1. 旅游供求均衡的调控

调节旅游供求平衡的主要措施有

1.在市场调查和预测的基础上，制定科学的旅游规划

2.运用各种经济手段和法律手段调节供求平衡

3.旅游促销策略

4.旅游产品策略

2. 旅游供求均衡的调控方法

答：有以下几个主要因素：

影响价格的概括因素：① 供求关系（如：清明节、劳动节、国庆黄金周等）：② 需求弹性（旅游产品有地区差异、季节差异、质量差异、数量差异）③ 成本变动（通货膨胀、汇率变动、供给状况、协作部门价格调整影响）④ 产品特性（无形服务不能承储，供过于求，特价促销；游客大量退订，可导致人数不足无法成团）⑤ 国家政策（打击零负团费）

3. 旅游供求平衡的主要措施

首先是观念上的创新。

走进优质旅游发展阶段，需要盘活存量、创新增量，在继续做好“有”的文章的基础上，增加有效供给。优质旅游阶段更需要调整思路，创新布局，在提高质量上求实务实，致力于做好一个“优”字

按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。

从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。

第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

农村旅游的几个特色

①“农家乐”模式。“农家乐”模式是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的旅游方式。农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，而且农家乐周围一般都是美丽的田园风光，可以舒缓现代人的精神。在汶川灾后重建中，这一模式得到了成功的运用。离重灾区映秀只有十公里的三江乡，“农家乐”的数目已发展到300多户，每年可创造上千万的收入,还会吸纳上千人就业，有力的促进了当地的灾后重建和经济发展。

②民族风情模式。民族风情模式是少数民族以当地特有的民族风情为依托，通过改善各项设施，引导少数民族的村民积极参与旅游开发，促进乡村旅游发展的模式。这一发展模式，不仅为少数民族农村的农民带来了收入，同时也将当地的民族文化向世人展示了出来。2006年,湖北恩施市政府着力开发枫香坡的侗族文化特色,展示侗族风情,如今当地的农民收入年年递增，也更好的向外界展示了侗族文化。

③度假村模式。度假村模式是指在自然风景优美、气候舒适宜人、生态环境优良的景观地建成的，以满足旅游者度假、休闲为主要目的的场所，度假村内通常设有多项设施以应付客人的需要，如餐饮、住宿、体育活动、娱乐、购物等。在目前以及可预见的将来，团体和会议客人会在度假村的客源中占很大比例。

④休闲农庄模式。休闲农庄模式是以乡村农庄为主体，依托于乡村田园风景，为游客提供餐饮住宿、娱乐休闲等服务。休闲农庄给游客们提供了一种大自然的绿色享受，游客可以在那欣赏山村田园风景，还可在农庄内唱歌、跳舞或者打牌等一系列娱乐活动，可以使游客放松心情，领悟到田园风光之美。

⑤农园模式。农园模式包括两个方面：一方面是开放一些成熟的果园、菜园、花圃等，让游客入内采摘、欣赏;另一方面是将农田区划为服务区、景观区、农业生产区、农产品消费区、旅游休闲娱乐区等部分，开成一个公园式的农业庄园，促进城市人对乡村农业的了解。以上五种模式是我国“十一五”建设期间，乡村旅游发展的主要模式。过去五年乡村旅游的发展给我国新农村的建设带来了积极的推动作用。在未来，乡村旅游还会继续大力推动我国的社会主义新农村建设。

1.市场环境分析。对当地的旅游资源,旅游市场环境进行了解,分析。制定出详细的发展规划,...

2.基础设施建设。开发旅游资源,打造吸引游客的形象工程以及充分利用当地的旅游资源来吸...

3.营销宣传。旅游资源开发以及建设和配套设施的完善,这就需要提升知名度。获得游客的关...

4.旅游形象建设。旅游产业需要名气,需要一个好的形象,需要品牌效应。这就需要提升旅游资源,...

5.旅游周边产品。旅游产业不仅要以旅游为主要目的,还需要建设相关的旅游产品来获得更多...

