按旅游区域划分:国内旅游、国际旅游
按旅游目的划分:观光旅游、度假旅游、公务旅游
一、国内旅游:是指国家内的居民离开长住地到国内另一地方去进行的旅游。它的特点是,对进行这种旅游活动的人没有国籍的限制,游客可以是本国公民,也可以是长住该国的外国人。
地方性旅游:一般是指当地居民在本区、本县、本市的范围内的当日旅游。
区域性旅游:是指离开居住地到邻近地区的风景名胜点的旅游活动。
全国性旅游:是指跨省份的旅游,主要是指到全国重点旅游城市和具有代表性的著名风景胜地的旅游活动。
二、国际旅游:是指跨越国界的旅游活动。包括入境旅游和处境旅游。
跨国旅游:泛指离开常住国到另一个国家或多个国家进行的旅行游览活动。以不跨越洲界为限。
洲际旅游:指跨越洲际界限的旅行游览活动。
环球旅游:指以世界各洲的的主要国家(地区)的港口风景城市为游览对象的旅游活动。
三、观光旅游:观光旅游不仅是人类早期的旅游形式,也是目前最普遍和最主要的旅游活动类型。
四、度假旅游:属于游海滩、寻阳光和海水浴等度假保健相结合的游览活动。
五、公务旅游:是指以某种公务为主要目的的旅游。
各种各样的内容可以满足不同用户的需求。旅游地区用探险的故事线将观光路线串联起来,编辑成短视频,提高观光景点对消费者的吸引力。有优质的内容和良好的手段,最后最重要的是覆盖面足够宽的传播通道,在选择通道时有这些类型的通道。
通过KOL传输、社交、短视频频道,扩大视频曝光,吸引喜欢旅游、上网、喜欢看视频短剧的人。适合观光景点类、观光度假类型的广告宣传。
抓住草根机会,可以用短视频直播,以此获得稳定的流量和有粘性的粉丝。同时还能带动农产品宣传农业副产品和当地畜牧业。但值得注意的是,直播需要长时间的投入,虽然稳定性高,但进度开展周期长。
打造文化产业提升城市人文内涵,以旅游带动区域经济,一个好的旅游规划,不能忽视以下九大要点。
1、发现“弱点”
这里所说的弱点,指的是存在的问题,或是相对于他人存在的不足。
一个地方的旅游做不起来,做不好,做不大的原因或问题主要有几个方面:
一 是没有发现好的资源,做旅游不知从哪里下手。
二 是受交通的制约,虽有“宝物”,却藏在深山人不识。
三 是经济状况不够好,没有一定的经济条件,没有一定的经济投入,旅游是做不起来的。
四 是工作重心不在旅游方面。
相对而言,一些地方发展工业或其他产业的条件更好,更有利于推动当地经济,所以没有把旅游业作为发展重点。
五 是体制机制的制约。有的地方各方面的条件均不错,但在旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面不够顺畅,不够有力,影响了旅游业的发展。
2、找出“亮点”
“亮点”即最亮的一点,也可以叫闪光点。这里所说的亮点不是指规划文本本身的亮点,而是指一个规划要帮助规划地找到旅游发展的亮点。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。
构成亮点的要素,
一是“名”,即在某一方面、某一点名气很大,在全省、全国甚至国际有影响力。
二是“新”,新近出现、新近发现的东西,或在某一方面有所创新,并得到大家认可。
三是“稀”,即少有或特有,某一类资源在全国少有,或者只有你这个地方特有,具有唯一性;某一种做法或政策措施是这个地方独创、首创,并对旅游发展起到良好推动作用。
四是“奇”,有奇特的旅游资源,如奇山异水、奇人异事。
五是“特”,有些东西虽然你有别人也有,但你有特点,有内在的特质。
以上要素在一个地方、一个景区不可能全部齐备,但只要具备了一点,并且比较突出,就能构成亮点。做规划,必须帮助当地找到这样的亮点。找到了亮点,并在实际建设当中把亮点做出来,旅游发展才能不走弯路。
3、突破“难点”
“难点”与“弱点(问题)”有些相似,都是制约一个地方旅游发展的因素,但又有所不同。问题有多个方面,难点往往只有一两个方面;问题具有普遍性,难点往往具有特殊性;问题一般一目了然,难点却要认真分析,仔细寻找;问题浮在面上,难点隐藏其中。
