携程旅行定制师靠谱,今天定制游的发展远没有这般想象的美好,年初和几家定制游公司的CEO聊到这个话题,观点比较一致,因为身处行业内说到这个话题需要面对投资人和用户的更多考虑,这里他们选择隐去了名字。
定制游(Tailor-made Travel),是一种国外非常流行的旅游方式,是根据旅游者的需求,以旅游者为主导进行旅游行程的设计。通俗的说就是根据自己的喜好和需求定制行程的旅行方式。这种模式在业界的特点就是弱化了或者去除了中间商,能够给旅游者带来最个性化的服务。
据文化和旅游部消息,综合各地文化和旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商数据,经文化和旅游部数据中心测算,10月1日至7日,全国国内旅游出游5.15亿人次,按可比口径同比减少1.5%,按可比口径恢复至疫前同期的70.1%。实现国内旅游收入3890.61亿元,同比减少4.7%,恢复至疫前同期的59.9%。游客满意度达85.5。假日市场总体安全平稳有序。
根据文化和旅游部数据中心测算,国庆假期,全国国内旅游出游5.15亿人次,按可比口径恢复至疫前同期的70.1%。实现国内旅游收入3890.61亿元,恢复至疫前同期的59.9%。国庆假期,居民出游热情和消费需求得到释放,限量、预约、错峰出游已成常态。
良好的营商环境,是城市加快发展的关键。4月21日下午召开的全市建设一流营商环境大会,印发《济南市建设一流营商环境实施方案》,明确建设一流营商环境的目标——坚持系统集成、协同高效理念,以数字化转型为抓手,围绕企业、个人、项目和服务“全生命周期”,大力优化市场准入、企业发展、投资建设、法治保障、涉外服务和普惠民生环境,深入实施创新突破行动,充分激发市场主体活力,增强发展内生动力,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,全面提升市场主体和社会公众满意度。
实现个人代开出租房屋发票电子化、打造“24小时不打烊”在线政务服务、新建商品房项目“交房即发证”……围绕实现上述目标,我市提出了聚焦优化市场准入环境实施创新突破、聚焦优化企业发展环境实施创新突破、聚焦优化投资建设环境实施创新突破、聚焦优化法治环境实施创新突破、聚焦优化涉外服务环境实施创新突破、聚焦优化普惠民生环境实施创新突破等6项任务。
实现个人代开出租房屋发票电子化
围绕优化市场准入环境实施创新突破,我市将持续放宽市场准入,推动“非禁即入”落实落地。深入实施市场准入负面清单制度,全面清理市场准入负面清单之外违规设立的准入许可、隐性门槛;坚决破除招投标隐性壁垒。制定促进巡游出租车与网约车融合发展制度举措,公安、交通运输等部门数据共享实现网约车运输证“全程网办”。
优化企业开办整体服务。其中,将深化企业简易注销改革,进一步扩大简易注销实施范围。推广电子证照、电子印章多方复用,在营业执照办理、印章刻制、涉税办理等企业开办相关业务环节中,探索应用居民身份证电子信息、电子营业执照,通过扫描证件二维码或录入代码信息,即可调取电子证照库相关信息,无需人工核验,取代纸质证照证明材料;全面推行电子印章与电子营业执照同步发放,探索企业电子营业执照和电子印章在银行等金融机构共享应用。深化“跨省通办”“全省通办”工作机制,在全国、全省率先推出营业执照“互通互认”;实现全市各区县与省内城市和黄河流域部分城市开办企业“全省通办”“跨省通办”全实施、全覆盖。
升级打造“极简审批”济南模式。深化“一业一证”,在原基础上新增30个行业,稳步扩大覆盖面,推动更多企业实现“拿证即经营”;聚焦企业和个人全生命周期,各推出不少于100项高频事项,对标最优实践,推进流程再造,实现“双全双百”事项极简办、集成办、全域办。不断拓展“全省通办”,年底前基本实现高频政务服务事项“全省通办”;对接小清河航线城市,推动小清河水运事项“异地通办”。
