1. 旅游规划的利益相关者各方的利益点是什么?

公共利益具体包括:

1.享受安全、健康、环保生活的公共环境，

2.社区文明生活权利，

3.供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

4.科技、教育、文化等项目;

5.体育、旅游等项目;

6.卫生、社会福利等项目;

7.商品住宅，包括经济适用住房;

8.其他公用事业项目。

法律依据：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 第三条

 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(二)科技、教育、文化等项目;

(三)体育、旅游等项目;

(四)卫生、社会福利等项目;

(五)商品住宅，包括经济适用住房;

(六)其他公用事业项目。

2. 旅游规划的利益相关者各方的利益点是什么

旅游增值服务包括了旅游过程中对客人的针对性服务、个性化服务、人性化服务等一系列服务；比如：送水、帽，特殊行程中所需的一些特殊辅助性器材；还有行程中赠送的一些景点项目，包括加餐、赠送景点，以及行程中附赠的随团摄像等。另旅游行程结束后的客户回访以及为了答谢客户赠送旅游抵用券等也可列入增值服务的行列。

增值服务目的是为了更有针对性，更优质的服务顾客。但有些不良商家却打着旅游增值服务的旗号，暗地里强买强卖损害游客的合法利益。作为消费者，尽量不要相信什么低价团，天上不会掉馅饼。当自身权益被侵害时，一定要保留证据，拿起法律武器维护自身的合法权益。

3. 旅游规划利益相关者及其利益诉求

打造文化产业提升城市人文内涵，以旅游带动区域经济，一个好的旅游规划，不能忽视以下九大要点。

1、发现“弱点”

这里所说的弱点，指的是存在的问题，或是相对于他人存在的不足。

一个地方的旅游做不起来，做不好，做不大的原因或问题主要有几个方面：

一 是没有发现好的资源，做旅游不知从哪里下手。

二 是受交通的制约，虽有“宝物”，却藏在深山人不识。

三 是经济状况不够好，没有一定的经济条件，没有一定的经济投入，旅游是做不起来的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相对而言，一些地方发展工业或其他产业的条件更好，更有利于推动当地经济，所以没有把旅游业作为发展重点。

五 是体制机制的制约。有的地方各方面的条件均不错，但在旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面不够顺畅，不够有力，影响了旅游业的发展。

2、找出“亮点”

“亮点”即最亮的一点，也可以叫闪光点。这里所说的亮点不是指规划文本本身的亮点，而是指一个规划要帮助规划地找到旅游发展的亮点。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。

构成亮点的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一点名气很大，在全省、全国甚至国际有影响力。

二是“新”，新近出现、新近发现的东西，或在某一方面有所创新，并得到大家认可。

三是“稀”，即少有或特有，某一类资源在全国少有，或者只有你这个地方特有，具有唯一性;某一种做法或政策措施是这个地方独创、首创，并对旅游发展起到良好推动作用。

四是“奇”，有奇特的旅游资源，如奇山异水、奇人异事。

五是“特”，有些东西虽然你有别人也有，但你有特点，有内在的特质。

以上要素在一个地方、一个景区不可能全部齐备，但只要具备了一点，并且比较突出，就能构成亮点。做规划，必须帮助当地找到这样的亮点。找到了亮点，并在实际建设当中把亮点做出来，旅游发展才能不走弯路。

3、突破“难点”

“难点”与“弱点(问题)”有些相似，都是制约一个地方旅游发展的因素，但又有所不同。问题有多个方面，难点往往只有一两个方面;问题具有普遍性，难点往往具有特殊性;问题一般一目了然，难点却要认真分析，仔细寻找;问题浮在面上，难点隐藏其中。

所以，找难点就是找主要矛盾，找纲。找到了难点就找到了主要矛盾，就抓住了纲，纲举目张，其他问题也就迎刃而解了。

所以，做规划就要通过大量深入细致的调查研究、综合分析、多方比较，帮助委托方找出制约旅游发展的难点问题，并规划出解决问题的办法、思路和方案，指导委托方突破难点、突破瓶颈。

4、寻找“卖点”

从本质上讲，旅游产品也是一种商品，是商品，就要有卖点。

中美丽乡村安吉县，拥有108万亩竹林，植被覆盖率达75%当地空气质量好，大气负氧离子平均浓度达8000个/立方厘米。安吉33项气候生态评价指标优良率达97%，综合评定结果优。从单个资源来看，看似每种资源都是卖点，但卖点多了反而不利于受众的认知。