旅游是人民对于美好生活需要的重要组成部分。发展旅游，要以人民为中心。旅游业是创造幸福的产业。发展幸福产业，满足人民对于美好生活的需要，提高人民的生活质量，是旅游业永恒不变的宗旨和追求。应该说，改革开放以来，我国旅游业的高速发展，为大众创造了丰富多彩的旅游生活，旅游已经成为大众普遍的生活方式。

时代在发展，人民对于旅游生活的需求在变化，呈现多样化、个性化、品质化的鲜明特征。人们已经不再满足一般化的观光旅游，不再满足“扎堆式”的跟团出行，更希望按照自己的意愿和喜好选择旅游方式；更加向往休闲度假、深度体验的旅游生活，更在乎自由自在、舒畅安全的旅游体验，更多追求具有品质、“游有所值”的旅游生活。生活方式在迭代，消费需求在迭代，呼唤旅游发展方式的迭代，呼唤旅游供给的迭代。旅游发展的“不平衡不充分”已经满足不了人民大众对于美好旅游生活的需要。从高速发展走向优质发展，正是化解社会主要矛盾的必然要求。

，如果我们能现在抓住时机，推动自驾游、包车游等旅游方式大力发展，吸引陕西甚至东南沿海的游客，经济必将迎来快速发展。希望我省能真的沉下心、认真做好旅游文章，建议在兰州专门成立旅游推广服务中心，服务中心可以从旅游经典线路规划，包约车服务，网红打卡地推荐等方面建设，真正把我们的旅游做上去！！

以“旅游+”和“+旅游”为途径，大力推进旅游业与一、二、三次产业的融合，以及旅游业与文化、商贸、科教、体育、宗教、养生、教育、科研等行业的深度融合，规划开发出一批文化休闲、生态观光、商务会展、休闲度假、乡村旅游等跨界产品，推动全域旅游要素深度整合，进一步提升区域旅游业整体实力和竞争力。

4. 旅游供求均衡的调控策略

1、社会——经济因素。社会因素：人口数量及增长率、城市人口比例、人口文化素质的高低、旅游服务队伍素质的高低和社会安定状况等方面。

经济因素：经济发达程度、国家间地区经济贸易的开放程度、以及基础设施的发展水平、电讯、邮电、信息传递手段的发达程度。

2、旅游资源因素组合：主要包括自然好人文旅游资源的数量、等级、空间组合状况以及可利用时间状况。

3、国家或地区的地理区位因素组。

（1）自然区位，在此要理解什么是自然区位？

（2）行政区位：是否临近主要的旅游客源国或旅游接待国。

（3）交通区位：是否位于国际或国内的交通要道上。

4、环境质量因素组：包括两个方面：其一是选择环境；其二是保护环境。选择高质量的环境，处理好利用和保护环境的关系是稳定性旅游客流形成的重要影响因素组。

5. 旅游供求均衡过程

旅游产品的需求和供给的矛盾。

旅游市场上供求矛盾的本质就是，供给与需求能否相互适应、相互协调的矛盾。如果供需之间大体上能够适应，矛盾不突出，可以称之为供求平衡；如果供需之间根本不能适应，矛盾突出，则被称为供求失衡。

在旅游市场上，平衡是相对的，有条件的；不平衡是绝对的、无条件的。旅游供给与旅游需求彼此之间要求互相适应，并表现出供求从不平衡到平衡，再由平衡到不平衡的循环往复变化过程，称之为旅游供求矛盾运动规律。

6. 旅游供求均衡的调控有哪些

（一）中外旅游市场营销比较

1 ．中外旅行社营销管理比较

由于中外旅行社的市场不同、国情不同、发展历程不同，因而在营销管理上也存在着一定的差异。

( l ）旅行社营销观念比较

在营销观念上，中外旅行社之间受历史因索的影响，二者之问差异明显。西方旅行社的营销观念，深受其成熟的市场经济的影响，历经了市场营销的整个发展演进过程，已由传统的营销观念转变成现代营销观念，在市场竞争中，已牢固地树立了营销战略观念和全球营销观念，观念的进步有力地支持了它们在市场中的竞争力。我国旅行社受旅游．业起步较晚的影响，尤其受计划经济的影响，进行市场营销尚处于初步发展阶段，虽然我国大量借鉴了西方营销理论和经验，但受市场发展不够完善等因素的影响，营销观念大多处于传统营销观念向新营销观念的转变过程之中，有些旅行社甚至连传统营销观念都不具备。比较而言，树立和更新营销观念，应是我国旅行社努力的方向之一。

( 2 ）旅行社市场营销策略比较

① 产品策略不同。在产品策略上，我国旅行社承担着产品生产职能，销售先国外后国内，产品种类单一；西方旅行社一般不承担产品生产职能，销售先国内后国外，产品种类品种繁多，既包括现成的系列旅游产品，又包括临时按旅游者要求而设计的产品甚至单项服务。

② 渠道策略不同。西方主要是旅游代理商支持近90 ％的销量，旅游零售商连锁化、专业化、技术化。我国旅行社则既充当组织者又充当接待者（被形象地称为组团社和接待社），进人国际市场主要采用间接渠道。