全面提升“智慧办税”服务质效。全面推广“非接触式”办税,打通个人出租房屋代开发票数据在“泉城链”的应用和供给渠道,实现个人代开出租房屋发票电子化。
打造“24小时不打烊”在线政务服务
围绕优化企业发展环境实施创新突破,我市将持续改善中小微企业融资环境。推动商业银行优化信贷审批流程和模式,推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。
推动政务服务效能迭代升级。打造“24小时不打烊”在线政务服务,市级依申请政务服务事项除法律法规有特殊规定的,原则上均要实现“全程网办”,区级依申请政务服务事项“全程网办”率达到85%,掌上办理政务服务事项达到1600项。
升级打造“就近办”“全域办”。全面规范市、区县、街镇、村居四级政务服务场所建设运行,梳理街镇、村居政务服务事项,提升基层网上政务服务能力。
推动实现“集成办”“快兑现”。全面优化政府门户网站,设置优化营商环境政策专区;强化“济企通”移动端服务功能,实现涉企政策分类推送;政务服务大厅开设“政策兑现”咨询专窗,强化涉企政策制定部门协同联动,实现一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈。
持续强化跨部门数据共享应用。推进医保转移业务掌上办理,试点开通跨省门诊联网结算。
创新包容审慎监管。推行市场轻微违法经营行为“双免”(免处罚免强制)清单。
深化企业改革充分激发市场主体活力。深入实施国企改革三年攻坚行动,实施市属国有企业改革重组,积极稳妥推进混合所有制改革,2021年至少完成15个混改项目,积极做好举办第四届中国企业论坛各项准备工作。实施百强民营企业培育行动。强化百强民营企业培育要素保障,力争新增年营业收入过50亿元企业3家、过100亿元企业1家。
新建商品房项目“交房即发证”
围绕优化投资建设环境实施创新突破,我市将全面提升办理建筑许可服务水平,全面推行工程建设项目联合验收,实行不动产登记环节的联办机制,实现工业、仓储类项目“验收即发证”,新建商品房项目“交房即发证”。推行投标保证保险、履约保证保险和农民工保证金保险,替代保证金制度。
打造市政公用“一站式”服务。在各级政务服务大厅优化综合窗口设置,水电气报装一窗受理、资料共享;加快推进水电气等市政服务企业信息化平台与一体化在线政务服务平台、工程建设项目审批系统互联互通,推进全市域范围内报装、查询、缴费等业务“全程网办”;推进市区内“一站式”气暖营业厅建设,缩短服务半径。
升级打造不动产“云登记”济南品牌。推行不动产登记“分钟制”改革。企业间不动产转移登记实现“一个环节,45分钟内办结”,不动产首次登记压缩至1个工作日内办结,新建社会投资简易低风险项目不动产首次登记压缩至45分钟内办结;开发建设非住宅交易计税价格评估,推行存量房交易税款智能审核,将非住宅类不动产交易价格评估时间压缩至15分钟。
推进跨部门业务协同办理。加强不动产登记与金融、公证、房地产经纪等机构业务联办,提升与街道(镇)、村级基层政务网点深度融合,推进不动产登记“就近办理”,扩大不动产登记与水电气暖、有线电视、宽带等事项联动过户范围,拓展不动产登记“异地代收代办”;推进不动产登记电子证照协同互认,扩大电子证照应用场景。
深入推进不动产登记便利化改革。建设一键直达“指尖上的不动产登记中心”,市、区县两级“不见面办理”“零资料申请”不动产登记事项比例力争达到80%以上。
成立黄河流域公证、司法鉴定行业发展联盟
围绕聚焦优化法治环境实施创新突破,我市将制定出台《济南市优化营商环境条例》,将我市优化营商环境实践经验上升到立法层面。
减少案件审理各类费用。加大当事人与鉴定机构鉴定费用的协商力度,引导当事人与鉴定机构设定评估费用上限,降低评估费率。出台指导意见,为中小微企业、高新技术产业、软件开发等企业提供知识产权鉴定、会计鉴定、建筑工程质量鉴定费用减免。
