据国家旅游局网站消息,日前联合国大会通过决议,将2017年定为国际可持续旅游发展年。为此,旅游局从2016年起推出旅游促进可持续发展十大举措:举办首届世界旅游发展大会、推出促进绿色旅游发展行动方案、推出公共服务和目的地建设行动方案、推出旅游信息化行动方案、推出旅游产业促进行动方案、推出旅游促进创业创新行动方案、推出乡村旅游和旅游扶贫行动方案、推出旅游市场秩序治理行动方案、推出文明旅游促进行动方案、推出旅游人才队伍建设行动方案。
现状:由于2020年我国爆发新型冠状病毒疫情,为防止疫情扩散,居家隔离,人员出行的减少,降低我国2020年第一季度疫情期间的国内旅游人数。此外,随着国外疫情的发展,出入境旅游市场也会受到较大冲击。2020年以来,全球和中国旅游市场均面临较为严峻的局面。
研究意义:旅游业是朝阳产业,大力发展一方面利于环境质量的改善;另一方面促进经济发展,创外汇收入,扩大对外开放程度,加强文化交流,促进社会和平。
目前,我国已成为世界第一大出境旅游国、第一大国内旅游国、第三大入境旅游接待国。2017年,我国国内旅游人数50.01亿人次,全年实现旅游总收入5.40万亿元,对GDP的综合贡献为9.13万亿元,占GDP总量的11.04%。旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7990万人,占全国就业总人口的10.28%。
在经济规模上,我国已经是世界旅游大国,但还不是旅游强国。世界经济论坛《全球旅游业竞争力报告》显示,中国旅游业综合竞争力位居全球第17位,与美国、法国、西班牙等旅游强国相比仍有较大差距。此外,我国旅游业还存在国际吸引力不强、国际调配力不足、国际话语权不大,缺乏强大的国际旅游枢纽与世界著名旅游品牌,国际游客人均消费较低,旅游产品缺乏价格优势,旅游科技含量不足,环境污染与食品安全压力较大,旅游供需结构矛盾突出等问题。
全国旅游工作会议提出,2040年将我国建设成为世界旅游强国。“强”意味着旅游经济数量与质量的统一、产业规模与效益的统一。要成为旅游强国,我国要不断提高国际旅游吸引力、旅游要素调配力和国际旅游话语权。
首先,要着力推进高质量发展,提高国际旅游吸引力。
提供质优价廉的旅游产品。要加强旅游产业融合,积极推进“旅游+”战略,推动形成多产业融合发展新格局,切实丰富旅游内涵,延伸旅游产业链条。大力发展乡村旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、工业旅游等旅游新业态,从而提供多样化、高水平旅游产品。学习借鉴泰国、印度尼西亚等国家的成本控制经验,打造更多质优价廉的旅游产品。
坚持旅游科技创新。注重产品创新,加快高新技术产业与旅游业的融合。了解国际游客需求,实现旅游管理、运营、体验智能化发展,着力提高旅游服务接待水平,提升旅游吸引力、体验性与游客的满意度;应用人工智能、大数据、云计算等新技术,推动旅游企业数字化转型,有效降低成本,提高旅游便利度。
培育国际旅游品牌。可选择北京、上海、云南、四川、海南等地建设国际旅游强省(市),强化营销,树立起有中国特色的旅游形象;推动建设一地一品的旅游精品,各区域找准自身旅游特色精准发力,促进旅游差异化发展;进一步推进入境旅游免签政策与国际旅游岛建设,探索有益的旅游消费免税政策,以拉动国内旅游需求、增强国际旅游品牌吸引力,吸引更多国际游客入境旅游。
加强旅游市场监管与治理,保障旅游产业健康可持续发展。规范旅游市场准入规则与市场秩序,加强市场监管与整顿,建立旅游诚信体系,重拳出击“不合理低价游”、旅游欺诈等行为,严守旅游食品安全底线;持续发力旅游品质治理,定期开展A级景区质量复评,整治旅游景区媚俗之风;加快完善交通、酒店、餐饮等基础设施建设;积极推动全域旅游建设,落实乡村振兴战略,充分发挥旅游扶贫功能,在旅游发展中改善民生,提高人民幸福感与获得感。
