美丽重庆建设典型案例 | 环湖绿道也能实现推门见景、开窗见绿？这个县有妙招！
今年以来，全市上下深入贯彻落实全国生态环境保护大会、美丽重庆建设大会精神，扎实推动美丽重庆建设取得积极成效。在美丽重庆建设进程中，涌现出一大批体现高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理的典型经验和优秀做法。接下来，我们开设“美丽重庆建设典型案例”专栏，为您展现这些具有示范性、典型性的探索和实践。
环湖绿道集园林绿化、休闲观光
健身娱乐、生态旅游为一体
串联起福星公园、月光草坪公园
滨江公园、外滩公园、四方井公园
白鹭公园、白兔井公园
立新公园8大主题公园
有3条平均宽度为3米的自行车道
跑步道、漫步道
实现了市民“一天的公园
一年的公园、一生的公园”的
美好愿景
云阳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实美丽中国地方实践，着力构筑长江上游重要生态屏障，打造云阳县环湖绿道，建成了美丽宜人城市样板，成就了三峡库区“一道两江、七彩生活”的山水城镇新典范。2023年云阳县环湖绿道上榜重庆市首批《生态产品价值实现典型案例》，入围重庆市城市公园绿地地图。
一、基本情况
云阳县曾经受三峡蓄退水影响，形成了30米高差的消落带，陡坡土层流失，基岩裸露，随时都有塌岸、滑坡等危险，县城滨江地带地灾隐患突出，库岸生态环境脆弱，为整治库岸生态环境，将工程治理、生态修复和城市品质提升有机结合，实施了环湖绿道库岸综合整治项目。
云阳环湖绿道位于云阳城区，沿长江和澎溪河岸分布，全长33公里，面积约500公顷，于2021年9月28日建成开放，2022年9月成功创建国家AAAA级旅游景区。环湖绿道围绕“骑走跑坐可享、山水花石可赏、文史科艺可品”的建设策略，集园林绿化、休闲观光、健身娱乐、生态旅游为一体，串联起福星公园、月光草坪公园、滨江公园、外滩公园、四方井公园、白鹭公园、白兔井公园、立新公园8大主题公园，有3条平均宽度为3米的自行车道、跑步道、漫步道。实现了市民“一天的公园、一年的公园、一生的公园”的美好愿景，极大提升了人民的幸福感、获得感。
二、典型经验做法及成效
（一）坚持高站位谋划
一是吃透生态文明建设论述。县委常委会、县政府常务会上专题学习习近平生态文明思想“十个坚持”的核心要义，召开全县干部大会学习“全面贯彻习近平生态文明思想、推进美丽重庆建设”报告会，及时跟进学习习近平关于生态文明建设的重要讲话精神，一以贯之地用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力把好山好水好风光融入城中，让城在园中，人在景中，建设宜居宜业宜游的美丽云阳。
二是高标准编制规划。坚持规划先行、谋定而动，面向全球公开招标规划方案，组织工作组到全国各地寻觅“千里马”，按照好中选好、优中选优的原则，制定比选办法，最后由北京林业大学教授、全国知名风景园林设计专家王向荣领衔的北京多义景观规划设计事务所负责编制总体规划。环湖绿道总规方案获得2018年度国际风景师联合会亚非和中东区杰出奖等6项大奖。
（二）坚持高位推动
一是成立项目指挥部。环湖绿道建设是一项系统工程，涉及库岸整治、生态修复、景观再造和文化挖掘等各方面，为了加快项目建设，县委、县政府成立了县委书记、人大主任为顾问，县委副书记、县长任指挥长，县政协主席为常务副指挥长，各分管副县长为副指挥部长的项目建设指挥部，主要负责项目建设的重大决策，人、财、物的协调统筹。指挥部下设办公室和项目部，其中办公室设置综合部、工程部、工程造价部3个部门。
二是组建工作专班。抽调人大常委会办公室、政协办公室、原城乡建委、原移民局、原国土房管局、云阳镇政府各1人专职办公，主要负责项目的总体规划、分段设计方案以及施工图的编制、审查，并指导优化和完善，督促指导项目部按图施工，实行质量控制；项目部负责项目实施的全程管理，抓好进度控制、成本控制、质量控制、安全控制“四大控制”。
三是建立运行机制。所有规划设计方案均纳入指挥部会议研究，由指挥部全体领导、成员单位、业主单位和指挥部办公室共同审定，形成统一意见；所有设计变更和日常工作事宜纳入指挥部专题会议研究，由指挥部领导、相关成员单位、业主单位和指挥部办公室共同商议，解决项目实施过程中存在的具体问题。
（三）坚持高质量推进
一是打造一流公园。建起了西南片区最大的开放式无动力设备儿童公园（彩云阳光儿童公园），可容纳1.5万人，以海陆空三大功能区布局，包含红、紫、橙、绿、黄、蓝、靛7个色彩主题。建起了西南片区最大的人工草坪、长江三峡最大的连片草坪公园（月光草坪），打造了“天地人和”婚庆文化产业园，举办了世界大河歌会、七夕音乐会等大型文艺演出。建起了西南片区最大的人工海沙沙滩（阳光沙滩），成功举办了四届全国沙滩排球赛、川渝地区沙滩排球精英赛、全国沙滩排球巡回赛、沙滩足球锦标赛预选赛、中国沙滩飞盘公开赛等多项大型赛事。建起了存有近万件石磨、石碾、碓窝等老物件，砌成近5000平方米的迷宫（石来运转公园），让云阳人“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。
二是强化污染治理。围绕水清、岸绿、河畅、景美，强化长江干流云阳段的污染治理及生态修复。开展长江入河排污口整治，印发《云阳县长江入河排污口排查整治专项行动方案》，完成168个排污口的分类、命名和编码，全面完成工业排污口、城镇生活污水排污口、港口码头排污口、规模化水产养殖排污口、畜禽养殖排污口的整治工作。深入推进林长制，长江两岸森林覆盖率75%，排全市第一。清除四方井货运码头及17家非法砂石码头。环湖绿道区域内明令禁止房地产开发、禁止建设工业项目、禁止经营有高污染的项目。
三是促进产城融合。以“把城市当景区打造、当客厅管理、当资本运营”为理念，积极探索“政府主导、市场运作、国企执行”模式，组建兴云集团为“城市管家”，推动环湖绿道精细化、智慧化管理，大力发展绿道经济，真正将绿水青山变成金山银山。围绕“吃住行游购娱”，统筹推进旅游配套场所建设，促进文旅、城旅、体旅、学旅等深度融合发展；抬升了周边用地的经济价值，盘活了县城景区，优化了城市经济发展平台，推动实现产城融合新跨越。
三、经验启示
一是必须把习近平总书记的殷殷嘱托落地见效。必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入落实全国生态环境保护大会部署，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起筑牢长江上游重要生态屏障的重大使命，加快建设确保美丽云阳建设始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
二是解决生态环境问题关键要抓好精准和系统。找准问题、精准施策是解决生态环境问题的关键，问题找准了才能对症施策，系统解决问题，不留后患。
三是坚持党的全面领导是整改问题推动发展的根本保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局的突出位置，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动担负起共抓大保护、不搞大开发的政治责任，高标准高质量抓好长江生态保护，切实解决一些长期存在而未能解决的难题，以高水平生态保护促进高质量社会发展。
来源：云阳县生态环境局
编辑：刘凌丰
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