所以,找难点就是找主要矛盾,找纲。找到了难点就找到了主要矛盾,就抓住了纲,纲举目张,其他问题也就迎刃而解了。
所以,做规划就要通过大量深入细致的调查研究、综合分析、多方比较,帮助委托方找出制约旅游发展的难点问题,并规划出解决问题的办法、思路和方案,指导委托方突破难点、突破瓶颈。
4、寻找“卖点”
从本质上讲,旅游产品也是一种商品,是商品,就要有卖点。
中美丽乡村安吉县,拥有108万亩竹林,植被覆盖率达75%当地空气质量好,大气负氧离子平均浓度达8000个/立方厘米。安吉33项气候生态评价指标优良率达97%,综合评定结果优。从单个资源来看,看似每种资源都是卖点,但卖点多了反而不利于受众的认知。
这些资源有一个共同的特点,就是氧气多、空气好,空气质量好的直接效益就是对人的健康有益,从这个角度讲,安吉县是非常适宜做健康养生旅游的地方。因此安吉县旅游发展方向总结了六个字,即“卖氧气、做养生”。竹林负离子就是最大卖点。
5、制造“爆点”
这里所说的爆点即引爆点,指的是旅游发展的初始阶段或发展到一定程度时,能引发爆炸性效应、推动爆发性增长的因素。这种因素可以是一句口号、一次活动、一项政策,也可以是一种产品、一家景区,更可以是一种品牌。
做旅游规划,必须善于制造引爆点。怎样制造引爆点,要具体情况具体分析。
列如‘安吉江南天池’景区,是AAAA级旅游景区。荒坪水电站位于浙江省北部安吉县境内,总装机容量为180万千瓦,在同类电站中位列亚洲之首,世界第三。这样一座完全工业化的隐没于崇山峻岭之间的水电站,却身兼二职,物尽其用,在规划建设时同时被作为一个景区项目来开发,尤其是上水库区,美其名曰“江南天池”,很快就成为天荒坪最靓丽的名片。
为改变景区季节性旅游淡季过长,建设‘江南天池滑雪场’提出这一项目基于以下原因:一,据统计江南天池16年的气温数据来看,12月份至次年2月份基本在0度至-18度,气候条件可行。江南天池在海拔千米山顶和安吉东、南、西三面环山,北面畅开可使北风长驱直入的地形所致。每年都有十至二十场雪,
二,江南天池滑雪场是江南唯一冬季野外滑雪场,全长近800米,拥有6万多平方米的雪场,是目前华东全方位最Hi的拓展组合群。华东有4亿人,有广阔的市场空间。
三,浙江本身就是旅游大省,全省人口近五千万,旅游发展潜力巨大,但还没有野外大型滑雪场,从完善冬季旅游淡季、旅游功能单一的角度,迫切需要这个项目。
6、注重“落点”
落点指的是规划的落地性、操作性。编制旅游规划,除了要有战略高度,具备一定的前瞻性之外,必须十分注重落地性和操作性。
需要从四个方面强化落地性、操作性。
一是强化具体区域即点上的规划,
二是强化具体项目的规划,
三是强化具体时间的规划,
四是强化相互关联的规划。
在具体区域的规划上,规划不但对全市的旅游发展进行宏观规划,而且对所属县(市、区),也根据其地理位置、资源状况、发展现状等情况,分别列章作出发展规划。
在具体项目上,不但有全市的空间布局,而且对具体产品项目作了发展规划,如旅游住宿设施方面,规划对全市的旅游住宿设施做了详尽的调查,对全市的游客增长趋势进行了科学的分析,最后到点到位地对全市和每个县(市、区)的住宿设施的发展进行了规划。
7、抓住“重点”
一个好的旅游规划,在全面贯彻《旅游规划通则》的基础上,必须突出重点。
一是相同的规划突出不同的要素。《旅游规划通则》对各类规划的要素构成作了明确具体的要求。如旅游区总体规划,通则规定其五大基本要素,十三项基本内容。虽然这些要素都要写、都不能缺,但哪些必须浓墨重彩,哪些可以简洁描述,要根据实际情况而定。
二是不同的规划要突出不同规划的重点。不同的规划要解决的问题不同,要求也不同。特别是一些非法定规划,因其没有标准可依,把握重点就显得尤为重要。如,概念性规划,规划范围一般较大,要解决的问题主要是战略层面的问题。其重点就应该放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品策划等战略问题上,其他方面笔墨可以轻些。