其次,抓住旅游贸易新机遇,加强国际旅游枢纽建设,提高国际旅游要素调配力。
加强国际旅游枢纽建设,形成国际旅游要素调配中心。抓住客源优势,加强与“一带一路”相关国家的旅游合作,整合旅游资源要素,培育并加强国际旅游资源与市场调配能力,要以旅游电子商务投资、管理输出、旅游产业园投资等形式在旅游产业链、地理空间上打造区域旅游资金流、客流、信息流的产业枢纽与地理枢纽,构建我国旅游企业全球产业链、价值链、创新链体系,加快实现全球化布局。
跟随出境客流在东南亚、南亚以在线旅游与接待服务投资打造“产业枢纽”;依托产业园形式在中东国家以节事会展及购物娱乐投资打造“产业”“地理”双枢纽;跟随工业投资在中东欧地区以配套旅游接待设施投资打造“地理枢纽”;依托资源条件在中亚及俄蒙地区以资源开发投资打造“地理枢纽”。
积极支持以在线旅行社为代表的旅游产业枢纽成为国际品牌,形成国际游客组织中心。大力发展北京、上海、广州、乌鲁木齐、昆明、南宁等成为辐射“一带一路”的国际旅游地理枢纽,形成游客聚散中心。
再次,加大对外开放,积极参与国际旅游规则制定,提高中国旅游的国际话语权。
扩大对外旅游开放。我国宜以旅游业为先行产业提高对外开放程度,降低旅游入境投资门槛,鼓励外资“走进来”。积极开展与“一带一路”相关国家的旅游合作,特别是重要旅游目的地的合作。加快海南岛、平潭岛等国际旅游岛建设。大力推动跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设。加强与世界旅游组织、世界旅游联盟等国际旅游组织的合作,倡导国际旅游贸易公平自由发展,树立起国际旅游强国形象。
积极参与国际旅游组织管理和国际旅游规则制定。近年来,世界旅游城市联合会、世界旅游联盟、世界旅游经济论坛、国际山地旅游联盟等国际旅游组织纷纷落户中国,发起首次世界旅游发展大会,我国深度参与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际组织管理,致力提高世界旅游治理体系的担当和能力。通过“一带一路”、上合组织、中日韩、中俄蒙等跨区域旅游部长会议机制,创新发展系列旅游年活动机制,推动全球旅游合作。实现从被动跟从国际规则向积极主动的旅游国际合作和旅游外交转变。
积极主动地向世界旅游产业治理贡献中国智慧,向世界旅游介绍中国旅游扶贫、旅游生态文明建设、旅游集团管理经验,肩负起世界旅游健康可持续发展的责任。切实增强国际话语权和规则制定权,总结中国在旅游扶贫、乡村旅游、产业融合、智慧旅游、全域旅游、厕所革命等方面的成功经验,为世界各国特别是发展中国家提供旅游产业治理的中国旅游方案、中国旅游案例与中国标准,提升中国在世界旅游中的引领作用。
2020年底旅游业会反弹吗?由于疫情的原因,中国的旅游业受到了一定的打击。2021年底旅游业是不可能马上恢复到2020年以前的热闹景象啊。现在中国的疫情情况还是很严峻的。多地报告发现了新冠病毒,所以说2021年底旅游业是受到限制的,所以说旅游业不会全面恢复。
一、旅游服务质量的概述
近年来,随着我国旅游业的迅猛发展,业内外关心旅游业的人士越来越重视对旅游景区服务质量的研究,大家基本认可这样的观点:旅游景区服务质量是指景区服务所能满足服务需求的特性的总和。即景区所提供的服务产品所能满足游客需求的程度,它包括服务质量、环境质量、景观质量及游客评价。
二、旅游景区的服务质量问题
旅游景区服务作为旅游产品的一部分向旅游者出售,是旅游服务质量高低的最敏感的部分。提高旅游景区服务质量,越来越成为人们关注的焦点。遗憾的是,在中国旅游业飞速发展的同时,旅游服务质量一直参差不齐,大大阻碍了旅游业的发展。目前影响我国旅游服务质量存在的问题有以下几个方面。
(一)员工的服务意识不强。
