1. 景区如何把握旅游动态管理

    步入新世纪，中国国际旅行社总社（集团）按照现代企业制度科学管理的要求，“集团化、名牌化、智能化、国际化”的前进方向，强化企业内部管理中的各项措施，推出了党政联席会议模拟现代企业制度董事会制度、重大决策程序、财务双签制度、子公司管理条例、经营目标责任制、财务预算制、费用指标控制制、文件运转会签制、社务公开职代会议事规则、督办制度、财务经营活动分析会、经营调度会、市场分析会制度。

　　 旅行社主业实施财务集中管理分级核算、集中采购分级运作的管理模式；对下属企业加强计划管理、过程管理、财务决算、审计监督等企业内部监管制度，使企业的经营活动处于动态管理之中。

　　在管理技术创新中，国旅总社致力于建立灵敏、准确的企业信息系统，积极推进智能化办公，提高了管理中的科技含量，先后推出了BBS国旅信息港网站，实现了企业内部管理互联网；完善了电子邮件发送、团队计划发送、饭店预定、游船预定电脑网络系统；设计开发了团队机票预定、公民出境游预定、国际铁路联运和旅行救援电脑网络；完成了CITS中英文网站的开发设计，使CITS网站与全球互联。

　　此外，国旅总社还将内部各项规章汇编成企业整体化的制度，制定了企业标准体系，逐步形成了国旅总社系统的依靠管理出效益、依靠挖潜出效益、依靠苦练内功出效益的管理理念。

2. 旅游景区的管理模式

国家旅游管理体制主要有以下三种基本方式：

第一种是集权制的旅游组织方式，是指有关对旅游经济活动和运行的管理，主要集中于政府旅游行政管理部门和相关行政管理部门；

第二种是分权制的旅游组织方式，是指有关对旅游经济活动和运行的管理，按照旅游宏观管理职能而分属于不同层次的旅游行政管理部门和旅游行业组织；

第三种是混合制的旅游组织方式，指有关旅游经济活动和运行的主要管理职能由旅游行政管理部门负责，而其他管理职能则分别由相关行政管理部门，或者由旅游行业组织负责。

3. 旅游景区的管理模式有哪些?举例说明

一、高端品质游走向大众

当下，我国正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国民消费为基础的大众旅游在未来一段时间仍将占据主体，而小康旅游正在快速兴起，二者将统一在高品质旅游当中。

可以看到的是，人民对美好生活有了新期待，进入从“有没有”向“好不好”过渡的新阶段。这为文旅发展拓展了空间，也对高质量发展提出新要求，即产品多元化、消费场景化、产业数字化、服务品质化、秩序规范化。因此，在新形势下，旅游企业应服务国家大局、强化文化引领、加强先进科技应用、巩固壮大实体经济根基，满足人民美好生活需求，着力发展高品质旅游。

二、红色旅游迎来高潮

据文旅部统计，2020年我国红色旅游出游人数超过1亿人次，整个“十三五”期间，红色旅游出游人数保持稳定增长，在全国国内旅游市场中维持在11%以上的市场份额，红色旅游的规模和热度不断攀升。而2021年适逢建党100周年，红色旅游必将迎来新一轮高潮。

事实上，近两年很多红色旅游景区进行了深度开发，通过融合化、创新化、特色化发展之路，将革命历史运用声音、动画、数字互动等科技手段还原，使红色旅游由静态向动态转型，使红色旅游产品从“单向输出”向“寓教于乐”转变，使游客从“旁观者”转变为“参与者”，创造出《延安延安》等红色演艺精品、井冈山AVR红色体验馆等场景体验。红色旅游景点被打造成精品景区的同时，红色旅游的概念也日渐深入人心，游客群体开始出现年轻化、家庭化的发展趋势。

三、乡村旅游持续升温

在近期的中央农村工作会议上，习近平强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。后疫情时代，山清水秀、生态优美的乡村比以往任何时候都更具吸引力。根据《全国乡村产业发展规划》，到2025年，我国休闲农业和乡村旅游年接待游客人数将超过40亿人次，经营收入超过1.2万亿元。

乡村旅游正迎来史上最好的发展机遇期。从宏观政策角度来说，乡村振兴战略的全面推开，意味着大量政策资金会投放到乡村，用以改善乡村的基础设施和公共设施，乡村旅游产业环境会快速而普遍地提高。从消费群体角度来说，中国的城镇化率已经超过60%，城市居民群体的基数正在迅速扩大，乡村旅游潜在需求持续增长。在国家政策的指引下，乡村旅游正不断推出自然观光、亲子陪伴、健康养生等类型服务项目，提升乡村民宿品质，开发乡村美食、夜间游览、主题研学等产品。

