
非洲国家加蓬8月30日发生政变后,全世界都在紧盯其局势走向。
据法新社8月31日报道,加蓬军方称,布里斯·奥利吉·恩圭马将军将于9月4日宣誓就任过渡总统。
加蓬“新政权”发言人芒富比说,恩圭马将军的宣誓就职仪式将在宪法法院举行。
联合国秘书长古特雷斯、非盟委员会主席法基都对军事政变表示强烈反对,以美国为首的西方国家则在表态中提及“选举不公平”引发担忧。
加蓬是撒哈拉以南非洲第六个发生军事政变的国家。继马里、布基纳法索、乍得、苏丹和尼日尔之后,加蓬也遭遇了由军队挑起的政变。军方夺权背后存在这个由邦戈家族统治了50多年的国家所特有的原因,但也是自2021年以来席卷非洲法语区的一连串政变的一环。
“政变对法国在加蓬的经济利益构成威胁”“加蓬政变给法国在(非洲)地区的存在带来更多不确定性”等声音此起彼伏。路透社称,自2020年以来的非洲“政变潮”似乎没有停下来的迹象。
加蓬被认为是最富有的非洲国家之一,它是世界上主要锰矿和精矿供应者之一。俄新社8月31日引述俄工业和能源领域独立专家哈扎诺夫的话说,加蓬政变可能将对全球钢铁冶炼和销售产生“严重影响”,其锰原料年产量为460万至530万吨,出口市场包括欧洲国家、美国、印度、日本、俄罗斯等。不过《华盛顿邮报》说,近年来非洲地区发生政变的多数国家的采矿作业并未受到重大干扰。
政变回顾
“加蓬共和国卫队指挥官”走上前台
加蓬选举结果8月30日凌晨公布几分钟后,该国首都利伯维尔市中心传出枪声,十余名军方人员以“机构过渡和恢复委员会”的名义在加蓬24电视频道发表声明,宣称“选举结果无效”,“已夺取政权”。 加蓬共和国卫队指挥官恩圭马已被任命为该委员会主席和过渡领导人。
报道称,加蓬“新政权”发言人芒富比在电视台上说,军方试图让捐赠者安心,他们将“尊重”在国内外的“所有承诺”,并“逐步建立”过渡机构。
据法新社报道,加蓬军方称,推翻邦戈家族50多年来对加蓬统治的将军将于9月4日宣誓就任过渡总统。宣誓就职仪式将在宪法法院举行。
现年64岁的加蓬总统阿里·邦戈被软禁在住所中,他在一段视频中呼吁自己的“朋友们”能够“发出声音”,但路透社引述分析人士的话称,由于加蓬政府、议会、法院等机构已被解散,该国边界关闭,邦戈的请求取得任何成果的可能性都很小。恩圭马8月30日对媒体说,邦戈“可以退休了,他将如其他加蓬公民一样享受自己的权利”。
法新社8月31日报道介绍称,现年48岁的恩圭马为人谨慎、行事低调,曾与加蓬前总统、现任总统邦戈的父亲关系密切。一名加蓬民主党成员说,恩圭马非常了解加蓬的军事装备,“是一名优秀的军人”。另一名知情人士对法新社形容,恩圭马能够“倾听每个人的意见”,“受人尊敬”。
联合国:强烈反对军事政变
国际社会对加蓬局势予以强烈关注。联合国秘书长发言人8月30日发表声明称,古特雷斯对加蓬选举的问题感到关切,并强烈反对军事政变。回答记者提问时,联合国秘书长发言人表示,联合国有776名工作人员在加蓬,其中81名为国际人员,目前均安全。非盟委员会主席法基同一天强烈谴责“发生在加蓬的政变企图”,表示该事件公然违反了非盟相关法律和政治文件。
据法新社报道,美国、英国等都表示反对军事政变或违宪的权力移交,呼吁恢复文官治理,同时声称选举进程中的不公平问题引发担忧。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利8月31日宣称,“军事政变不是解决办法”。俄新社引述俄总统新闻秘书佩斯科夫8月30日的表态说,加蓬局势令人深感关切,克里姆林宫正在关注那里发生的事件。
8月30日中国外交部发言人汪文斌表示,中方密切关注加蓬形势发展,呼吁加蓬相关方从国家和人民根本利益出发,通过对话和平解决分歧,尽快恢复正常秩序,确保邦戈总统人身安全,维护国家和平稳定和发展大局。
加蓬政变有何不同?
