅行社返还预交费用时，就会扣除赠送商品等额或高于市场价格费用，也会给旅游者造成一定经济损失。
广大群众有投资理财意向的，一定要选择合法渠道投资理财，不要参与任何形式非法集资。非法集资行为具有非法性、利诱性、社会性的特征，对抗执法调查具有一定的隐蔽性，市民及旅游者要擦亮眼睛，提高警惕，选择合法正规渠道进行投资理财，不要盲目投资，更不要参与非法集资。不要相信任何公司或个人承诺的交纳旅游费用给予较高返利或分红，永远相信“天上不会掉馅饼”。近年来旅游领域非法集资案例教训惨痛，给参与集资人带来巨大经济损失，严重影响家庭生活。个别旅行社推出的康养、保健等投资理财产品不属于旅游业务，因此产生的纠纷不属于旅游投诉受理范围，可凭证据材料向相关部门进行维权。广大群众发现旅行社及分支机构从事非法集资行为，可向公安、金融部门或各级文旅主管部门举报，依法依职责严厉打击非法集资行为，保护旅游者合法权益。
来源：烟台文化综合执法