一、增强产业结构调整紧迫感
我国一直十分重视三次产业协调发展问题,在不放松农业基础的同时,大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系,到大力促进第三产业发展,三次产业结构不断向优化升级的方向发展。但也要看到,我国的产业结构仍存在着不尽合理的地方。特别是在这次国际金融危机的影响和冲击下,产业结构不合理的状况更加凸显,部分行业出现了产能过剩和重复建设,甚至在有的新兴产业领域也存在“一哄而上”的现象。如果不及时有效对产业结构进行调整,不仅会造成资源的严重浪费,而且会为未来整个产业的有序发展设置障碍。
客观地说,产业结构不合理,特别是产能过剩和重复建设,并不是今天才有的现象,也不是我们今天才遇到的新问题。在改革开放的这30多年中,我国一直都十分重视产业结构的调整,几乎在不同的时期特别是经济发展的不同阶段都有不同的产业结构调整任务。
毫无疑问,造成目前产业结构不合理的原因是多方面的。有信息不对称方面的因素,比如,当企业看到未来的市场需求较好而进行投资时,从某一个企业的角度看也许是合理的、可行的,但是由于企业之间的信息不对称,就有可能造成多个企业投资产生的生产能力超过未来市场的需求。当然也与我国的土地市场、资源市场、资本市场等生产要素市场发育尚不健全、定价机制不尽合理等密切相关。
正因为产业结构不合理的成因异常复杂,所以调整起来的难度就很大,产业结构调整的任务就十分艰巨。比如,对于一些过剩产能的淘汰,可能会涉及到地方财政收入、职工安置、企业转产、债务化解等多方面的问题,因此应建立起一套完整的淘汰退出机制,妥善解决这些问题。从这个意义上可以说,我国产业结构调整面临着一场前所未有的攻坚战。
二、顺应产业结构调整新趋势
根据我国目前经济的实际发展阶段、资源和环境约束条件、社会进步程度,特别是结合我国经济社会发展的战略目标,未来一个时期我国产业结构调整将呈现一种新的趋势,那就是以高新技术产业为驱动力,以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮,带动产业结构的优化升级。主要依据有以下几方面。其一,虽然我国进入重化工业为主导的经济发展阶段,重工业对经济增长的贡献率高于轻工业和服务业,但是无论产业结构以重工业为主,还是以轻工业、服务业为主,将传统的粗放型经济增长方式转变为高效率的集约化的经济发展方式都是经济结构调整和产业结构升级的关键所在,而要转变经济发展方式就必须提高高新技术对传统产业的渗透程度,利用技术进步推动产业结构调整,从长期来看,这是推动产业结构调整和优化的主要动力。其二,经济发展史和工业化理论表明,良好的产业结构应是第一、第二、第三产业协调发展。因此,我国工业化发展必须同时兼顾现代制造业和现代服务业。其三,传统制造业和传统服务业都面临调整、改造和升级的繁重任务,利用技术进步和高新技术等手段是推动传统制造业和传统服务业结构升级的重要方式,也是提高制造业和服务业竞争力的主要途径。因此,我国的产业结构调整必须立足于对传统制造业和传统服务业的改造与升级,并在此基础上发展现代制造业和现代服务业。这也是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
要实现我国产业结构的调整和优化升级,目前关键是以技术进步促进现代服务业的发展,重点发展科技含量高和劳动生产率高的现代服务业,使之成为促进经济增长和产业结构优化的主要推动力之一。同时,还要利用高新技术尤其是信息技术和现代科技成果推动现代制造业的发展,全面提高制造业的经济效益和产业竞争力。当然,在这个过程中,要加快转变经济发展方式,推动技术创新与管理创新,使高新技术和现代管理制度在现代服务企业和现代制造企业中广泛运用,从而使现代服务业和现代制造业成为生产率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、劳动者素质和产业国际竞争力得到迅速增强的现代新兴产业部门。基于此,有必要针对不同的产业选择不同的着力点,对于传统产业、劳动密集型产业,如农业、纺织、轻工、生产生活服务业等,应着眼于提升技术含量,形成特色工艺和知名品牌,提高附加值;对于资本或技术密集型的高科技产业、装备制造业,则要通过政策引导,支持自主创新,形成自主知识产权,不断提高国际竞争力;对于有利于形成国际竞争新优势的战略性产业,如航空航天、生物技术、高性能计算机芯片、新能源和新材料等产业,不仅要加强政策引导,甚至需要财政直接投入,形成自己的“拳头”产品。
三、多举措推动结构优化升级