四、“近处的风景”惹人眼

受疫情的影响，很多人对长途出游仍有顾虑，而且长假期间大多数中小学校仍然对学生的出行进行限制约束，也就导致了很多家庭不能远游，这就使得人们有时间对短途周边游和本地游进行深度挖掘，“重新发现周边和家门口的美景”就成为了一种新趋势。

随着近年来休闲旅游的不断发展，周边游模式已获得了足够的市场认同与推崇，持续数年的高速增长需求所带来的软硬件设施以及服务的完善化，让这一模式已经能满足更多消费者的需求。而本地游的深挖，又能让本地居民更好地体验生于斯长于斯的地方，提升生活的幸福指数。短途周边游和本地游将是后疫情时代，市场最直接也是最好的选择。

五、小众目的地成“新宠”

后疫情时代，那些曾经被游客忽略的、小众的隐秘目的地，正在被更多人挖掘出来。它们在自然风光、文化内涵或者深度体验方面具有明显优势，没有传统景区的人挤人，因而其旅游体验自然更好。

尤其是当游遍全球、旅行经验丰富的游客们回归“国内游”时，他们更期待发现那些不曾出现在主流视野中的目的地，这些“小众”中蕴含的隐秘、新鲜、深度的体验恰恰可以为这群游客带来灵感，成为大家实现疫后“旅行自由”的重要选择。

六、体验型产品备受追捧

疫情之下，安全出行成为游客考虑的重要因素。一家一团、三五好友的小团甚至两人成团的小团游，因为具备更安全、私密、自由等特点，逐渐成为旅游市场的新趋势。携程数据显示，元旦私家团选择率占跟团总人数的比例，从去年的10%提升到30%，越来越多的人愿意为安全游“买单”。

与此同时，游客们对目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再满足于只是“打卡”和蜻蜓点水的体验，因此更加个性化和私密化的定制游、深度游等体验型旅游产品必将受到更多认可和追捧。与传统跟团游相比，选择这类产品的游客可以完全自主选择旅游的时间、线路、内容、出游方式、出游伙伴、旅游服务方式、服务商以及支付方式等，呈现出主题化、小众化、深度化、随意化、碎片化、可调化的消费特征。

七、智慧旅游花式升级

以互联网、大数据、人工智能为代表的科技创新，让旅游目的地从线下走上云端；直播催生的“云旅游”和“网红带货”成为文旅企业抢滩的“新蓝海”；互动性、沉浸式、立体化的数字科技与传统文化、当代艺术的融合，又极大地丰富了旅游产品体系；免接触服务、“一机游”平台模式正加速推动智慧景区的建设。

新的一年，科技正以丰富多样的形式和内容，持续赋能旅业，为游客带来更多耳目一新的体验。随着越来越多的技术应用变得成熟，我们有理由期待，旅游行业将变得越来越智慧,智慧旅游将成为未来旅游市场上的主力军，为传统旅游行业融入更多的智慧。

八、预约旅游快速降临

以前人们去景点玩是“说走就走”的即兴游，在如今疫情防控的常态背景下，“景区门票预约制”成为了文明出游的新趋势。近日，国家有关文件强调指出，国有旅游景区应于2021年底前全部提供在线预约预订服务。可以预见的是，中国旅游预约时代正快速降临。

事实上，旅游预约制在国外的落地已相当成熟，而疫情只是催化了国内的这一过程。对景区和游客来说，常态化的预约制是一种双赢：在保护景区文物和自然资源的同时，让游客获得更安全、更有尊严的游览体验，得到更好的精神享受。2021年，有形的景区门闸和无形的预约渠道争夺战进一步激化，将拉动博物馆、艺术馆等公共文化设施同步实现在线预约服务，预约旅游成为人们旅游消费的新形式。

九、综合营销成引流法宝

2020年，从携程BOSS直播带货到“甜野男孩”丁真走红，从《隐秘的角落》带火湛江文旅到《上新了，故宫》《国家宝藏》等综艺营销，文旅行业各显身手，借助直播、短视频、影视综艺节目等营销载体，与文化媒介跨界融合，获得了非常可观的旅游营销成绩。

4. 景区如何把握旅游动态管理问题

您好，遇节假日旅游高峰区景区可以采取门票预约

景区逐步推广门票预约预售。在经上级价格主管部门与旅游行政主管部门同意后，采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票，以有效预估旅游者流量。

