四川与重庆重新划分假设川东市的构想
网上总是有一些关于行政区划设想的闲谈，兴趣使然，上个月，发了一篇关于设想合并自贡与内江的文章并生成视频。合并自贡与内江的构想早已有人谈起，小仙提出一个新地名叫“川南市”，有人赞同，有人说闲得没事干。
其实，这本就是茶余饭后的闲聊。热爱我们的城市，建设我们的城市，关心我们的城市与地区发展，畅想城市美好未来，畅所欲言又有何妨？
今天，关于四川和重庆重新划分的假想，小仙也来提个新的假设——设立“川东市”的构想。
▲假设“川东市”
美丽富饶的四川盆地，四面环山，空气湿润，气候温和，物产丰富，宜居宜人，自古以来就是战略要地，易守难攻，一直是祖国的大后方。
▲重庆与周边兄弟省份
据说，没有三峡大坝，也许重庆不可能直辖。上世纪八十年代，国家计划建设三峡大坝，为此，分别从四川和湖北划出三峡库区成立三峡省。
▲三峡省
但最终三峡省的计划落空。却把原四川省的万县、涪陵、黔江与重庆四地划出，设立重庆直辖市。就这样重庆成为继北京、上海、天津之后的第四个直辖市，也是辖区面积最大、人口最多的直辖市。
▲重庆辖区图
据资料显示，2022年重庆直辖市总人口3200多万人，在全国34个省级行政区排第20位；重庆直辖市总面积8.24万平方公里，在全国34个省级行政区排第26位，相当于宝岛台湾省的2.3倍，相当于13个大上海，相当于京津沪三个直辖市面积总和的3.4倍，接近四川省的面积六分之一。我们的大重庆够大了吧。
说重庆是一个市吧，却比一些省大，比起京津沪那三个直辖市来说简直就是省，那为什么不叫重庆省呢？不管叫省也好，叫直辖市也好，那不是我们操心的事了。
早在先秦时期以前，秦岭之南的四川盆地生活着两大部落，西边称为蜀国，东边称为巴国。秦统一后，分设蜀郡和巴郡，一直被简称巴蜀。
▲巴蜀地图
北宋时期设川峡四路。“川峡”二字代替了“巴蜀”，之后的元代到明清，得名四川。
自古巴蜀分合合分，川渝始终是一家。重庆和四川的语系都是四川话。川渝分治不分情，自古巴蜀一家亲。
历史与政治意义重庆一直是长江上游地区的政治、经济中心。成立直辖市二十多年来，四川和重庆都得以很大发展，实现双赢，川渝经济迅速赶超国内其他地区。
重庆1997年设立直辖市，标志着其在国家战略中的特殊地位。然而，重庆直辖市的经济与城市结构同一城独大的四川省有点类似。重庆直辖市地图在祖国版图上像一头羊，主城区位于“羊头”，而远离主城区的万州、开州、奉节等区县位于“羊腰羊尾”。
▲万州在重庆直辖市版图上的位置
重庆辖区大多属于丘陵山地，“羊头羊尾”必然存在差距，难以共同发展，而且几百公里外设市辖区似乎意义并不大。于是，有网友人提议原万州地区回归四川、黔江地区划入贵州，或者渝东南划入湖北湖南。
区划调整并不仅仅是行政管理上的简单变动。它涉及到诸如资源配置、人口迁移、社会管理等多个层面。省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更由国务院审批。
国务院关于行政区划管理的规定：
第二条 行政区划应保持稳定。必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设，有利于行政管理，有利于民族团结，有利于巩固国防的原则，制订变更方案，逐级上报审批。
第三条 省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会审议决定。
从经济角度看，区划调整能够优化行政资源配置，可能促进地区协同发展；从文化角度看，则需考虑到民族融合、文化认同感和社会连贯性等问题；从长远发展来看，还应符合西部大开发战略和国家整体规划。