加强黄河流域公证和司法鉴定深度合作。成立黄河流域公证、司法鉴定行业发展联盟,开展黄河流域公证和司法鉴定行业管理深度交流与合作。
加大对知识产权等违法犯罪行为的惩处力度。制定知识产权案件类型化裁判赔偿规则;探索组建知识产权专门办案组,实现案件办理专门化、管辖集中化、程序集约化和人员专业化。
出口非陆路整体通关时间
压缩至2小时以下
围绕优化涉外服务环境实施创新突破,我市将多措并举压缩通关时间。积极推广“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式;进口非陆路整体通关时间压缩至30小时以下,出口非陆路整体通关时间压缩至2小时以下;设立防疫物资进出口绿色通道和专用窗口;提高进境邮件X光机同屏比对复线使用频率。
推行“无感通关”新模式。在济南机场北指廊改革出入境监管模式,出境采用“海关+安检,一次过检”模式,进境采用“先期机检+人脸识别”模式,实现北指廊现场进出境旅客“无感通关”。
提供国际人才工作生活便利。推进外籍人才工作许可、居留许可审批事项“一窗受理、一口通办”;强化市政府英文门户网站信息发布工作,及时发布我市出台的服务外籍人士政策文件、办事指南、便利服务等信息;积极引导、扶持建立涉外法律服务机构,拓展涉外法律服务领域,壮大涉外法律服务队伍,增强涉外法律服务能力;拓展济南签证中心服务功能,优化交通网络,吸引更多相关业态入驻,开展法律法规、政策宣传。
加快打造“类海外”环境。编制国际化园区、国际化公寓地方标准,打造更多国际化社区(街区)试点单位和涉外服务港,完善公共领域双语标识体系,拓展多语种标识试点,推动更多国际友城花园落地。
建立自然人全生命周期
集成服务模型
围绕优化普惠民生环境实施创新突破,我市将建立自然人全生命周期集成服务模型。推动出生“一件事”集成服务。对个人电子证照(身份证、户口簿、结婚证等)进行线上授权调用,把出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记(出生登记)、城乡居民医疗保险参保登记、社会保障卡服务(社会保障卡申领)、居民身份证签发进行“一网通办”,线下合并办公“一门办理”。
推动就医“一件事”集成服务。实现基本医疗保险参保人员异地就医备案,生育保险待遇核准支付,基本医保费用报销结算,办理门诊大病事项登记,医疗救助对象经基本医保费用报销后的救助金给付,一至六级残疾军人医疗费用报销,低保、低收入、特困对象信息查询,享受国家抚恤补助的优抚对象信息查询等相关事项线上“一网通办”,线下“一门办理”。
身故“一件事”集成服务。建立“身故人员主题库”,取消开具《居民死亡殡葬证》,通过“身故人员主题库”核验死亡证明,实现身故人员本市户籍、身份类证件自动注销,社保、医保账户自动封存,以及在线办理身故人员医保、社保账户清算等多项功能,线上“一网通办”,线下“一门办理”。
依托山东省专业技术人员管理服务平台,实现职称评审环节“全程网办”,推行电子职称证书,实现职称证书网上查询,在省会经济圈实现职称评审结果异地互认。
打造综合立体交通网。实施交通枢纽建设行动,加快济郑、济莱、济枣、黄台联络线建设,推进德商高铁前期工作,开工建设济滨高铁。实施公路建设行动,加快大西环、济南至潍坊、济南至高青3条高速公路建设,开工建设京台高速、绕城高速东线、大北环等5个高速公路新改建项目。实施道路桥隧建设行动,推进跨河桥隧建设,济泺路穿黄隧道、凤凰大桥年底前建成通车,完成齐鲁大桥主体工程,加快建设黄岗路隧道、济泺路穿黄北延隧道、航天大道隧道、黄河公路大桥复线桥“三隧一桥”,启动国道308黄河公铁大桥建设。
实施公共交通建设行动,年内优化公交线路40条,增开高品质定制线路公交100条,围绕轨道交通站点开通、优化公交接驳线路10条。