实时监测

监测常态化。景区逐步推进旅游者流量监测常态化。采用门禁票务系统、景区一卡通联动系统、景点实时监控系统等技术手段，实现景区流量监测的点、线、面布局。

信息平台化。景区通过公共媒体、景区渠道等，并结合智慧旅游新技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化的旅游信息平台，及时公布景区旅游者流量，供旅游者出游决策时参考。

预案有序化。景区通过监测数据，预测景区旅游者流量趋势，对景区旅游者流量实行分级管理，为疏导分流工作预案的启动提供依据。

疏导分流

景区内游客数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、入口调控等措施控制旅游者流量。

(1)交通调控。有针对性地启动交通运力动态调整预案，通过周边道路管控、区内停车控制、等措施削减游客，错峰接待。

(2)入口调控。①合理设计旅游者排队等候的方式和途径。通过开通快速入园通道疏导分流入口处游客。②通过折扣补偿、延长有效期、多种形式的通票等，减少景区人口或设备设施入口的旅游者数量。③在景区入口大门及售票区，增设电子显示牌，提供给旅游者最及时的信息。

(3)区内调控。①通过分时入园、高峰限时逗留，减少景区内旅游者数量。②在主要景点前设置电子显示屏，显示旅游者的密集分布情况，供旅游者合理选择下一个景点③必要时根据预案，派专人将游者疏导至广场、绿地等公共空间或应急避难场所。预警上报

(1)景区内旅游者数量接近最大承载量时，当向社会公告并同时向当地人民政府报告，同时在当地人民政府的指挥、指导、协助下，配合景区主管部门和旅游行政主管部门启动应急预案。

(2)景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者发布告示，做好解释和疏导等相关工作。

特殊预案

景区应针对节假日及大型活动制定相应的旅游者流量控制预案。希望我的回答能帮到你！

5. 景区如何把握旅游动态管理工作

四、创新自然保护地建设发展机制

（十五）加强自然保护地建设。以自然恢复为主，辅以必要的人工措施，分区分类开展受损自然生态系统修复。建设生态廊道、开展重要栖息地恢复和废弃地修复。加强野外保护站点、巡护路网、监测监控、应急救灾、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保护管理设施建设，利用高科技手段和现代化设备促进自然保育、巡护和监测的信息化、智能化。配置管理队伍的技术装备，逐步实现规范化和标准化。

（十六）分类有序解决历史遗留问题。对自然保护地进行科学评估，将保护价值低的建制城镇、村屯或人口密集区域、社区民生设施等调整出自然保护地范围。结合精准扶贫、生态扶贫，核心保护区内原住居民应实施有序搬迁，对暂时不能搬迁的，可以设立过渡期，允许开展必要的、基本的生产活动，但不能再扩大发展。依法清理整治探矿采矿、水电开发、工业建设等项目，通过分类处置方式有序退出；根据历史沿革与保护需要，依法依规对自然保护地内的耕地实施退田还林还草还湖还湿。

（十七）创新自然资源使用制度。按照标准科学评估自然资源资产价值和资源利用的生态风险，明确自然保护地内自然资源利用方式，规范利用行为，全面实行自然资源有偿使用制度。依法界定各类自然资源资产产权主体的权利和义务，保护原住居民权益，实现各产权主体共建保护地、共享资源收益。制定自然保护地控制区经营性项目特许经营管理办法，建立健全特许经营制度，鼓励原住居民参与特许经营活动，探索自然资源所有者参与特许经营收益分配机制。对划入各类自然保护地内的集体所有土地及其附属资源，按照依法、自愿、有偿的原则，探索通过租赁、置换、赎买、合作等方式维护产权人权益，实现多元化保护。

（十八）探索全民共享机制。在保护的前提下，在自然保护地控制区内划定适当区域开展生态教育、自然体验、生态旅游等活动，构建高品质、多样化的生态产品体系。完善公共服务设施，提升公共服务功能。扶持和规范原住居民从事环境友好型经营活动，践行公民生态环境行为规范，支持和传承传统文化及人地和谐的生态产业模式。推行参与式社区管理，按照生态保护需求设立生态管护岗位并优先安排原住居民。建立志愿者服务体系，健全自然保护地社会捐赠制度，激励企业、社会组织和个人参与自然保护地生态保护、建设与发展。