为避免四川盆地“两城独大”的城市分布格局，小仙比较主张四川与重庆重新划分的设想，但不认同渝东南划给湖北湖南的提法。实事求是地讲，毕竟万州、开州等三峡库区离武汉、长沙更远，而且本身就位于四川盆地边缘，长期属于四川管辖，属于巴蜀文化圈，对于四川更具归属感。但远离中心城市，总觉得难以被带动起来。从地图上看，也应该在川渝湘鄂陕之间建设联动五省市的中心之城，打造三峡经济中心。
▲达州与万州的地理位置
重庆直辖市，原本是因为三峡工程而设立。如今早已完成了历史赋予的时代使命。重庆的发展不再只图单纯的速度，而更侧重于精度建设。
为更好地让重庆成为名副其实的领头羊城市，也让三峡库区的其他城市能够更好更快的发展，我们来假设一下重新设立重庆直辖市。
首先，建议把“羊头”顶部的潼南划归四川的遂宁
潼南名字因历史上的潼川府之南而得名，历史上长期隶属于遂宁，距离遂宁约50公里，距离重庆约110多公里。1958年撤遂宁专区时，潼南跟随遂宁并入绵阳专区。1976年潼南由绵阳划入江津地区，1981年江津地区改为永川地区，1984年永川地区并入重庆，自此潼南属于重庆管辖。如今又正好在建设“遂潼新区”，打造遂潼一体化，潼南回归遂宁理所当然，应当说也是大势所趋。
然后，让三峡库区的万州、开州、奉节等地回归四川，成全“四川”
因为历史上的“益州路、梓州路、利州路、夔州路”合称川峡四路而得名四川。“夔州路”的一部分后来变更为“夔州府”，治所都设在奉节，包括达州和万州。
▲历史上达州和万州都属于夔州府
历史上的夔州府一部分属于今天的重庆。
▲大明王朝在四川盆地设置的行政区
自四川与重庆分家后，四川实际上就只有“三川”了。
让原万县辖区重回四川，重新命名为“川东市”，小仙提出三个方案：
一，让万州并入达州，强强联手建设川东大都市。达州资源丰富，历史悠久，有1900多年的建城史，是四川的东大门户和省域副中心城市，历来有川东重镇之称，是川东的重要枢纽城市。达州建成区面积约62万平方公里，在全川排第13位；城市常住人口约97万人，在全川排第6位；2022年GDP在全川第6位。达州曾经是我国“三线建设”的重点地区之一，工业基础扎实，素有“中国气都”之美誉。
▲达州经济在四川排第6位
二，让达州并入万州，强强联手建设三峡经济中心。万州历史悠久、文化厚重，位于四川盆地东部边缘、长江上游，因“万川毕汇”而得名，曾经在川内仅次于成都、重庆，有“成渝万”的说法，又因“万商云集”而闻名，再以“万客来游”而扬名，今为重庆第二大城区。
万州的区位突出，是三峡库区经济中心，以原四川万县地区计算，2022年经济与人口均超达州。
▲原万县地区2022年经济与人口
万州交通便捷，通江达海，相比达州更具潜力。
▲达州和万州位于川渝东部
三，直接把重庆直辖市拦腰分治，大致以原四川万县地区设“川东市”，有利于万州、开州、奉节等三峡库区的经济建设发展，更有利于重庆的发展。
▲假设新重庆直辖市和川东地级市。潼南归遂宁，原万州地区回四川
成立川东市原黔江地区紧邻贵州，黔江的黔与贵州的简称黔是同一个字，名字上看似乎还存在什么关系。有网友建议原黔江地区划入贵州省。实际历史上黔江从未属于贵州管辖，原四川黔江虽然是贵州乌江流域下游地区，却是正宗的川渝口音、巴渝文化，所以，黔江还是属于重庆为好。
设立“川东市”减轻重庆市的压力，集中精力建设好重庆，更有利于整个三峡库区的发展建设，打造黄金水道，联动“川渝湘鄂陕”，重庆市和川东市分别建设长江上游经济中心和三峡经济中心。
▲达州和万州与中心城市的位置
（部分图片来源于网络，本文由小仙首发于今日头条12月20日20时，观点仅为吕士攸仙闲暇之余的随想，不承担任何责任。禁止复制搬运和抄袭。）
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吕士攸仙
2023年12月 成都