三是不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展,旅游产品的种类越来越多,要根据各类产品的特点、要求展开规划。而如果对一个古村古镇进行恢复性修建,就应该本着保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇,就可以大刀阔斧地规划建设。
8、做好“节点”
从广义上说,节点也是重点,什么叫节点?在事物发展过程中具有联系作用、枢纽作用、组织作用,能够影响周边、影响整体的关节点、关键点。如时间节点、工程节点等。
如,做一个区域规划,面广点多,需要规划的东西很多,什么才是节点?归派认为,景区就是重要节点之一,因为景区是旅游的核心产品。在一个区域范围内,只有把几个景区规划好了,整个规划框架才能基本立起来。又如,一个景区有若干个项目,景区内的景点、游客服务中心、旅游厕所这些重要节点,都应在规划过程中倾心关注,认真做好。
9、不断制造“兴奋点”
旅游的重要目的就是要为人们带来更多的快乐、更多的兴奋。作为旅游发展和旅游产品的建设“蓝本”,旅游规划应该为这种快乐和兴奋提供更多的建设依据。尤其是景区建设规划,更要把制造“兴奋点”当作一个规划重点。
兴奋是一种感知反映,能刺激人们兴奋的因素是多方面的。美好的视觉效果能刺激人们兴奋,一个娓娓道来的故事、一首孩童时代的儿歌、一桌家乡口味的饭菜,更能勾起人们的乡愁。规划编制者要多思考、多品味这些因素,制造更多的兴奋点。
构成兴奋点的事物是很多的,它可以是一个节点,如景区内的景点无疑就是这个景区的主要兴奋点。许多设计新颖、富有创意的小品,往往引得游客驻足留影乐在其中。
一份旅游规划方案能做好以上九点,做到合理安排,整体协调,可落地操作性强,就是一份优秀的旅游规划。
兰州
“十四五”规划是全面贯彻落实特色社会主义思想和十九大精神的第一个五年规划。编制好“十四五”规划,对正确分析新中国建立70周年、改革开放40年来我国主要矛盾变化的认识,实现“两个一百年”奋斗目标的决心,在“世界处于百年未有之大变局”新形势下把握好区域经济社会发展的战略导向,具有新时代、新起点里程碑意义。
“十四五”规划要充分体现时代特点
从规划的属性上分析,“十四五”规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性中期规划。从规划的战略定位上看,必须要有坚定正确的发展导向,体现生产力发展的时代特色,统一人民群众意志的发展目标。按照十九大制定的中国特色社会主义发展蓝图,编制好“十四五”规划,要牢固确立“五要”的战略定位。
第一,要有鲜明的指导思想。“十四五”规划是今后五年经济社会发展的纲要和行动指南。编制规划的前提就是要把中国特色社会主义思想和十九大精神,作为规划编制的总依据和主线,贯穿在规划的全过程。用中国特色社会主义思想的原理,深化对当前经济社会发展形势的认识,用“五大”理念研判当前发展中面临的主要矛盾、确立未来发展目标、任务和路径。只有指导思想明确,才能充分释放国家的路线、方针、政策红利,自觉把区域经济社会发展融入国家大战略。
第二,要充分体现时代特色。规划的前瞻性、战略性在于对新时代经济社会发展特点的正确把握。未来五年,我国经济发展的时代特色就是全面贯彻落实十九大提出的建设制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国。“十二强”充分体现了高质量发展,这是我们编制“十四五”规划中产业发展的总要求。用这一时代特点,形成明确的目标导向、问题导向、发展诉求导向,推进区域经济彰显出“强”的新特点。
第三,要突出解决发展的主要矛盾。规划制定的重要前提是正确认识和把握新时代要解决的基本矛盾。我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,主要任务是如何满足人民日益增长的“美好生活需要”。这一基本矛盾在区域表现形式是千差万别的。破解这一矛盾就是要在“十四五”规划中,正确把握省情、市情和县情,最大限度的找准不平衡的公约数,最大限度的拉长发展不充分的区域短板,最大限度的满足人民群众对美好生活的具体诉求。
