1. 旅游公厕建设

为使公厕的保洁管理达到制度化、规范化、标准化，特实施制订本工作方案。

 一、长效管理目标 通过对各类公共厕所进行长效管理，使公厕卫生状况持久改观，达到卫生厕所标准，营造良好的卫生、投资和旅游环境。

 二、长效管理范围及内容 

(一)范围：范围内由城管系统直接管辖的环卫厕所和各街道办事处（镇）及各类开放性经营服务场所的社会厕所。

 (二)内容：在强化公共厕所日常卫生管理的基础上，长期整治各类公厕存在的“脏、臭”问题。 

三、长效管理内容 1．将公厕管理纳入城管局等单位的目标管理范围进行考核，实施长效管理。 2．坚持相关单位定期联合督查制度，严格按照《市容环境卫生管理办法》和《城市公共厕所管理规定》进行管理，以通报的形式在全区通报。对长期达不到基本卫生要求的公厕，城管部门依据《市容环境卫生管理办法》及《市容环境卫生监察处罚规定》予以严处。

（一）城管部门负责环卫厕所的长效管理工作，对范围内达不到管理要求的各类公厕依照相关法律法规予以处罚。  

（二）文化部门负责各类文化娱乐经营单位附设卫生间的督导检查等长效管理工作。  

（三）教育部门负责各类学校所属厕所的督导检查等长效管理工作。  

（四）卫生部门负责各类医疗机构所属厕所的督导检查等长效管理工作。   

（五）林业绿化部门负责公园内公共厕所的督导检查等长效管理工作。 

（六）旅游部门负责旅游景区内公共厕所的督导检查等长效管理工作。

（七）环保局负责对“脏、臭”问题严重的公厕内空气质量进行采样监测，为依法处罚提供依据。  

（八）工商分局负责对所管辖单位内的公厕督导检查等长效管理工作。 

九)其他社会厕所如车站、宾馆、饭店、加油站等的公厕由产权和管理单位负责督导检查等长效管理工作。 

(十)各街道办事处（镇）负责本辖区内的各类公厕的监督。

 各行各业负责自己管辖的单位厕所的维护管理和清扫保洁。 

2. 旅游公厕建设进度情况报告

近日，高德地图发布《2021中国公共厕所图鉴》，基于高德地图公共厕所大数据，对国内近百个城市的公共厕所分布及使用情况进行了分析。

为了帮助用户更快地找到厕所,高德地图不断完善厕所信息，力争打造“10分钟如厕圈”。春节前，高德地图与文化和旅游部公共服务司达成合作,上线全国13万个旅游厕所信息。去年，高德地图还与北京市、杭州市各部门合作，新增及完善了近万个厕所信息。

数据显示，国内厕所数字化程度最高的十大城市，依次是北京、上海、杭州、重庆、成都、广州、武汉、天津、南京、郑州，这些城市在高德地图上能够搜索到的厕所数量最多。

依照各城市用户在高德地图上搜索厕所的日均次数进行统计分析，北京、成都、上海、杭州、西安、郑州、广州、重庆、深圳、南京的厕所搜索次数最多，用户对公共厕所的需求最为旺盛,成为“十大内急城市”。

对比各城市的常住人口，杭州是人均拥有厕所个数最多的城市，可谓享实现了如厕自由。其他进入十大如厕自由城市的分别是北京、拉萨、呼和浩特、昆明、南京、上海、厦门、武汉、西安。

对比各城市的面积，上海是每平方公里的厕所数量最多，成为如厕最方便的城市。其他入选十大如厕方便城市的分别是深圳、厦门、北京、广州、南京、武汉、杭州、郑州和成都。

根据2020年下半年，各城市厕所在高德地图上被用户搜索查看的次数，图鉴分别评出了十个城市的“十大厕王”。用户通过高德地图搜索公共厕所，多为身处陌生环境，且没有直接发现厕所指示标识，“十大厕王”并不一定是城市中光顾人数最多的厕所，但是，在用户想去厕所又找不着时，他们是为最多人救急的厕所。

北京的“厕王”位于故宫东南侧的太庙内，是直线距离天安门城楼最近的公厕。故宫至前门的旅游带，共占据了五个“厕王”席位。

上海的“厕王”是位于外滩195号的公共厕所，这里常年拥有较高的游客量。同样位于外滩的出租车司机专用公共厕所，位列厕王第六名。看来不少出租车司机送游客到外滩后，选择在此方便。