旅游景区服务人员有义务、有责任向旅游者提供高效优质的服务。但是目前不少旅游企业对旅游服务质量不够重视,景区服务人员的服务意识比较淡薄,具体表现为视宾客的呼叫为麻烦,对各种消费层次的客人不能一视同仁,重视高消费群体,轻视普通消费者;将自己的喜怒哀乐情绪带到工作岗位;对集体的效益声誉不关心,只注重自己的工资福利;部门间协调不到位,存在服务空白地带;接待顾客投诉时互相推诿,不能承担责任,服务速度慢等等。没有树立好“宾客至上”的准则,忽略了服务的重要性,导致服务质量有下降趋势,以致旅游者在旅游过程中怨声连连。
(二)景区旅游摊点、商店服务质量不高。
目前,我国有些旅游景区摊点、商店不符合旅游景区服务质量的标准。具体表现出两种现象:一是“散”。景区周边的旅游商品所设摊点、商店过于分散,难以形成具有竞争力的旅游商品市场。二是“乱”。景区内外缺乏监管力度,导致相当的产品无质量保证,且价格虚高,甚至有些景区尾随游客兜售商品,强买强卖。
(三)景区安全管理不到位。
景区的安全包括消防安全、游客人身安全、财务财产安全等。目前一些旅游景区并没有从思想上重视安全管理,没有真正树立“安全第一”、“预防为主”的观念,只注重效益,忽视安全管理的重要性。
(四)对宾客投诉不够重视。
宾客投诉处理要求景区内必须有便于投诉的条件,如:意见箱,投诉电话等;设有专门处理投诉的工作人员,工作耐心细致。某些景区,只关注硬件设施、服务的态度等因素,不重视在服务过程中和服务提供之后,引起顾客对服务质量的不满和投诉。
三、提高我国旅游景区服务质量的对策研究
旅游景区服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的重要标志,是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区景点吸引力的最有效的方式。景区景点的标识、停车、休息、卫生等设施以及旅游服务人员的用语及表情等,都是营造舒适旅游氛围、打造精品旅游的重要环节。提高旅游景区服务质量的具体对策如下:
(一)对从业人员进行质量教育。
景区应树立“质量第一”、优质服务的意识,使全体员工认识到服务质量对景区的重要意义。
通过服务质量教育,使全体员工了解质量管理的基本思路和景区质量管理的方法,让员工熟练掌握本人的“应知应会”技术和操作流程,提高景区员工的业务技术水平,减少质量事故的发生。
(二)建立健全的旅游景区服务质量标准。
旅游景区服务针对每个景区有不同的规范,其中规定了旅游景区提供服务所应该达到标准,即对“提供什么样的服务”这个问题给出了一定的答案。为景区服务质量的检查和控制提高了衡量的尺度。建立健全的旅游景区服务质量标准对于景区的发展有着至关重要的作用。
(三)有效做好景区安全管理工作。
1、完善各项安全管理制度。通过各项安全管理制度来明确职责分工,规范各种安全行为,建立和维护安全管理秩序。
2、加强安全教育培训工作。主要是加强员工的安全意识与安全技能的培训。
3、落实安全督导检查工作。一是检查物的状况是否安全,例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全,安全标识和救生用具是否齐备、完好等;二是检查人的行为是否安全,例如是否有违章操作和违反安全制度的行为等。
(四)重视投诉、提高游客满意度。
游客对景区的意见、投诉和满意度,更能说明景区的服务质量,通过游客的信息反馈进行检查,更能全面、及时、有针对性地反映服务质量存在的问题,以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的处置,避免再出现类似的错误。
(五)建立服务质量督察制度。
发挥社会力量和新闻媒体的监督作用,对旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督,将新闻媒体曝光与强化旅游主管部门的行业管理结合起来,发现问题及时解决。