③ 价格策略不同。中外旅行社在成本、竟争需求、汇率、通货膨胀的处理上基本相同，但在制定价格的技术上，差别很大，我国旅行社基本上采用成本加成法定价，而西方旅行社多根据市场供需情况的变化灵活定价。在政府对价格的影响下，我国与西方各国也存在较大差异。

④ 促销策略不同。西方旅行社的促销策略以顾客为中心，并采取有针对性的营销，鼓励全员营销；而我国旅行社的促销策略重国际、轻国内，重中间商、轻旅游者的倾向明显，传播手段靠广告，竞争靠削价，促销形式单一，促销水平较低。

由上述比较可以看出，中外旅行社在市场营销上虽有共同之处，亦存在很大差异，也显示了我国旅行社市场营销存在的较大不足，面对未来市场竞争，必须有效地提高自身的营销能力。

2 ．中外旅游市场营销的发展比较

我国旅游业同西方旅游业相比，西方旅游业的发达水平高于我国旅游的发展水平，相应地，我国市场营销水平落后于西方市场营销水平，存在明显的差距。西方旅游业快速发展中，经历了与物质产品行业相同的过程，从资本主义发展的初期至今，完整经历了生产观念、产品观念、推销观念、市场营销观念、社会营销观念等营销观念的演变过程，市场营销在其旅游业的运用，也发展到了较高水平。

我国旅游业的起步较晚，其全面发展始于20 世纪80 年代，进人80 年代中期，出现了第一次发展高潮，由于国际旅游入境的大幅增加，使旅游业面临空前激烈的竞争局面。在这种背景下，旅行社自身的主动销售行为开始出现，市场营销被正式引进到旅游业。特别是进人20 世纪90 年代后期，旅游市场出现了供大于求的局面，旅行社的经营市场意识从觉醒走向成熟，全面的市场营销观点与方法开始为旅行社界所认可，传统的销售过渡到了比较成熟的市场营销，旅行社的市场行为也从简．单的销售行为，开始转向了市场营销。旅行社开始调查、研究、预测市场需求，设计白己的产品，调整自己的产品结构，确定现实日标市场和促销策略，预测未来潜在市场，进行先期的市场培育，注承旅游者对旅游产品质量的反映和处理，抓好售后服务等。

3 ．市场营销策略比较

西方旅游市场营销管理由于受完善的营销理论及市场环境影响，营销策略的发展已相当完善。表现在产品策略上，生产职能明确，产品主体清晰，发展模式由国内到国外，产品种类多种多样，产品的系列化、个性化特点突出；表现在渠道策略上，西方已形成完整的“四级系统”，渠道间相互支持，网络间相互沟通；表现在价格策略上，定价基础牢固（根据市场供求而定），旅行社自主性强，干扰因素相对较少，对政策的依赖程度小，产品的价格形式多样化，顾客的选择空间大，价格竞争力强；表现在促销策略上，围绕顾客设计促销策略，对市场促销针对性强。加之促销中庞大的资金支持和全员营销的推动，促销已成为旅行社成功的推动器。

比较而一言，我国的旅游市场营销，虽然起步较晚，但在成功借鉴西方进步营销理论和经验的基础上，近年来发展迅速，不论在国内、国际市场上都有不俗的表现，但从市场营销整体发展水平来说，与西方仍有较大差距。在产品上，生产、销售的职能不明，产品开发缓慢，缺乏创新，产品种类单一，观光旅游仍占据大半个产品市场。在产品价格上，决策的方法仍以成本加成法为主，受干扰因素较多，价格的调整与市场需求之间协调性不高。在渠道策略上，过重依赖中间商，直接营销渠道尚没有很好的利用和发展。促销上，形式单一，对广告促销手段过分依赖，削价竞争的倾向有待于进一步克服。

通过中外旅游市场营销比较分析，虽然我国旅游市场营销相对于西方仍存在一定的不足，但各方面已开始迅速发展。受我国旅游资源丰富，发展政策日趋宽松，以及人力资源充足等积极因素的支持，我国旅游市场营销乃至整个旅游业的腾飞是指日可待的。

（二）国际旅游市场营悄组合策略

1 ．国际旅游市场的产品策略

( 1 ）同中求异

旅游产品的对象可分为国内旅游者和国际旅游者两大类型。由于这两种不同类型的旅游主体其文化传统和生活环境的差异，使他们在审美情趣、价值观念、思维方式和行为准则等方面存在很大差别。这些相对稳固的社会性观念渗透在他们各白的心理素质中，支配着他们的思想和行动，使他们在旅游产品的价值判断、消费偏好上存在着明显的差别。

