1. 乡村旅游扶贫工程行动方案

国家正在鼓励私营企业在农村地区发展旅游业。发展乡村旅游需要了解乡村环境、人口、社会文化、经济和政治背景。我们如何让农村人民参与进来，改善他们的社会经济状况。为了制定乡村旅游的战略营销计划，我们必须了解目标客户的需求和愿望，以及如何将其与我们的乡村基础设施相匹配。乡村旅游可以为乡村和城市社区带来双赢的局面。独立后，印度政府把重点放在农业、工业、基础设施等关键领域的发展上。旅游业从来没有被视为一个潜在的行业，它是在自己的空间里发展起来的。

虽然旅游业在过去的十年里开始受到一些关注，但是乡村旅游从来没有得到任何优先考虑。全球旅游业是仅次于石油工业的第二大创收产业。有必要区分不同类型的游客来了解和分析他们的旅游目的。吸引国内外游客有不同的方法，我们需要了解吸引和留住游客需要什么样的服务。乡村旅游，尤其是外国游客，有着巨大的潜在市场，但由于没有采取任何系统的方法来吸引外国游客，因此乡村旅游尚未发展起来。

乡村旅游将使不同文化、信仰、语言和生活方式的人们走到一起，提供更广阔的人生观。它不仅可以为人民创造就业机会，而且可以发展社会、文化和教育价值。（大众点评搜索：北京市尚和律师事务所）（或私聊我，解决法律问题）

2. 乡村旅游扶贫工程行动方案怎么写

那么扶贫旅游对当地的影响有哪些？

　　1、能够促进当地基础设施的完善

　　旅游扶贫上，乡村基础配套设施的建设是扶贫中国的重要环节，基本上各地方的旅游扶贫方案中都有强调要在旅游扶贫中不断加强相关旅游配套设施的完善。

　　基础配套设施主要包括当地的道路交通、环境卫生、住宿餐饮、购物服务等方面的硬件配套服务以及相应的信息服务、医疗服务等。

　　这样一来，当地居民的生活环境和条件也会得到较大的改善，能够生活得更加方便舒适。

　　2、能够带动当地其他产业的发展

　　旅游扶贫可以通过推进“旅游+”引领一二三产融合,带动贫困群众实现“家门口脱贫”。

　　打个比方，农业生产和农产品加工，就可以通过旅游扶贫来进行带动，比如可以开办果蔬采摘园，农产品加工体验基地等，吸引游客消费体验的同时，也促进了当地农业和农产品加工业的发展。

　　3、能够解决当地贫困户和其他农村居民的就业问题

　　扶贫旅游的开发，带来的不仅仅是游客，也带来了许多的创业人才和就业岗位。这对于原本只能依靠种地为生的贫困户和当地剩余农村居民来讲，无疑是一个福音，因为这意味着可以在家门口找工作给家庭增加收入，让日过得更好了。

　　可以这么来讲，以发展乡村旅游为途径，能够让更多贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者，让绿水青山给山区农民带来源源不断的经济收入。而通过鼓励开办农家餐饮、农家旅馆、开发特色小吃、特色手工艺品等方式，也能使贫困户变商户，真正解决了群众增收问题。

　　此外，旅游扶贫必然会加速当地电商产业的发展，不仅地方农产品的销售渠道得以拓宽，当地居民的生活也会更加“互联网化”，在购物消费上也会更加方便。

　　但也有一点值得注意，那就是地方生态环境的保护，旅游扶贫虽然也强调对地方生态的保护，但是在具体实施下来，情况却不容乐观，因此应该加强对自然生态环境的保护，制定相应的政策来进行约束，这样旅游扶贫才能达到健康可持续发展的目的。

3. 乡村旅游扶贫工程行动方案是几月发布的

乡村旅游是2003年提出来的，乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行为特色的村野旅游形式。

以往乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等，也可以观赏当时种植的一些乡村土产（水稻、玉米、高粱、小麦等）、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游的概念包含了两个方面：一是发生在乡村地区，二是以乡村性作为旅游吸引物，二者缺一不可。

2015年中央一号文件提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。2015年5月19日是第五个中国旅游日，国务院副总理汪洋在湖北恩施集中连片贫困地区调研旅游扶贫工作时强调，乡村旅游是基层和群众的创造，旅游扶贫是贫困地区扶贫攻坚的有效方式，是贫困群众脱贫致富的重要渠道。2016年中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

4. 旅游扶贫示范村建设方案

第一条 为加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）、《财政部发展改革委国务院扶贫办关于印发〈财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》（财农〔2011〕412号）和《安徽省人民政府办公厅关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》（皖政办〔2016〕8号）等精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指扶贫对象是指根据中央和省扶贫标准识别认定的建档立卡贫困村和贫困户。

本办法所指财政扶贫资金，包括各级财政预算安排的专项扶贫资金，统筹整合用于脱贫攻坚的其他涉农专项资金、地方政府债券资金（不含置换债券资金）以及清理收回的财政存量资金。

