2021年提出来的。
四化指:新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化;
四新指:闯新路、开新局、抢新机、出新绩。
法律依据:《围绕“四新”抓“四化”谱写新时代贵州高质量发展新篇章》 进入“十四五”,贵州以高质量发展统揽全局,把在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩作为主目标,把新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为主抓手,全力以赴围绕“四新”抓“四化”,奋力谱写新时代贵州高质量发展新篇章。贵州推动高质量发展,主目标是“四新”,主抓手是“四化”,两者共同构成贵州推动高质量发展的“四梁八柱”。唯有加快推进“四化”,才能闯新路、开新局、抢新机、出新绩。
推进城乡发展一体化是工业化城镇化农业现代化发展的阶段。
城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体。
城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。
“十四五”开局,贵州提出以高质量发展统揽全局,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”发展。3月,省政府办公厅印发《关于推进开发区高质量发展的指导意见》,提出开发区要着力打造首位产业。在李渝看来,一系列政策给湄潭县带来了新的发展机遇,“新机遇加上已有的发展积淀,湄潭必定能开新局。”
黔西南州围绕新技术、新产业、新业态、新模式,加速推进新型工业化是经济高质量发展的首要任务;狠抓新型城镇化,全力实施城市带动战略,加快推进以人为核心的城镇化,不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力;坚持以文塑旅、以旅彰文,牢牢以“文旅兴州”战略为抓手,加快推动旅游产业化;抓龙头、强品牌,扎实推进农业产业结构调整,助推农业现代化。
工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是实现我国现代化的基本途径,这“新四化”相互联系、相互促进。
工业化与信息化是发展到一定阶段的“孪生子”,其深度融合是产业升级的方向与动力;城镇化蕴含着最大的内需潜力,是现代化建设的载体;而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。我们说要守住管好“天下粮仓”,实质上就是要把好耕地红线、打牢农业基础、确保粮食安全。
一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势,发挥好重要院所高校国家队作用,推动科研力量优化配置和资源共享。
二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板,针对产业薄弱环节,实施好关键核心技术攻关工程,尽快解决一批“卡脖子”问题,在产业优势领域精耕细作,搞出更多独门绝技。
三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。
四是全面推进改革开放。构建新发展格局,必须构建高水平社会主义市场经济体制,实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。
五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用,加强种子库建设。
六是强化反垄断和防止资本无序扩张。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展,同时要依法规范发展,健全数字规则。
七是解决好大城市住房突出问题。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。
八是做好碳达峰、碳中和工作。中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。
四新:闯新路、开新局、抢新机、出新绩。具体指在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济上抢新机,在生态文明建设上出新绩。
四化:新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。
推动高质量发展,四新是主目标,四化是主要抓手,两者相辅相成的有机整体,共同构成贵州高质量发展的“四梁八柱”。
1、新业态:旅游+城镇化
完善城市旅游基础设施和公共服务设施,支持大型旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。
2、新业态:旅游+新型工业化
鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游,促进转型升级。支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展。
3、新业态:旅游+农业现代化
加强规划引导,开展农业遗产普查与保护。大力发展观光农业和休闲农业,推动科技、人文等元素融入农业,发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业,发展定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态。推进现代农业庄园发展,开展农耕、采摘、饲养等农事活动,促进农业综合开发利用,提高农业附加值。
4、新业态:旅游+现代服务业
旅游业与现代服务业互融共荣,旅游服务业面临巨大发展机遇。政府工作报告提出,要“大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
5、新业态:旅游+文化
培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。
6、新业态:旅游+健康医疗
鼓励各地利用优势医疗资源和特色资源,建设一批健康医疗旅游示范基地。
7、新业态:旅游+教育
将研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生综合素质教育范畴,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
8、新业态:旅游+体育
编制体育旅游发展纲要,建成一批具有影响力的体育旅游目的地,建设一批体育旅游示范基地,推出一批体育旅游精品赛事和精品线路。
9、新业态:旅游+商务会展
加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设,发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业。
在持续不断抓生态建设的同时,以积极推进绿色生态向生态经济转变,上档提质建设“多元生态”,即依托丰富的生态资源,大力开发生态农业、生态工业、生态旅游三大生态产业。
生态农业是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。
生态工业。生态工业主要是依据生态经济学原理,以节约资源,清洁生产和废弃物多层次循环利用等为特征,以现代科学技术为依托,运用生态规律,经济规律和系统工程的方法经营和管理的一种综合工业发展模式。
生态旅游是具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。以有特色的生态环境为主要景观的旅游,主要是指以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,以统筹人与自然和谐发展为准则,并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得身心愉悦的旅游方式。