旅游者之所以不惜花费巨资，不辞辛劳地到国外观光旅游，就是为了领略异国情调、体验异族风俗、观赏异地景观，以满足其求异的心理、店求。因此，制定国际旅游市场的产品策略要突出“异”字。从形式到内容，民族特色越浓郁、文化差异越显著的旅游产品，就越能吸引外国旅游者。

( 2 ）产品组合

搞好旅游产品组合是国际旅游市场上的一条重要的产品策略。开发国际旅游产品，很重要的一条是坚持以市场导向为原则，在不改变旅游产品的情况下，对旅游产品进行重新设计、规划、组合，以便更有效地满足旅游者的需求。方法有两种：一种是利用本国现有的基本景点，或将其中一些具有相同美学风格或类似性质的旅游景点（或项口）结合在一起，组合成某项专题旅游产品。如我国近年推出的新加坡、马来西亚、泰国三国旅游线就是运用这种组合方法。另一种方法是将其中一些特色反差较大的旅游景点或项目组合在一起，形成另一种富有二一吸引力的旅游产品。

( 3 ）因地制宜

中囚地域辽阔，在地现环境区域差异规律支配下 ，形成了多姿多彩的自然景观；中国又是一个具有5000 年悠久历史的文化古国，共有卜分丰富的文化遗产。秦始皇兵马俑、古长城等都是在国际上不可替代的旅游资源优势，开展国际旅游要因地制宜地利用这些资源优势。

( 4 ）丰富多彩

近年来我国旅游产品结构仍以观光度假和商务旅游为主，两者占旅游产品总量2 / 3 还多，其他旅游产品不到1/3。旅游产品形式单一，大大制约了我国旅游产品的市场吸引力。并且观光度假和商务旅游也仅停留于资源的表层开发，影响了旅游产品的增值能力。因此，深层次发展观光度假和商务旅游，不断开发新的旅游产品成为当务之急。

中国目前每年的国际商务旅游支出约有42 亿美元，约占亚洲商旅市场的17 % ，若加上国内商务旅行支出，总的市场支出约为人民币2000 亿元。即将在中国举办的2008 年奥运会和2010 年此博会，更为中国商旅市场创造了极大的发展空间。资本的嗅觉无疑是最灵敏的。美国运通、罗森· 布鲁斯等全球较大的专业商旅服务公司已经通过各种形式相继涉足中国商旅市场。我国目前在商务旅游领域急需解决的首要问题，就是培育专业的商务旅游公司。

此外，应加大开发旅游新产品的力度，不断推出文化类、康体类、教育类、交通类、探险类、生态类、节庆类、养生类和主题类等旅游新产品，以增加我国旅游产品的市场吸引力。2 ．国际旅游市场的定价策略

( l ）国别定价策略

在国际旅游市场营销的定价决策中，旅行社必须首先决定：产品价格是与世界各地保持一致，还是针对各国的不同情况制定不同的价格。旅行社实行统一定价，有利于在世界上树立产品的统一形象，作出统一的市场定位战略，便于控制整个营销活动。但由于各国价格竞争、汇率、税收等的差异情况，实行差别定价更适合各国的不同情况。旅行社究竟采取哪种定价策略，取决于以下情况：① 旅行社日标。如果旅行社在各国的营销目标一致，宜采用统一定价；但如果旅行社在各国的营销目标不同，宜采用差别定价。

② 竞争条件。如果旅游产品在各国市场上的竞争地位一样，可采用统一定价策略；反之，可采用差别定价策略。

③ 旅游产品的生命周期。如果旅游产品在各国都处于相同的生命周期阶段，旅行社宜采用统一定价策略；反之，应采用差别定价策略。

④ 销售渠道。各国销售渠道的结构和效率如果相同，则宜采用统一定价策略；如果不同，在销售渠道的结构和效率好的国家，价格宜定得低些，在销售渠道结构和效率差的国家，价格宜定得高些。

( 2 ）汇率变动与价格策略

① 汇率上升时的价格策略。人民币汇率上升意味着人民币升值，这相当于产品的外汇价格提高，从而销售收人增加；同时，人民币升慎，会使旅游产品的成本降低，这两者综合影响，使旅游产品的销售利润增加。此时，我们既可选用人民币来报价以提高收入，又可通过降低产品的销售价格，以吸引更多的游客。② 汇率下跌时的价格策略。人民币汇率下跌意味着人民币贬值，意味着产品成本提高。这时，我们既可选用外币来报价以提高收人，也可使用人民币报价，以吸引更多的游客。