第二章 资金预算与分配

第三条 省级财政专项扶贫资金由省财政列入年度预算，根据脱贫攻坚工作需要和当年地方财政收入情况逐年增加。

市、县级财政根据各地脱贫攻坚工作需要和当年地方财政收入情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，资金规模与脱贫攻坚任务相匹配。有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

第四条 省以上财政专项扶贫资金主要投向国家和省确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村和贫困户，其中新增部分重点用于国家和省确定的连片特困地区和革命老区。

其他行业主管部门安排的涉农专项资金，在政策允许前提下，优先投向贫困地区和贫困对象，加大对贫困地区和贫困对象支持力度。

第五条 省以上财政扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配因素主要包括贫困人口数、贫困村数、农村居民可支配收入、地方人均财力、贫困发生率等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用统计、扶贫、财政等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家和省扶贫开发政策、省对各地扶贫工作考核及财政扶贫资金使用管理绩效评价情况等。

第六条 财政扶贫资金由扶贫部门会财政部门统筹提出分配意见，报同级扶贫开发领导小组审定。在脱贫攻坚阶段，各行业主管部门安排涉农专项资金时，要主动商同级扶贫、财政部门提出分配意见。所有投向贫困地区、用于扶贫项目、落实到贫困人口的涉农资金，都要纳入扶贫资金严格管理。

第三章 资金使用与拨付

第七条 各地按照国家和省扶贫开发政策要求，结合当地脱贫攻坚工作实际，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政扶贫资金使用范围。各地确定的财政扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：

（一）产业脱贫。支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。

（二）就业脱贫。支持扶贫对象职业技能培训，支持对扶贫对象进行“工学一体”就业就学补助、劳务信息服务，实施“雨露计划”等。

（三）易地扶贫搬迁。为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，支持搬迁集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。

（四）生态保护脱贫。支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。

（五）智力扶贫。支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困地区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。

（六）社保兜底脱贫。支持扶贫线和低保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。

（七）健康脱贫。支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共卫生服务项目实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。

（八）基础设施建设扶贫。支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电网改造升级工程和贫困地区农村信息化建设，革命老区和少数民族聚居地区基础设施建设和民生工程建设等。

（九）金融扶贫。支持开展扶贫小额贷款财政贴息，扶贫小额贷款保证保险补助，农民资金互助组织培育，设立扶贫融资担保机构或扶贫贷款风险补偿基金等。

（十）社会扶贫。支持“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶，扶贫社会众筹网络平台建设等。

第八条 财政扶贫资金不得用于下列各项支出：

（一）行政事业单位基本支出。

（二）各种奖金、津贴和福利补助。

（三）弥补企业亏损。

（四）修建楼、堂、馆、所、服务大厅、镇（村）文化室、活动室等。

（五）弥补预算支出缺口和偿还债务。

（六）大中型基本建设项目。

（七）交通工具及通讯设备。

（八）城市基础设施建设和城市扶贫。

（九）企业担保金。

（十）其他与本办法第七条使用规定不相符的支出。

第九条 各县（市、区）要拓宽扶贫开发投入渠道，统筹各类涉及民生的专项转移支付资金，整合用于脱贫攻坚“十大工程”建设。对上级有关部门下达的项目资金，需要对项目规模或内容进行调整的，由县相关主管部门会同扶贫部门向当地人民政府提出申请，并报上级有关主管部门备案。

县级扶贫部门负责根据当地扶贫开发规划，制定扶贫资金整合方案，经同级扶贫开发领导小组审定后组织落实。各级扶贫、财政部门加强对资金统筹整合的督促指导、跟踪协调、统计报送和考核通报。各行业主管部门根据资金整合方案的要求落实项目资金，并送同级扶贫、财政部门备案。财政部门负责按照确定的资金整合方案和相关规定核拨下达资金。

第十条 省财政厅在省扶贫开发领导小组批准年度资金分配方案后，及时将中央和省财政专项扶贫资金下达到有关县（市、区），同时抄送市级财政部门。

第十一条 财政专项扶贫资金实行项目管理制度，有关项目主管部门要建立健全扶贫项目库，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。要简化操作流程，按照项目实施进度，及时办理资金支付手续。对事关民生或季节性强的重大扶贫项目，应当根据项目用款需要和相关主管部门审核意见预拨资金，确保项目顺利实施。