40%的人口生活在贫困线以下
“人们厌倦了统治数十年的邦戈王朝”
《纽约时报》8月31日报道认为,加蓬的政变与近年来发生在其他非洲国家的政变有所不同,马里和布基纳法索是受武装分子暴力活动影响严重的国家,苏丹内部存在军事紧张局势,而此次加蓬的政变是直接针对执掌这个国家半个多世纪的邦戈家族。
64岁的邦戈刚刚再次赢得总统选举,军方就夺取了政权。与一个月前尼日尔发生的情况一样,数百名加蓬人走上了首都利伯维尔的街头,高喊“邦戈下台”。
俄罗斯《消息报》网站8月30日发表文章指出:这个石油资源丰富的国家面临高失业率和贫困率,人们厌倦了统治数十年的邦戈王朝。俄罗斯高等经济学院非洲研究中心专家弗谢沃洛德·斯维里多夫表示,在经济方面,与邻国不同,加蓬石油资源丰富,拥有100多个油田,人均GDP相当高。该国有近240万人口,根据世界银行的数据,2022年国内生产总值(GDP)总额达到210.7亿美元,人均GDP8820.3美元,去年经济还出现了3%的增长。
尽管有如此高的收入,但该国大约40%的人口生活在贫困线以下,2022年失业率达到21.5%,其中很大一部分是年轻人。
英国皇家国际问题研究所非洲项目主任亚历克斯·瓦因斯指出,由于50多年来加蓬一直由一个家族统治,民众心中早就有了一种“明显的厌倦”。这位非洲专家说:“尚在去年,就有许多加蓬年轻人在与我谈话时表达了对变革的渴望。”
美联社8月31日引述分析人士的话说,这次政变很可能给加蓬带来不稳定,其发生的原因或许更多是与统治精英之间的分歧有关。而路透社等媒体则把政变原因与民众对腐败问题的不满情绪联系起来。
没有发表反法宣言
但法国在非洲的影响力是新的倒退
加蓬曾是法国殖民地。法国《费加罗报》8月30日说,政变对法国在加蓬的经济利益构成威胁,目前这里有大约80家法国公司。据法国驻加蓬大使拉梅克介绍,就企业数量而言,加蓬是法国在非洲大陆的第八大投资目的地。加蓬是锰矿生产大国,其绝大部分的锰由法国矿业集团埃赫曼的子公司开采。法国道达尔能源公司在加蓬经营着7处石油开采点和几十个加油站。报道认为,政变也给法国在非洲的军事基地带来阴影,其目前在吉布提、加蓬、科特迪瓦、塞内加尔这四个非洲国家建有常设军事基地。
加蓬政变与尼日尔政变的最大不同之处在于,此次政变暂时没有明显的反法性质。而在马里和布基纳法索发生的政变则具有明显的反法特征,而今法国已不再向这两个国家派驻大使。
加蓬政变军方没有发表反法宣言,示威的加蓬人也没有表达他们对前殖民国家的反感,但此次政变仍是法国在非洲大陆的又一次挫折。几十年来,法国一直是非洲大陆最具影响力的外国势力。专家指出,这是法国在非洲影响力的新倒退。
这场政变将进一步促使法国对近年来所犯错误以及如何纠正展开反思。整个欧盟都应展开反思,尤其是其最南部的成员国,因为萨赫勒地区的不稳定、圣战主义的持续存在以及俄罗斯(通过瓦格纳集团)日益增长的存在等诸多因素,都构成了威胁。
“政变潮”
在非洲没有停止迹象
据尼日利亚媒体“电视频道”8月31日报道,加蓬发生政变后,卢旺达让包括12名将军在内的83名军事人员退休,喀麦隆总统对国防部进行改组。