第一,加快转变经济发展方式。片面追求经济增长速度、粗放型经济发展模式、重工业轻服务业的思维方式,仍是制约和限制经济结构调整和产业结构优化的主要思想根源。面对我国能源资源和环境压力,依靠加大物质资源投入发展经济的模式已经难以为继。粗放型的经济增长模式已经明显不能适应未来经济和社会发展的需要,因而需要建立一种全面协调可持续的经济发展模式,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
第二,积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。要大力发展作为商品生产中间投入和中间需求的生产性服务业,充分发挥其产业带动能力强、辐射面广的作用。要重点发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的现代服务业,提高服务业的整体水准。要积极发展新兴服务业,例如需求潜力大的物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化体育等,形成新的经济增长点。要在充分竞争的基础上,运用现代技术和现代经营方式,优化商贸、餐饮等传统服务业,提高技术水平和经营效率。还要优化企业组织结构,依托有竞争力的企业,培育形成一批多元投资主体的大公司和大集团,促进企业联合重组,实行网络化、品牌化经营。这里有必要强调的是,发展服务业与推进工业化非但不矛盾,而且能够在更高程度上相互促进、相互融合,成为推动经济增长和社会进步的重要力量。因为一方面,随着产业内部专业化分工的深化,工业越来越依赖于服务业发展的规模和发展的程度;另一方面,信息化是提升工业科技含量、带动企业经营管理创新、业务流程再造、组织制度创新的重要推动力量。而且,从产业关联角度来看,工业的发展对服务业提出了日益增强的个性化需求,工业决定生产性服务业的需求规模和产品结构;工业作为服务业的中间产品和投入也发挥着重要作用,尤其是服务业所需的基础设施、消费品以及生产资料等基本上由工业提供。比如,从产业链构成来看,产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑;单纯靠扩大加工规模降低成本的空间已经不大,所以未来工业竞争力的提升在很大程度上要依赖于服务业的发展。因此,通过发展服务业与推进新型工业化的有机结合,能够大力促进产业结构的优化升级和国民经济又好又快发展。
第三,注重发挥市场机制的作用。一是努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境,推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级;二是积极推进全国统一市场体系的建立,通过深化改革,摒弃地方保护主义和市场封锁,规避产业结构趋同,构建全国统一的市场体系;三是健全企业市场退出机制,促进生产要素合理流动,使各地根据比较利益原则发挥地区优势,从而避免各地区在同一产业上进行低水平重复和竞争。
完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,以优化产业结构促进环境保护目标的实现,通过制定严格的产业投资环境标准推动产业结构的优化,从而在环境保护和产业结构优化两个目标之间实现良性互动和协调发展,逐步形成可持续发展体制机制;与此同时,还应通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化,进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用。
十八世纪中叶开始的产业革命最终把人类推向近代旅游的新阶段。产业革命前,人们一直以人力、畜力或自然力来驱动交通工具,几千年来没有太大变化。产业革命使这种状况根本改变,蒸汽机技术用于交通工具,从此人类有了机械动力的运载工具——火车和轮船。新式交通工具不仅速度快、运载量大,还具有票价相对低廉的优势。这使得远距离大规模的人员流动第一次成为可能。此外,产业革命也使社会财富极大增长,中产阶级人数日益增加,大量中产阶级加入旅游的行列。在最早建成铁路的英国,商人们开始利用包租火车的形式把大批游客运送到游览地。旅游需求逐渐形成社会化规模,越来越多的人需要有人代他们处理从启程到返家过程中的一应事务。这意味着专门为旅游者服务、为旅游者活动提供便利条件的活动已有可能逐渐从其他部门中分离出来,形成一个新行业
旅游业。可以说,近代旅游和旅游业孕育于向近代转型的欧洲,最终由产业革命催生而成。
一、积极影响:促进经济发展和增加就业。
旅游业是一个关联性极大的产业,旅游业的发展可带动国民经济其他行业的共同发展;从劳动就业来看,旅游业是一个拉动密集型行业,对劳动力有很强的吸附能力,旅游业的发展,对解决劳动就业问题有十分积极的作用。
二、作用:
(1)旅游业完全收入对GDP的作用
旅游业完全收入=旅游业直接收入+旅游业相关行业收入。旅游业作为一个关联度很高的行业,它不仅可以为工业、农业、建筑业等提供巨大的市场,而且还可以带动和促进金融保险业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业以及对外贸易等行业的发展,甚至可以衍生出一些新的产业。据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,会给国民经济相关行业带来4.3元增值效益。
(2)旅游业外汇收入增加对外资利用的作用
旅游业是我国最早对外开放的行业之一,国际旅游业的发展导致大量人、财、物的加速流动。由此形成的招商引资和项目投资决策机率大大增加,旅游环境从本质意义上说,也是投资环境的重要构成,所以,旅游业通过正面促进对外开放,使区域内的引资和投资额增加。
(3)旅游业在扶贫开发中的作用
旅游业是一个产业关联大的劳动密集型产业,由于旅游业的种种特性,旅游业日益成为消除地区贫困的有效途径。旅游扶贫是一些自然和人文资源相对丰富或独特的山区扶贫工作的突破口,即依托当地旅游资源优势,通过开发旅游项目,带动贫困山区的脱贫。
(4)旅游业在扩大就业中发挥着重要作用
旅游业是为游客提供“食、住、行、游、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务行业,是第三产业的重要组成部分,成为中国就业的增长点。
三、旅游业详解
旅游业,国际上称为旅游产业,是凭借旅游资源和设施,专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成:旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。
四、旅游业的组成要素
旅游资源:包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等,是经营旅游业的吸引能力。
旅游设施:包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等。
旅游服务:是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。
五、旅游种类
组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。
组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。
接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。
推进地标性公共文化空间建设
到2025年,以市级公共文化艺术场馆为中心,各县市区文化馆、图书馆、博物馆、镇街综合文化站、村级综合性文化服务中心为纽带的全市现代公共文化服务空间布局基本确立。深入挖掘长江沿线历史文化遗存、工业遗址、老建筑、生态节点等文旅内涵,积极参与滨江秀带建设。
02
2022年完成范罗山市图书馆功能区
首期改建项目并对外开放
打造城乡特色阅读空间。2021年建成首批城市书房。2022年,完成范罗山市图书馆功能区首期改建项目并对外开放。 到2025年,建成范罗山集展览、阅读、休闲等为一体的市民学习中心,构建城乡一体化的公共阅读体系。
03
推进国家数字出版基地芜湖园区
城东文化旅游度假区建设
优化文旅优势产业布局。继续推进国家数字出版基地芜湖园区、城东文化旅游度假区建设。加快发展文旅企业平台经济、总部经济。着力推进文旅消费与数字创意等新业态融合,推进各类文旅消费活动。到2025年,基本形成龙头、产业链、支撑平台立体式复合型现代文旅产业体系。
04
构建欢乐芜湖演艺之城
2022年,完成全市公共文化场馆演艺功能提升,各县市区至少建成1处示范性演艺空间。2022年, 各县市区全面启动“欢乐芜湖·周末剧场”演艺活动,常态开展服务。
到2023年,全市建成与长三角相衔接、辐射周边、演艺产业带动性强的精品演艺场所不少于5个。城乡公共空间“+演艺”模式全面推广,学校、企业等社会主体演艺场所开放活跃。
到2025年,在城市和乡村各完成1处社区型、景观化、开放式的品质时尚周末剧场演艺空间品牌培育,实现主客共享。依托城市高端演艺载体,持续导入国际级、国家级优质演艺资源,歌剧、戏剧、话剧、交响乐、芭蕾舞等品牌演艺活动引领皖江,并在长三角地区具有较大影响力。
05
把芜湖打造成为
长三角区域乡村旅游目的地
支持湾沚、南陵等地开展全域旅游建设提升。2023年,构建以通达、便捷、生态为核心功能的旅游廊道为牵引,各乡村旅游集聚区差异化、品质化的高质量发展格局。到2025年,把芜湖打造成为长三角区域乡村旅游目的地。