加强营商环境工作
日常考核力度
在组织保障方面,我市提出,参照省模式优化完善市委书记、市长任双组长的营商环境工作领导小组,加强跨部门、跨区域、跨层级协同推进;各部门(单位)、各区县(功能区)主要负责同志为优化营商环境第一责任人,要加强统筹协调,分管负责同志要靠上抓好落实;按照“专班统筹、集中攻坚、制定清单、定期督查”模式推进全市优化营商环境创新突破工作;各区县(功能区)要结合实际,制定合法合规、切实可行的涉企政策落实措施,为企业、群众查询和掌握政策创造更多便利。
我市还将强化干部作风建设。坚持“三个区分开来”,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,用好容错纠错、澄清保护机制,鼓励干部敢于改革创新、破解体制机制障碍,为大胆闯、大胆试、敢于担当作为、持续为优化营商环境作出贡献的干部撑腰鼓劲;强化涉企政策落地监督措施,对政策落实不力、推诿敷衍的部门、单位及个人,启动问责机制,加大政策落地督查力度。
此外,以市场主体和社会公众满意度为导向,对标营商环境评价指标体系要求,科学合理制定考核实施细则,加强营商环境工作日常考核力度。强化评价结果运用,充分依托全国、全省营商环境评价结果,把各区县、各部门在全国、全省范围营商环境工作领先程度作为考核的重要依据。
、旅游产业市场结构的现状
“十二五”期间,在全面完成各项规划目标的基础上,我国旅游业奠定了以国民大众旅游消费为主体、国际国内旅游协调发展的市场格局,世界旅游大国地位更加巩固。在国际国内市场开发、产业体系建设、产业功能释放、体制机制创新各个方面都取得了明显突破,旅游业发展的国家战略更加明确。
(一)中国旅游产业发展现状
“十二五”期间,国内旅游得到进一步发展,牢固树立了在产业中的主体地位,旅游消费在居民消费的比例持续上升,在扩大内需战略中发挥了重要作用,确保了“十二”期间我国旅游业平稳较快增长。2015年,中国国内旅游收入过4万亿元人民币,中国旅游产业对GDP综合贡献为10.1%,超过教育、银行、汽车产业。旅游已成为人民群众重要的生活方式,有力地推动了人民素质提高和生活质量提升。
1、市场持续增长
从2006年开始到2015年,我国国外旅游人数和国内旅游人数明显呈现上升趋势,2015年我国国内旅游人数更是高达40亿人。在保持旅游人数稳定上升的同时,出境旅游将步入快速发展时期。中国旅游市场初步形成了以国内旅游为基础,国内、入境、出境三大旅游市场共同发展的格局。
2、旅游效益显现
如图1—1从2006年到2015年,我国旅游行业收入总体上呈现上升的趋势到2015年,我国国外旅游收入达到1136.5亿美元,国内旅游收入高达3.42万亿美元,旅游总收入达到了4.13亿元。这些数据充分表明,旅游行业在我国取得了巨大的发展,旅游业对经济的带动作用也逐渐显现。
(二)中国旅游产业市场集中度
指数分析衡量集中度最常用的指标有:CRn指数、HHI指数和洛伦茨曲线。考虑到数据的可获得性,拟采用CRn指数作为主要分析工具。该指数通常用前几位企业的销售值占整个市场的销售总量的比重来表示,拟采用经营收入来衡量。一般地讲,这一指标数值越高,表明行业垄断就越高。同时,它综合反映了某市场中企业数目规模的分布情况,是决定市场结构的重要因素。
由表2—1通过对2008—2015年中国四大上市旅行社营业收入的计算得出了旅游行业行业集中度CR4,其数值均低于10%,根据植草益的市场结构定量化分析的结论,CR4<30%所以目前我国旅游业属于分散竞争型。由中国旅游行业统计年鉴分析可知1990年以前我国旅游行业市場结构属于极高集中度的寡占型。而由上表中分析数据可得,随我国旅游行业的发展,大量旅行社不断涌现,在市场结构类型上由极高集中度的寡占型逐渐演化成竞争型。
二、旅游产业市场结构存在的问题
(一)旅游业组织结构不合理,缺乏市场竞争机制