“随着加蓬局势突变,非洲‘政变潮’没有停止的迹象。”路透社说,近年来发生政变的国家都有一个共同点:它们没有屈服外部试图扭转形势的努力。国际社会对其中一些国家的制裁似乎只是加强了其对外部干涉的抵制。报道称,西非和中非地区在近三年时间里发生了至少8次政变。西班牙“世界秩序”网站列举道,几内亚比绍、冈比亚等国的政变失败了,而在几内亚、乍得、苏丹、布基纳法索和最近的尼日尔,政变者都成功推翻文官政府并建立军政府,至今仍在掌权。马里2020年、2021年接连发生政变,该国过渡政府2022年还挫败了一起军事政变企图。
美国彭博社说,这些政权更迭的根源是经济萎靡不振和治理不力引发不满,在西非和萨赫勒地区,极端主义暴力情况尤其严重。美国全国公共广播电台说,从非洲大西洋沿岸延伸至红海的国家带出现了由军政府统治的趋势,尼日利亚总统日前提及政变的蔓延和传染。传染的条件似乎是这些国家运作方式的失误。
邦戈家族
统治加蓬半个多世纪
加蓬位于非洲中西部,面积近27万平方公里,人口约为230万,首都利伯维尔。在过去的50多年里,加蓬一直由邦戈家族掌权。
阿里·邦戈的父亲哈吉·奥马尔·邦戈,从1967年开,一直担任加蓬总统,直到2009年去世。尽管加蓬在1990年就引入了多党选举民主制度,但是哈吉·奥马尔·邦戈及其领导的加蓬民主党仍然牢牢控制着加蓬政权。
2009年,老邦戈去世后,阿里·邦戈赢得当年的大选,并执政至今。邦戈家族是目前非洲执政时间最长的家族(很可能没有之一)。
但是自1990年加蓬引入多党制度以来,反对派一直希望通过选举推翻邦戈家族的统治,导致历次大选都会发生动荡。反对派认为邦戈家族与执政党操纵选举,发动支持者进行抗争,但每次都被政府镇压下去。
2016年大选中,反对派推出让·平与阿里·邦戈角逐总统大位,并一度宣布赢得选举,但是最终在重新计票中以微弱劣势败选。
2019年1月7日,加蓬武装部队成员趁阿里·邦戈总统出国治病之机发动政变,但是很快被镇压下去。
邦戈家族之所以能控制加蓬半个世纪,主要有以下这些因素:
首先是加蓬资源丰富,人口较少,使该国人均收入在非洲名列前茅。加蓬国土面积不大,但是资源非常丰富,尤其是油气资源和森林资源。
过去二十年里,随着国际油价节节高升,加蓬的人均GDP达到8600美元。尽管存在严重的腐败问题和巨大贫富差距,但是石油收入仍然让加蓬跻身非洲最富裕的国家之列,其国民生活水平和基础设施建设水平,大大高于周边国家。
得益于石油收入,邦戈政府的统治也有着坚实的物质基础,这也是反对派多年来未能推翻邦戈家族的主要原因。
邦戈家族能够长期执政的另外一个原因是得到前宗主国法国的大力支持。老邦戈长袖善舞,在掌权后与法国上层保持着密切的联系,并继续执行一些亲法的政策。
法国企业控制着加蓬的资源开采,而邦戈家族在巴黎购置了豪华房产,阿里·邦戈、让·平等加蓬精英,都是在法国接受的教育。
1990年,加蓬爆发了反对老邦戈的骚乱,法国政府以保护侨民为由,向加蓬增派了500名士兵,增援常驻加蓬的500人海军陆战队营。
在2019年1月的未遂政变中,也可以看到法国保护加蓬政府的影子。
本组稿件综合新华网、参考消息、澎湃新闻