旅游产业转型升级(旅游产业转型升级的前提)_旅游百科

旅游产业转型升级(旅游产业转型升级的前提)

创始人

2024-12-21 11:20:47

1. 旅游产业转型升级的前提

第一个10年是初创阶段。1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。旅游业出生就有一个“为什么干”“怎么干”的问题，需要国家从战略上明确旅游业的性质和定位。

国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：第一个是双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；

第二个是把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅游事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”——这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。

　　第二个10年是产业化进程阶段。这个阶段也可以前后拉长一点，从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。

1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。

旅游业产业化进程和国家上个世纪90年代开始的扩大内需和经济结构转型同轨同频同行。旅游业随着1992年国家市场机制的完善而转型，主动在国民经济发展中承担更大的责任。

这10年，是开启产业化市场化发展进程的10年。

　　第三个10年，是旅游业市场化进程深入的阶段。从1998年到2009年，“假日制度”推出，大众旅游风生水起，旅游市场繁荣兴旺。

在国家整体转型继续深入推进经济结构转型的大背景下，为充分发挥旅游业在“保增长、扩内需、调结构”等方面的积极作用，2009年国务院《加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）提出，“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”——30年后又是一次“双目标定位”，之后《中华人民共和国旅游法》颁布，第一部《国民休闲纲要》出台，共同体现旅游业对国民经济作用的“增强凸显”，同时也是旅游业对国民生活重要性的“深度显现”。

　　第四个10年，是“全面融入国家战略”阶段。党的十八大以来，按照国家《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号），旅游业以主动与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合的更大格局，以对经济社会文化生态多方协同的改革精神，全面融入国家战略体系，在推动“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的过程中，转型升级形成了新格局。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求，“全域旅游”不仅是符合旅游业规律的发展要求，而且是促进经济社会统筹推进和协调发展的重要载体。

2. 旅游产业转型升级的前提条件是

乡村旅游的十大商业模式如下：

1、“田园综合体”模式

田园综合体模式是农业为主导，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐、物流等相关产业与支持产业形成的多功能、复合型、创新型的产业综合体。

田园综合体将成为乡村振兴战略的主抓手与主平台，在城乡结合、农工结合、传统与现代结合、生产与生活结合基础上，实现乡村的再造与复兴。

2、“国家现代农业产业园”模式

国家现代农业产业园是加快农业现代化的重大举措，培育农业农村经济发展新动能。“十四五”时期，国家对推进产业园的建设工作可以概括为“提质、扩面、强基”3个关键词。

一是“提质”，即提升产业链供应链现代化水平。

二是“扩面”，即提高产业园覆盖面。

三是“强基”，即加强产业园建设管理。

3、“共享农庄”模式

共享农庄是以共享经济为理论支撑，互联网为技术支撑，中高收入家庭及“候鸟”群体需求为市场支撑，以私人定制服务为核心，联合政府、企业、农户等多元力量，培育的农旅融合发展新业态。

4、“幸福慢村”模式

幸福慢村是以绿色慢生活为宗旨的田园生活方式，是以整村开发及村民+新村民的质量为支撑的乡村建设模式。

5、“乡村旅游创客基地”模式

以“创客”驱动乡村旅游转型升级。

乡村旅游创客是以大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队为主要群体，在乡村地区从事乡村旅游创业项目或实践活动，致力于通过先进的理念与技术，创意乡村旅游后新产品、新业态、新体验的个人、企业机构或团队组织。

6、“乡村度假庄园”模式

乡村度假庄园是深度田园生活体验的高级乡村度假形态。

乡村庄园和乡村酒店在国外兴起较早。英国典型的乡村庄园，以田园诗般的城堡和村落著称。法国的香草庄园，因芳香浪漫而闻名世界。乡村庄园是以田园养生度假生活为突出特点的高端度假业态，是都市居民的追求，成为引领乡村旅游升级发展的重要产品。

7、“主题特色民宿”模式

民宿不止是住宿，而是野间一个微型的旅居、度假目的地。

近日，文化和旅游部发布了旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》第1号修改单。旅游民宿等级“由低到高分别为三星级、四星级和五星级”修改为“由低到高分别为丙级、乙级和甲级”。

8、“乡村营地”模式

在构建“快进慢游”体系背景下，要推进智慧旅游、公共服务集成，让游客慢下来，观光度假转型。慢游配套服务分散在交通网上的各个观光或服务节点，包括不同级别的营地和驿站服务节点。自驾游盛行的当下，完善的小交通及特色化服务将成为吸引力。

9、“农业观光园”模式

围绕农业生产空间，利用田园景观，融入当地的民族风情和乡土文化，在体现自然生态美的基础上，运用美学和园艺核心技术，开发形成的强吸引力的“观光型农业旅游园”。

10、“大地景观”模式

农田艺术

用艺术的手法提升农田景观，经过品种选育、图案设计、定点测绘、秧苗栽植、田间管理五个环节，通过种植小麦、油菜花、玉米、向日葵等形成艺术景观，最终形成特色图案，以此吸引游客。游客可通过高空不到进入场地进行观光游览，也可以通过麦田步道进行观赏。

3. 推进我国旅游产业转型升级的措施有哪些

加快智慧旅游发展，全面推行一键游广西，培育数字文旅共享经济新模式。

为深化互联网＋旅游，扎实推进智慧旅游建设，全面提升旅游业智慧服务、智慧营销和智慧监管水平，推动广西文化旅游产业转型升级，加快建成文化旅游强区，印发《深化“互联网＋旅游”加快“一键游广西”项目建设方案》，提出打造数字文旅共享经济新模式，整合旅游行业名要素，三年内建成以一云一池三平台为主体的一键游广西项目。

4. 旅游业转型升级的意义

全域旅游有哪些重要意义？四个方面意义重大:

1、旅游业贯彻落实新发展理念。

（1）创新发展方面

全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。

（2）协调发展方面

发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。

（3）绿色发展方面

发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。

（4）开放发展方面

全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。

（5）共享发展方面

实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2、促进旅游业转型升级和可持续发展。

一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。

当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。

四川晟景文旅：石李桃花生态旅游规划

3、推进我国新型城镇化和新农村建设。

发展全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。

发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。

4、全面提升我国旅游业的国际竞争力。

旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施旅游国家战略。

5. 旅游产业转型升级的国家政策