我国的旅游业处于国家保护之下,国有企业享有经营特权,缺少引进激励机制,未充分调动各方积极性。而且在体制上存在政企不分现象,旅游企业没有真正走入市场,成为自主经营、自负盈亏的实体,制约企业的自我发展。
(二)规划不科学,环境破坏不时发生
在旅游开发阶段规划,未考虑环境要素专项保护措施,破坏自然文化遗产保护,高能浪费等现象不时发生。由于财政困难,有些景点对旅游设施的物质投入少,花钱多的项目上不去,只能因陋就简,以致设施不全。如位于我国中西部的有些旅游景点,交通不够便捷,民航不能直接到达,铁路也经常处于超载状态运营,加上邮电、传递、信息通讯也欠完善,这些都严重制约着我国旅游业的发展。
三、旅游产业市场改进措施
(一)积极引进外资和先进技术设备,完善与旅游服务相关联的各项配套设施
全面推进旅游基础设施大项目建设,包括旅游交通设施、旅游通讯设施、重点城市游客集散中心、游客服务中心、旅游安全设施以及资源环境保护设施等旅游基础设施。加强旅游综合交通体系建设。加快建设中心城市、干线公路、机场到重点旅游景区的旅游支线公路。
(二)鼓励旅游企业发展,加快旅游企业体制机制改革
1、培育大型旅游集团,支持中小旅游企业发展
积极支持中小旅游企业发展,发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势,夯实行业发展基础。引导和支持中小旅游企业提高经营管理水平和自身市场开拓能力,实施中小旅游企业信息化推进工程,加快推进中小旅游企业服务体系建设。
2、鼓励旅游企业加强品牌建设
引导旅游企业将发展自主品牌作为企业战略重点,支持旅游企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。引导旅游企业开拓国际市场,通过国际参展、宣传营销、质量认证、公共服务平台等多种形式和渠道,提高自主品牌的知名度和竞争力。
(三)建立有关法规和相应的管理制度,强化旅游规划中的环境保护要求
坚持保护第一的原则,加强对旅游景区开发规划和旅游城市建设规划中对旅游环境保护的重视,在旅游开发阶段科学规划,合理确定旅游景区游客环境容量,明确环境要素专项保护措施,对水资源保护、水污染处理、水土保持、大气保护、噪音控制以及环卫设施配套需进行专门规划。
四、总结
在新的发展阶段,我国旅游业处于发展的关键期,既有重要的发展机遇,又有严峻的挑战。我国旅游业已处在“市场转型期、矛盾凸显期、管理提升期”,面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务,迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变,由数量扩张向素质提升转变,由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。
2018年国内旅游人数约为55.4亿人次,收入约人民币5.13万亿元,同比分别增长10.76%和12.3%;中国公民出境旅游人数约为1.48亿人次,同比增长13.5%。
2018年游客对旅游服务质量的综合评价指数为77.91,同比增长2.5%。其中,国内旅游和出境旅游服务质量评价指数同比分别增长了4.2%和2.3%,折射我国游客对境内外旅游满意度整体提升。此外,入境游客对我国旅游环境的满意度也维持在较高水平。
七十年代,国际旅游业已经蓬勃兴起,而我国的旅游业才刚刚起步,1978年以前,我国旅游业只是为配合外宾来访而安排的一些游览活动。1978年我国接待海外旅游者180多万人次,创汇2.6亿美元,仅相当于现在一个省或一个市的旅游业规模。经过20年的发展,到1997年末,全国旅游行业有固定资产2147亿元,旅游涉外宾馆5201家,客房70余万间,各类旅行社4986家,旅游业直接利用外资200多亿美元,累计创汇658亿美元。