五、加强自然保护地生态环境监督考核

实行最严格的生态环境保护制度，强化自然保护地监测、评估、考核、执法、监督等，形成一整套体系完善、监管有力的监督管理制度。

（十九）建立监测体系。建立国家公园等自然保护地生态环境监测制度，制定相关技术标准，建设各类各级自然保护地“天空地一体化”监测网络体系，充分发挥地面生态系统、环境、气象、水文水资源、水土保持、海洋等监测站点和卫星遥感的作用，开展生态环境监测。依托生态环境监管平台和大数据，运用云计算、物联网等信息化手段，加强自然保护地监测数据集成分析和综合应用，全面掌握自然保护地生态系统构成、分布与动态变化，及时评估和预警生态风险，并定期统一发布生态环境状况监测评估报告。对自然保护地内基础设施建设、矿产资源开发等人类活动实施全面监控。

（二十）加强评估考核。组织对自然保护地管理进行科学评估，及时掌握各类自然保护地管理和保护成效情况，发布评估结果。适时引入第三方评估制度。对国家公园等各类自然保护地管理进行评价考核，根据实际情况，适时将评价考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。

（二十一）严格执法监督。制定自然保护地生态环境监督办法，建立包括相关部门在内的统一执法机制，在自然保护地范围内实行生态环境保护综合执法，制定自然保护地生态环境保护综合执法指导意见。强化监督检查，定期开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，及时发现涉及自然保护地的违法违规问题。对违反各类自然保护地法律法规等规定，造成自然保护地生态系统和资源环境受到损害的部门、地方、单位和有关责任人员，按照有关法律法规严肃追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。建立督查机制，对自然保护地保护不力的责任人和责任单位进行问责，强化地方政府和管理机构的主体责任。

六、保障措施

（二十二）加强党的领导。地方各级党委和政府要增强“四个意识”，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，担负起相关自然保护地建设管理的主体责任，建立统筹推进自然保护地体制改革的工作机制，将自然保护地发展和建设管理纳入地方经济社会发展规划。各相关部门要履行好自然保护职责，加强统筹协调，推动工作落实。重大问题及时报告党中央、国务院。

（二十三）完善法律法规体系。加快推进自然保护地相关法律法规和制度建设，加大法律法规立改废释工作力度。修改完善自然保护区条例，突出以国家公园保护为主要内容，推动制定出台自然保护地法，研究提出各类自然公园的相关管理规定。在自然保护地相关法律、行政法规制定或修订前，自然保护地改革措施需要突破现行法律、行政法规规定的，要按程序报批，取得授权后施行。

（二十四）建立以财政投入为主的多元化资金保障制度。统筹包括中央基建投资在内的各级财政资金，保障国家公园等各类自然保护地保护、运行和管理。国家公园体制试点结束后，结合试点情况完善国家公园等自然保护地经费保障模式；鼓励金融和社会资本出资设立自然保护地基金，对自然保护地建设管理项目提供融资支持。健全生态保护补偿制度，将自然保护地内的林木按规定纳入公益林管理，对集体和个人所有的商品林，地方可依法自主优先赎买；按自然保护地规模和管护成效加大财政转移支付力度，加大对生态移民的补偿扶持投入。建立完善野生动物肇事损害赔偿制度和野生动物伤害保险制度。

（二十五）加强管理机构和队伍建设。自然保护地管理机构会同有关部门承担生态保护、自然资源资产管理、特许经营、社会参与和科研宣教等职责，当地政府承担自然保护地内经济发展、社会管理、公共服务、防灾减灾、市场监管等职责。按照优化协同高效的原则，制定自然保护地机构设置、职责配置、人员编制管理办法，探索自然保护地群的管理模式。适当放宽艰苦地区自然保护地专业技术职务评聘条件，建设高素质专业化队伍和科技人才团队。引进自然保护地建设和发展急需的管理和技术人才。通过互联网等现代化、高科技教学手段，积极开展岗位业务培训，实行自然保护地管理机构工作人员继续教育全覆盖。

（二十六）加强科技支撑和国际交流。设立重大科研课题，对自然保护地关键领域和技术问题进行系统研究。建立健全自然保护地科研平台和基地，促进成熟科技成果转化落地。加强自然保护地标准化技术支撑工作。自然保护地资源可持续经营管理、生态旅游、生态康养等活动可研究建立认证机制。充分借鉴国际先进技术和体制机制建设经验，积极参与全球自然生态系统保护，承担并履行好与发展中大国相适应的国际责任，为全球提供自然保护的中国方案。