杭州的“厕王”在西湖景区的断桥旁边，从北里湖一路经过孤山路再过断桥的游客们，大概多会到此一游。

广州的“厕王”被海心沙亚运公园公共厕所摘取，二至四名则是以海心沙为中心，分布在四周的广州塔、二沙岛和广州大剧院附近。

南京的厕王第一名位于夫子庙-秦淮风光带的公共厕所集群，厕王集群中的王中之王则坐落于江南贡院内。厕王第四名在老门东，第七名则靠近乌衣巷井，都是具有江南特色的著名旅游去处。

另外，在城市较外围的大学城、工业区等地，也是多有“厕王”出现的地区。

成都和重庆这两座CP城市，“厕王”都坐落在大学聚集区。成都的“厕王”位于青台山路玫瑰花园内，该厕所邻近四川师范大学及四川财经职业学院，附近是商业街。重庆的厕王也位于大学城，在大学城中央公园西侧熙街商业街，厕王周边有重庆大学、四川美术学院、重庆师范大学等十余家院校。

在郑州，厕王第九名位于沃金商业广场，靠近郑州新郑国际机场，与富士康郑州科技园仅一街之隔。富士康凭借着“一己之力”帮助这间厕所上榜。

而深圳“厕王”所在地是深圳湾公园地铁站E口西北侧，位于华侨城欢乐海岸南区，对面是深圳湾公园

3. 旅游公厕建设必要性

做法：

1、文明旅游：倡导旅游出行遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》，自觉维护环境卫生、遵守公共秩序、保护生态环境、保护文物、爱惜公共设施、尊重别人权利、讲究以礼待人、提倡健康娱乐等。

2、文明言行：用礼貌用语，多用尊称，公共场所着装整洁得体，言行举止文明，争做文明有礼贵阳人；倡导垃圾分类投放、分类收集，提高垃圾资源利用水平。

3、文明上网：不沉迷网络，不得编造、发布和传播虚假信息，警惕和远离网络诈骗等，让网络空间清朗起来。

4、文明节庆：倡导移风易俗，传承传统节日优良习俗，节俭过节，不大操大办等。

5、文明交通：文明行车、文明行路、礼让斑马线，排队候车，上下有序，扶老助幼，主动让座，不携带危险物品乘车等，增强文明交通意识，创造良好道路交通环境。

6、文明餐桌：文明就餐，注重餐桌礼仪，合理消费，光盘行动，不食用珍稀野生动植物，不劝酒等。

7、文明经营：诚实守信，公平竞争，文明服务，不强制消费、不欺客宰客、不占道经营等。

8、文明如厕：养成良好的卫生习惯，维护卫生设施清洁，适度取用公共卫生用品，抵制低俗厕所文化等。

意义:

文明城市是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。因为城市是人类社会的历史在各个发展阶段上文明成果的积淀，是人类文明发展到一定阶段上的产物;文明时代的城市第一次具有了城市的意义，文明时代的城市第一次揭开了"城市文明"的篇章。城市文明作为社会文明、社会和谐的聚焦，它在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。

4. 旅游公厕建设标准3a

1. 通用要求 符合国家现行的公厕建设相关标准，没有上下水的场所应采用符合环保要求、维护简单、经济可靠的厕所技术（如：节水型、泡沫免冲型、循环冲洗型和生物型等）；

2. 男女厕所 男女厕所应分开设置；

3. 建筑外观及外部环境应符合下列要求：

a）外观造型风格应体现地域文化，与周边环境和建筑相协调；

b）色调应体现地域文化，融于周边环境；

c)厕所入口根据当地气候特点设计，应注意隐私保护，热带地区可采用开放式入口，寒冷地区应考虑保温需求，宜设置过渡空间。厕所设大门时，门扇与门框应防夹手。材质坚固耐用，与厕所建筑风格一致。

d）装饰材料宜根据地区特点就地取材，尽可能少的使用工业材料，以减少碳排放，建筑主体材料应采用防风化、防腐蚀、无污染环保建筑材料，防火性能应符合GB50016的要求。

e)旅游厕所周边环境衔接自然、协调。

建筑室内布局及装饰应符合下列要求：

a）建筑面积80㎡以上；

b）独立式厕所室内净高3.2m以上（设天窗时可适当降低），附属式公厕按建筑层高；

c）室内顶棚选用防潮、防腐、易清洁材料； d）厕所间、洗手间内墙面应采用防水、防火、易清洁材料；

e）厕所室内地面铺装前应做防水，装饰面应采用防滑、防渗、防腐的材料；厕所内地面色调宜统一，地面高度应一致，环保类厕所根据设备需要可放宽要求；

f）室内所有水、电、暖通等管线宜暗装；

g）管理间根据管理、服务需求设计，使用面积宜为6㎡以上。

h)厕所建筑室内宜在公共区域摆放绿植、配盆花或其他装饰品

给排水应符合下列要求：

a）旅游厕所的给排水管路的布置与安装应符合GB50242《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》的要求，北方地区应达到防冻要求；

b）给水管路进户前应设检查井，厕所端应设排空阀门，管内径不小于50㎜；

c）排水主管路出户后应设过井，并作防渗处理；主管路上应设排气管；厕所地面应设防腐水封地漏，位置、数量设置合理，确保地面无积水；厕所主排水管路直径200㎜以上，材质光滑、坚固、防腐。