第十二条 财政扶贫资金拨付使用严格执行国库集中支付和政府采购等有关规定。

第四章 资金管理与监督

第十三条 各级财政、扶贫等部门要建立健全规范的扶贫资金分配、管理和使用制度体系，主动履行监管职责，加强协调配合和信息共享，对扶贫项目资金实行全程动态管理。

扶贫部门负责根据扶贫资金预算，制定资金统筹分配使用方案，指导监督扶贫项目实施，加强项目绩效管理。

发展改革部门、扶贫部门牵头负责制定易地扶贫搬迁资金分配方案。

相关行业主管部门按照项目资金管理权限，负责制定本单位统筹资金支持脱贫攻坚的具体方案，加强项目实施及资金使用管理，充分发挥资金使用效益。

财政部门负责根据本地脱贫攻坚工作需要，制定资金筹措方案，落实本级财政专项扶贫投入，严格财政资金监管。

审计部门负责牵头组织开展扶贫资金专项审计，及时向同级人民政府报告审计结果。

各级财政和相关部门要加强对财政扶贫资金和项目的监督检查，配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作。

第十四条 各级扶贫部门应及时向同级财政部门提交财政扶贫资金年度使用计划。财政扶贫资金年度使用计划、支持项目和资金额度要及时公告、公示，接受社会监督。对个人补贴类资金，实行乡村两级公开；对工程项目类资金，实行县、乡、村三级公开。

第十五条 财政扶贫资金使用管理实行绩效评价制度，具体方案由扶贫部门商财政等相关部门制定。绩效评价结果与扶贫资金安排相挂钩，实行奖优罚劣。各地扶贫资金使用管理情况的财政、审计检查结果等，作为绩效评价的重要参考依据。

第十六条 建立财政专项扶贫资金约谈机制，对未按规定比例安排专项扶贫资金、未按要求统筹整合扶贫资金的市县，省扶贫办会同省财政厅对有关市县政府负责人进行约谈。

第十七条 按照“六个精准”“五个一批”要求，确保扶贫资金使用效率。对市县滞留1年以上的省以上财政预算扶贫资金，由省扶贫办商财政厅收回另行安排。对当年财政扶贫资金结转结余率较大的市县，省财政在分配下一年度财政专项扶贫资金时按比例扣减预拨资金。

第十八条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政扶贫资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）》有关规定处理、处罚、处分。

第五章 附 则

第十九条 各地根据本办法，结合本地实际制定具体实施办法。

第二十条 本办法由省财政厅会同省扶贫办、省发展改革委负责解释。

第二十一条 本办法自颁布之日起执行

5. 乡村旅游扶贫措施

1、定期入户询访。每月到脱贫户家中走访，倾听期盼诉求，掌握思想动态，帮助解决因难，听取对脱贫和帮扶工作的意见建议。

2、重要节日慰问。春节、端午、中秋等传统节日前夕，深入脱贫户家中，了解过节准备情况，询问生活实际困难，面对面贴心交流，给子精神鼓励和慰藉，创造条件送去生活必需品，把温暖和关怀送到脱贫户心坎上。

3、参加义务劳动。驻村干部要坚持与脱贫户同吃同住同劳动，原则上每星期都要参加一次脱贫户的农业、手工业或家庭劳动，帮助运输销售农产品、协调维修农机具、搞好季节作物收种、更换老旧电路、打扫庭院卫生等，增进与脱贫户的感情。

4、征集兑现“微心愿”。驻村干部通过入户走访、电话征询、短信提示等途径，及时收集脱贫户个性化“微心愿”，每个月进行梳理汇总分类，驻村干部、帮扶责任人带头认领、尽快帮助兑现。

5、开展“爱心代办”。在征得脱贫户同意基础上，主动代写信件、代填表格，代办脱贫户申请的证照办理、产业发展、计划生育、劳动保障咨询、网上代购代销等服务事项，特别是要与帮扶责任人联系，共同做好帮助脱贫户看病就医等事宜。

6、组织观摩培训。结合脱贫户实际需求、适时组织脱贫户就近考察致富项目和扶贫产业，开展“点对点”“菜单式”“问答式”扶贫政策和技术技能培训，让脱贫户懂政策、用政策，增强脱贫致富能力。

7、发布时令信息。发挥驻村干部掌握网络技术多、接受新鲜事物快、了解信息渠道广的优势，通过电话、短信、“大喇叭”广播、深入田间地头宣讲等方式，及时向脱贫户提供季节果蔬栽培、农作物病虫害防治、农业实用技术应用、恶劣天气告知等信息。

8、培树脱贫典型。注重培树脱贫示范户和致富带头人，依托村务公开栏、微信公众号等载体，邀请身边先进典型讲好脱贫故事、传授致富经验，激发脱贫户脱贫内生动力。

9、化解矛盾纠纷。驻村干部要结合每月入户走访，与村“两委”干部一道收集邻里矛盾纠纷情况，及时会商解决办法，积板协调化解隐患。

10、帮办普惠实事。发挥派出单位和个人优势，组织开展“三进”活动，一是志愿服务进村，协调农业、自然资源、电力、电信等部门开展知识宣传、设备检修等服务;二是医疗义诊进村，协调医疗机构组成专家队伍，为脱贫群众开展免费体检、健康咨询等服务;三是爱心捐赠进村，组织机关干部职工和社会人士为脱贫村群众捐款捐物。