第四,要充分体现融入经济全球化。规划战略高度的本质,是用国际化视野审视今后五年经济社会发展的总体趋势,培植区域经济融入全球的新优势。面对逆全球化加剧的国际环境,十九大已经做出全面扩大开放的总体部署,在编制“十四五”规划时,要把视野和发展的着力点放在营造国际化发展环境,构建承载国际贸易投资大载体、培育壮大世界领军产业、加快形成具有区域特色、具有自主知识产权的核心技术,做强中高端产业链、价值链和国际竞争力,用区域发展新优势自觉融入“一带一路”大格局。
第五,要提出切实可行的奋斗目标。目标是意志、决心和发展路径的综合体现。确立的“两个一百年”奋斗目标中,已经明确提出全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建设社会主义现代化国家的“三个”时间节点,这是各级政府编制“十四五”规划目标的刚性依据。围绕这个刚性目标,建立区域性经济社会发展目标体系,细分阶段性经济增长、民生和社会事业、生态环境保护、科技教育等综合指标,提出综合考量和阶段性量化措施,务求规划目标成为高质量发展的推进器。
“十四五”规划要准确把握经济社会发展的基本原则
编制“十四五”规划的基本原则就是把 “五大”发展理念、“四个全面”和“五位一体”的战略布局、总体布局落实在区域经济社会发展上,从战略上厘清发展思路,从战术上确定好发展定位。从十九大精神和区域经济社会发展趋势研判,编制“十四五”规划要重点把握好四个方面的原则,防止顶层设计滞后和决策失误。
第一,坚持高质量发展。发展是永恒的主题,而高质量发展才是建设社会主义现代化国家的基本路径。要重点突出“强”,切实做好“转”,牢牢把握“稳”,把经济发展的基本面始终保持在稳中向好上。把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期作为“十四五”期间经济社会高质量发展的破题之策。在构建现代产业体系、形成长效发展体制机制,推进产业转型升级和供给侧结构性改革,完善优化社会综合治理结构,生态环境保护和提高人民群众生活水平等方面综合施策,系统性构建高质量发展的新格局。
第二,坚持开放发展。随着我国综合实力的不断提高,激励竞争中的国际贸易摩擦将成为新常态,不确定性国际环境对区域经济发展带来的风险也将成为新常态。在编制“十四五”规划时,应本着稳步扩大开放、增强风险挑战实力的思路,全面提升区域扩大开放水平。把自觉融入“一带一路”建设、做强各级各类开发区、产业集中区、自由贸易区和城市群、都市圈等开放发展的载体平台作为战略平台,全力打造改革开放新高地。把抢占国际中高端产业链分工作为战略推手,促进重点产业和企业国际化发展,推进区域经济成为国家开放发展的新动力。
第三,坚持创新发展。经济发展的动力源在创新,要把创新发展作为“十四五”期间经济发展的战略支点。下大力盘活区域内聚集的科技、教育、人才、国防科技等创新要素,推进存量资源向现实生产力和核心竞争力转变,形成区域性创新发展新引擎。突出体制机制创新,在工农关系、城乡关系、城乡要素互动、激发民营经济活力、市场化资源配置、生产要素自由流动、支持培育黑科技企业、科技型小巨人企业和大力发展具有自主知识产权的名牌产品等方面实施重点支持,推进区域性特色产业链、价值链、竞争链加快形成,全面培育壮大区域经济创新发展新活力。
第四,坚持协调发展。协调发展、包容性增长,是我国经济社会发展的大趋势,国家先后出台了一系列协调发展的政策措施,落实到地方和区域就是坚持“多规合一”。作为经济社会发展纲要的“十四五”规划,处在“多规合一”之首的重要位置,要统筹主体功能区、土地利用、生态环境保护、乡村振兴战略等规划的核心要义,在生产力布局、重大项目建设、防控金融风险、完善社会治理体系和民生事业等方面,秉承生产生活生态“三生”融合、一二三产融合、城乡融合的新发展思路,全面构建健康可持续发展的新格局。
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