这些资源有一个共同的特点，就是氧气多、空气好，空气质量好的直接效益就是对人的健康有益，从这个角度讲，安吉县是非常适宜做健康养生旅游的地方。因此安吉县旅游发展方向总结了六个字，即“卖氧气、做养生”。竹林负离子就是最大卖点。

5、制造“爆点”

这里所说的爆点即引爆点，指的是旅游发展的初始阶段或发展到一定程度时，能引发爆炸性效应、推动爆发性增长的因素。这种因素可以是一句口号、一次活动、一项政策，也可以是一种产品、一家景区，更可以是一种品牌。

做旅游规划，必须善于制造引爆点。怎样制造引爆点，要具体情况具体分析。

列如‘安吉江南天池’景区，是AAAA级旅游景区。荒坪水电站位于浙江省北部安吉县境内，总装机容量为180万千瓦，在同类电站中位列亚洲之首，世界第三。这样一座完全工业化的隐没于崇山峻岭之间的水电站，却身兼二职，物尽其用，在规划建设时同时被作为一个景区项目来开发，尤其是上水库区，美其名曰“江南天池”，很快就成为天荒坪最靓丽的名片。

为改变景区季节性旅游淡季过长，建设‘江南天池滑雪场’提出这一项目基于以下原因：一，据统计江南天池16年的气温数据来看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，气候条件可行。江南天池在海拔千米山顶和安吉东、南、西三面环山，北面畅开可使北风长驱直入的地形所致。每年都有十至二十场雪，

二，江南天池滑雪场是江南唯一冬季野外滑雪场，全长近800米，拥有6万多平方米的雪场，是目前华东全方位最Hi的拓展组合群。华东有4亿人，有广阔的市场空间。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千万，旅游发展潜力巨大，但还没有野外大型滑雪场，从完善冬季旅游淡季、旅游功能单一的角度，迫切需要这个项目。

6、注重“落点”

落点指的是规划的落地性、操作性。编制旅游规划，除了要有战略高度，具备一定的前瞻性之外，必须十分注重落地性和操作性。

需要从四个方面强化落地性、操作性。

一是强化具体区域即点上的规划，

二是强化具体项目的规划，

三是强化具体时间的规划，

四是强化相互关联的规划。

在具体区域的规划上，规划不但对全市的旅游发展进行宏观规划，而且对所属县(市、区)，也根据其地理位置、资源状况、发展现状等情况，分别列章作出发展规划。

在具体项目上，不但有全市的空间布局，而且对具体产品项目作了发展规划，如旅游住宿设施方面，规划对全市的旅游住宿设施做了详尽的调查，对全市的游客增长趋势进行了科学的分析，最后到点到位地对全市和每个县(市、区)的住宿设施的发展进行了规划。

7、抓住“重点”

一个好的旅游规划，在全面贯彻《旅游规划通则》的基础上，必须突出重点。

一是相同的规划突出不同的要素。《旅游规划通则》对各类规划的要素构成作了明确具体的要求。如旅游区总体规划，通则规定其五大基本要素，十三项基本内容。虽然这些要素都要写、都不能缺，但哪些必须浓墨重彩，哪些可以简洁描述，要根据实际情况而定。

二是不同的规划要突出不同规划的重点。不同的规划要解决的问题不同，要求也不同。特别是一些非法定规划，因其没有标准可依，把握重点就显得尤为重要。如，概念性规划，规划范围一般较大，要解决的问题主要是战略层面的问题。其重点就应该放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品策划等战略问题上，其他方面笔墨可以轻些。

三是不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展，旅游产品的种类越来越多，要根据各类产品的特点、要求展开规划。而如果对一个古村古镇进行恢复性修建，就应该本着保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇，就可以大刀阔斧地规划建设。

8、做好“节点”

从广义上说，节点也是重点，什么叫节点?在事物发展过程中具有联系作用、枢纽作用、组织作用，能够影响周边、影响整体的关节点、关键点。如时间节点、工程节点等。

如,做一个区域规划，面广点多，需要规划的东西很多，什么才是节点?归派认为，景区就是重要节点之一，因为景区是旅游的核心产品。在一个区域范围内，只有把几个景区规划好了，整个规划框架才能基本立起来。又如，一个景区有若干个项目，景区内的景点、游客服务中心、旅游厕所这些重要节点，都应在规划过程中倾心关注，认真做好。

