
当地时间8月27日,埃及水资源与灌溉部发表声明称,埃及、埃塞俄比亚和苏丹三国围绕埃塞俄比亚“复兴大坝”问题当日在埃及首都开罗启动新一轮谈判。
埃及水资源与灌溉部长哈尼·苏维拉姆在声明中强调,三国有必要就“复兴大坝”的蓄水和运营规则达成具有约束力的法律协议,同时兼顾三国的利益与关切。他敦促在大坝蓄水和运营问题上停止单方面行动,强调在没有达成三方协议的情况下对大坝蓄水和运营违反了三国在2015年签署的原则宣言。
曾进行十余年谈判
“复兴大坝”位于尼罗河两大源流之一的青尼罗河上,靠近埃塞俄比亚与苏丹边界。埃塞俄比亚政府2011年为“复兴大坝”奠基,并于2020年、2021年和2022年完成了三个阶段的大坝蓄水。
自“复兴大坝”奠基以来,这座巨型水坝就一直处于该国与尼罗河下游沿岸国家之间的地区冲突的中心。
位于下游的埃及和苏丹担心埃塞俄比亚在上游修建大坝会影响本国用水安全,一直对“复兴大坝”的修建表示关切。三国为此进行了十余年谈判。三国曾于2015年签署原则宣言,保证相互尊重他国在水资源上的利益,特别是任何国家所拥有的尼罗河水份额都不应受到影响。三国同意在此基础上继续就其他细节进行谈判,以达成关于大坝问题的全面协议。由于埃塞俄比亚在2020年不顾反对开始为大坝蓄水,谈判于2021年4月中断。
今年6月,埃塞俄比亚副总理兼外长德梅克宣布复兴大坝即将开始第四次蓄水作业。7月初,埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣布,为了不影响下游用水,第四次蓄水推迟到8月底至9月初进行。
水资源“关乎生死”
埃塞俄比亚复兴大坝的水库总容积为740亿立方米。未来,这座耗资约42亿美元的大坝的发电产能将达到5000兆瓦,相当于埃塞俄比亚当前的发电量翻番,将大幅提升埃塞俄比亚发电能力并缓解干旱和饥荒,成为非洲最大的水力发电站。埃塞俄比亚政府说,国内6000万民众用不上电,修建水坝是发展需要。
埃塞俄比亚认为水坝是“生死大事”,埃及政府则认为水资源对本国民众而言“关乎生死”。埃及97%的用水需求来自尼罗河,因此将这个大型项目视作“生存”威胁,担心水库蓄水过快可能导致河水流量减少,在农业灌溉等方面给埃及造成负面影响。经过数年争吵,埃及总统阿卜杜勒—法塔赫·塞西与埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德于7月一致同意在4个月内达成协议。
一些分析师警告,这一水资源争端如果处理不当,可能最终升级为冲突。
根据英国殖民统治时期埃及与苏丹1929年签署的分配协议以及1959年达成的附带协议,尼罗河水资源的89%归埃及和苏丹所有;未经埃及许可,禁止在上游修建水利工程,以免下游水量减少。世界银行在未经尼罗河下游国家许可的情况下,不会向上游的水利工程项目提供贷款。然而,上游国家认定这些协议损害了它们的利益,因而一直要求公平合理地分配和利用尼罗河水资源。综合央视新闻、新华社、参考消息