5. 旅游公厕建设补贴

1、财政政策及补贴标准：2018—2020年，省级按照新建10万元/座、改扩建4万元/座的标准补助城市公厕；省级从中央补助的国家旅游发展基金和省旅游发展委2018—2020年中期财政项目支出规划批复的资金中统筹安排，按照新建30万元/座、改建20万元/座的标准补助旅游厕所建设；省级按400元/座的标准补助农村无害化卫生户厕；按照事权与支出责任相适应原则，各地财政结合实际适当安排资金，积极保障厕所建设管养经费，对旱厕改造为水冲式卫生厕所工作推进快、完成任务较好的地方，给予一定奖励。

2、其他政策：非经营性城市公厕建设用地以划拨方式供应，经营性城市公厕用地以租赁、出让等有偿方式供应。乡镇（街道）、村（社区）公厕可以使用集体用地进行建设，景区景点的旅游厕所用地依法依规按照批次、独立选址方式进行审批；公厕水电价格按照相应类别价格水平执行。

6. 旅游公厕建设标准

一、3A级厕所

男女厕位比例2:3，即：（男的小便槽+男厕位）：女厕位的比例不能大于2:3，考虑女厕拥堵，所以女厕位比例一定要高于男的，这项一票否决；

建筑面积大于80平米；

管理间大于6平米；

工具间大于1.5平米；

第三卫生间大于6.5平米；功能有残卫、母婴室等，国家标准有详细清单

儿童厕位、小便等。

每个厕位有抗菌扶手至少1个；挂衣钩2个；厕纸盒2个；搁物板一个（小便槽上方也要）

洗手盆5-8位要配备大于2个，男女方可以分设，儿童洗手台。

二、2A级厕所

男女厕位比例2:3，即：（男的小便槽+男厕位）：女厕位的比例不能大于2:3，考虑女厕拥堵，所以女厕位比例一定要高于男的，这项一票否决；

2、建筑面积大于60平米；

3、管理间大于5平米；

4、工具间大于1.2平米；

5、第三卫生间大于6.5平米；功能有残卫、母婴室等，国家标准有详细清单

6、儿童厕位、小便、儿童洗手等

7、每个厕位有抗菌扶手至少1个；挂衣钩2个；厕纸盒2个；搁物板一个（小便槽上方也要）

8、洗手盆5-8位要配备大于2个，男女方可以分设，儿童洗手台

三、1A级旅游公厕

1、男女厕位比例2:3，即：（男的小便槽+男厕位）：女厕位的比例不能大于2:3，考虑女厕拥堵，所以女厕位比例一定要高于男的，这项一票否决；

2、建筑面积小于60平米；

3、管理间大于4平米；

4、工具间大于1平米；

5、第三卫生间大于6.5平米；功能有残卫、母婴室等，国家标准有详细清单

6、儿童厕位、小便、儿童洗手等

7、每个厕位有抗菌扶手至少1个；挂衣钩2个；厕纸盒2个；搁物板一个（小便槽上方也要）

8、洗手盆5-8位要配备大于2个，男女方可以分设，儿童洗手台

7. 旅游公厕建设面临的困难

公共厕所是保护旅游风景区资源环境，重要的“阵地”，是让游客安心欣赏，观光的重要保障“生命线”。

旅游景区的厕所配置，是考量人文关怀服务，星级评比的重要法码。根据景点占地公顷，日均游客量的进出，建造适当公厕，极大方便游客。各景点路口的厕所指示牌，是广告游客的“救心丸”，祛除内急恐惧的舒缓器。

在旅游风景点的游览图上，游客能看到醒目的厕所标示图，深感内有厕所，浏览不愁，尽情放心的游览。记得在合肥三河古镇。游客中心内公共厕所，仅小便池就不少于约一百个位置，如此大设施公厕，第一时间就让游客放下顾虑担心。

实事求是的说，现在有的旅游景区的翻建出新的公厕，很人性化，很温馨，很博爱。无障碍的服务设施，满足了残疾游客的需求。厕所在原来的基础上，温馨的增设第三公共间，方便了母婴哺乳。全方位的留住了游客在景区的逗留时间。公厕内新增音响设备，绿植巧妙的点缀，熏香二十四小时驱味，烘干机，衣帽挂钩，应有尽有。竭力的与景区星级效应平衡。