9、不断制造“兴奋点”

旅游的重要目的就是要为人们带来更多的快乐、更多的兴奋。作为旅游发展和旅游产品的建设“蓝本”，旅游规划应该为这种快乐和兴奋提供更多的建设依据。尤其是景区建设规划，更要把制造“兴奋点”当作一个规划重点。

兴奋是一种感知反映，能刺激人们兴奋的因素是多方面的。美好的视觉效果能刺激人们兴奋，一个娓娓道来的故事、一首孩童时代的儿歌、一桌家乡口味的饭菜，更能勾起人们的乡愁。规划编制者要多思考、多品味这些因素，制造更多的兴奋点。

构成兴奋点的事物是很多的，它可以是一个节点，如景区内的景点无疑就是这个景区的主要兴奋点。许多设计新颖、富有创意的小品，往往引得游客驻足留影乐在其中。

一份旅游规划方案能做好以上九点，做到合理安排，整体协调，可落地操作性强，就是一份优秀的旅游规划。

4. 旅游规划的主要利益相关者

为什么要发展乡村旅游？我生在农村，长在农村，没有学前班，没有幼儿园，翻过一座大山趟过一条小溪，那才是我梦寐以求的小学。每天到学校都得迟到，因为八岁的小女孩儿走不了十几里的山路，等小女孩儿跑到学校时，同学们早已上课了，小女孩儿每次见到老师都哭着说，老师对不起，我又迟到啦！

生怕到学校再迟到，小女孩儿每天都要比别人早起个把钟头来到学校。

就这样周而复始的小女孩儿渐渐的长大了，打着蝴蝶结儿的小女孩儿，走在山谷上不再害怕了，听见林间不知名字的小鸟在叫，小女孩高兴的唱起山歌，穿行在开满各种鲜花的山坡上飞快的跑着、跳着……

有一天小女孩儿看到了一张旧的发黄的费报纸，从报纸上小女孩儿知道了外面的世界。原来山的外面有公路，公路上有汽车，大楼，大楼里还有电灯，还有漂亮的衣服，小女孩儿发呆了，汽车怎样才能跑进我们的大山里？电灯怎样才能来到我们家里？我一定要穿上那漂亮的衣服。

小女孩儿懂事了，看到家里水果吃不了烂掉，放学以后帮助家里人把水果切片晒干保存起来，上山采蘑菇，刨药，摘松塔，树籽等卖掉填补家用，可这还解决不了家里的温饱，好多山货，都白白的浪费在了大山里，小女孩儿很心疼。

近几年发展了乡村旅游业，给这大山里带来了翻天覆地的变化，山沟沟里热闹了起来，宽敞的大柏油路修到了山沟里的家门囗，公路两边种植了经济能作物油葵、油菜，每逢花季到来时，绿宝石般的叶子，托起金黄黄的花朵儿，引来无数客人驻足拍照，满山遍野飘着瓜果的味道，山林深处的农家小院儿的餐桌上，吃着纯绿色食品，野味儿。引得无数客人流连往返，身在此山中，只闻笑声。

小姑娘学业有成，没有留在大城市，又回到了生她、养她的小山村，带领农民开起了农家乐、民宿、电商生意，穿上漂亮的衣服，开上自已的霸道，自掏腰包儿，建起了一所师资雄厚的幼儿园学前班，是一枚名副其实的土豪姐。

5. 什么是旅游规划与开发中首要的利益者

旅游局是政府所属的行业管理部门，其职责是负责制定旅游的发展规划，相关的法律法规，按市场需求审核批准设置旅游企业，并对其经营依法进行监管，指导旅游市场开发，维护旅游市场的经营秩序和经营环境。

另外景点景区是旅游的目的地，也是旅游业的根本所在，其隶属按资源而不同（指我国的情况而言），如园林、宗教、文物、河务、农牧----等。

旅馆、餐饮属服务业，机车船等运载工具属交通，铁路部门，它们是旅游业产业连不可缺少的环节，旅游商品属商业部门，文娱活动属文化部门，它们是旅游业的重要补充，但各个行业部门都是以经济利益为纽带，相互依存的。