3 ．国际旅游市场的渠道策略

传统的销售渠道是旅游供应商、旅游批发商和旅游零售商组成的松散网络，渠道成员独立经营、自负盈亏，他们之间联系时主要是讨价还价，谈判买卖条件。近年来，销售渠道体系逐渐向联合化发展，由渠道某一成员领导、组织，并控制整个渠道体系，渠道成员之问通过加强合作，使整个渠道体系的利润得以提高。渠道联合可分为纵向联合和横向联合两种。

( l ）纵向联合销售渠道

纵向联合销售渠道是由旅游供应商、旅游批发商和旅游零售商组成的完整、统一的渠道体系。纵向联合销售体系有二种类型：第一，法人吧纵向联合销代体系。第二，契约型纵向联合销售体系。第三，管理型纵向联合销售体系。( 2 ）横向联合销售渠道

横向联合销售渠道是由两个或两个以上同一环节旅游供应商、旅游批发商或旅游零瞥商进行短期或长期的联合经营，或者联合起来成立一个新的经营单位，这种组织方式称为横向联合销售渠道。采取这种渠道，可提高广告、营销调研等工作的效率。

4 ．国际旅游市场的促销策略

( l ）广告促销策略

旅行社在做国际旅游广告时一般有两种选择：一种是由旅行社内部的广告部门做广告业务；另一种是委托广告代理商代办广告业务。由于国际旅游广告存在语言文字、教育、文化水平、风俗习惯、政府法规的差异，委托当地广告代理商代理，容易取得预期效果。选择广告代理商时，要考虑以下几个问题：① 广告代理商的背景。广告代理商的性质和经营广告业务的现状、发展历史和发展情况、公司人员及其顾客情况、经营宗旨和经营方式等。

② 广告公司的能力经验。

③ 广告公司的声誉。它包括广告代理公司与其委托人之间合作的情况、公司人员的工作态度和精神面貌、委托人及公众对公司的印象和评价等。( 2 ）销售促进策略

销售促进活动在某些国家会受到限制。有些国家的法律规定，销售促进活动只有获得许可才能开展，有些国家的法律对批零交易的折扣比率加以严格限制，等等。旅行社在国际旅游市场上开展销售促进时，应事先了解这些限制或规定。

( 3 ）营销公关策略

国际营销公关所面对的公众处于不同的国家和地区，有着不同的社会文化背景，其语言、风俗、生活方式都有很大差异，因此，制定国际旅游市场的营销策略时应注意以下问题：

① 了解外国公众对旅行社及旅游产品的态度以及客源国有关的经济、政治和社会情况。

② 了解并善用外国公众经常接触的新闻传播媒介。因为新闻传播媒介是营销公关传播最常用、最有效的一种方式。

③ 要使自己传播的信息从内容到形式符合外国公众的语言、文化、风俗习惯，以便他们接受。

④ 根据本旅行社的需要和可能，支持和赞助当地的社会发展计划、社会慈善事业、文化体育活动等。

⑤ 尊重当地的风俗习惯，参加当地的社交活动。( 4 ）国际旅游市场的人员推销策略

国际旅游市场人员推销的环境比国内旅游市场人员推销的环境要复杂得多，因而对人员的要求也就高得多。在国际旅游市场营销叶，，推销人员可选用本国人员，也可以选用市场所在国和其他国家的推销人员。

① 招聘

招聘是搞好人员推销的基础。从事国际旅游市场营销的推销人员除应具备国内推销人员的全部条件外，还须具备果断决策的能力、市场调研的才能、文化适应能力。

② 培训

旅行社在推销人员的培训中，对本国推销人员和外籍推销人员的培训重点应有所不同。对本国推销人员培训贡点应放在熟悉不同国家的文化背景上，加强外语、礼仪、生活习惯和商业风俗等的训练。对外籍推销人员的培训，重点应放在让他们了解本产品特点、掌握必要的推销技巧上。

③ 激励

来自不同文化背景国家的人有着不同的需求和行为动机，旅行社应了解不同文化背景的推销人员的个人猫求和行为动机，有针对性地使用激励措施，充分调动推销人员的积极性。

7. 旅游供求均衡的调控措施从本质上是调控什么?

①旅游目的地旅游资源状况 

②旅游供求市场的经济发展水平和前景 

③旅游供求市场的人文地缘关系 

④旅游目的地的市场开发水平 

⑤政府发挥的积极作用

旅游市场是旅游需求市场和旅游供给市场力量的结合点，它是二者的总和，反应国与国之间、国家与旅游经营者之间、旅游经营者与同行之间，旅游经营者与游客之间错综复杂的关系。旅游企业的服务市场的购买者是多元化的、广泛的并复杂的，这就造成了营销对象的复杂多变这一特点。