06
动态完善文旅产品矩阵
打造创新文旅精品项目
到2025年,持续提升完善以奇瑞汽车、智能机器人、3D打印、通用航空为代表的工业旅游;以渡江第一船、新四军革命旧址集群为代表的红色旅游;以芜湖古城、鸠兹古镇、西河古镇、弋江古镇等古城古镇为代表的历史文化旅游;以方特旅游区、松鼠小镇,马仁奇峰、大浦乡村世界等为代表的休闲旅游,建成特色明显、供给丰富、满足多元化需求的文旅产品矩阵。
2021年,推动国家夜间文旅消费聚集区、国家文旅消费试点城市等创建。2022年,各县市区建立文物保护、研究、活化任务清单,并公布实施,文物保护的主体责任、直接责任和监管责任体系更加健全。2023年,完成“建筑可阅读”品质提升工程;各县市区至少创建“非遗在社区”示范点1处。 2025年,夜游、夜购、夜宿、夜读等多种夜间经济消费形态各具特色、互补发展。
07
加快旅游要素协同创新
支持各类文旅装备制造业发展,开展航空、机器人、房车、3D打印等文旅装备深度体验,打造特色住宿、餐饮等文旅融合、要素协同的文旅新空间和示范项目。2025年,培育一批跨界融合、要素协同的示范性文旅新空间、新项目。
08
构筑更完善的旅游交通体系
紧贴时代特点和芜湖实际,推进机场、高铁、高速、轻轨等城市交通枢纽与景区景点、文化场馆串联的交通服务体系建设;加大城区与乡村交通衔接;畅达重点旅游区域内部交通循环体系。
09
构建优质数字服务平台
2021年,继续完善优化市、县市区、镇街三级公共文化机构需求征集、预约预订、在线互动等数字服务功能,建设智慧场馆。 将文旅数字建设融入智慧城市平台,实现功能衔接、资源共享。到2023年,市智慧文旅特色服务系统创新开发基本完成,为游客提供“全景式、全链条、全程化”文旅服务。到2025年,标准统一、互联互通的公共文化服务平台基本构建。
10
实施文化阵地培基工程
2021年,建成全市应急广播体系并发挥其文化传播作用。到2023年,完成省级农民文化乐园、全国乡村旅游重点村、省级特色旅游名村等中心村电影固定放映点建设。推动文化创意融入生活场景,创新社区、乡村“嵌入式”文化空间建设和服务。到2025年,对标民间文化艺术之乡,各县市区建成文化形态完整、产业形态集聚的文化艺术乡村2个以上,基层文化设施网络进一步编实织密。
11
聚焦品质提升
实施文旅人才支撑行动
聚力优质品牌示范引领,到2025年,争创成功一批国家级、省级旅游度假区,国家级、省级公共文化服务体系示范区(项目)。聚力服务标准宣贯推广,芜湖公共文化服务标杆得到拉升,一些公共文化服务品牌全国知名。将全市文旅人才队伍建设纳入市“紫云英人才计划”,到2023年,建成一批文旅服务和产品研发平台。各县市区创建文旅“名家工作室”。到2025年,聚焦编导、作曲、编剧、表演、创意设计等专业,建立1支门类齐全、高水平、专业化的文化旅游志愿者队伍,文化旅游公共服务、产业发展等领域涌现出一批领军人才。
12
推进公共文化服务社会化
鼓励和引导社会力量参与各级各类公共文化设施的建设、管理与运营。到2023年,完成公共文化机构(图书馆、文化馆、博物馆、美术馆)法人治理结构改革。到2025年,基层公共文化场馆公益创投、委托管理试点深入开展,文化志愿服务嘉许激励促进机制进一步健全,一批文化志愿服务品牌全国知名。
13
提升“欢乐芜湖”文旅宣传合力
到2023年,持续提升文旅市场主体、公共文化场馆新媒体平台服务功能,培养具有高粘性的“粉丝”文化旅游社群。到2025年,实施文旅、商务、体育、宣传等单位平台融合和整合,集聚“欢乐芜湖”文旅传播声势,放大综合效应。
农业为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。
工业是从自然界取得物质资源和对原材料进行加工、再加工的社会物质生产部门。
服务业即指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比,具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。在我国国民经济核算实际工作中,将服务业视同为第三产业,即将服务业定义为除农业、工业之外的其它所有产业部门。
十八世纪中叶开始的产业革命最终把人类推向近代旅游的新阶段。
产业革命前,人们一直以人力、畜力或自然力来驱动交通工具,几千年来没有太大变化。产业革命使这种状况根本改变,蒸汽机技术用于交通工具,从此人类有了机械动力的运载工具——火车和轮船。新式交通工具不仅速度快、运载量大,还具有票价相对低廉的优势。这使得远距离大规模的人员流动第一次成为可能。此外,产业革命也使社会财富极大增长,中产阶级人数日益增加,大量中产阶级加入旅游的行列。在最早建成铁路的英国,商人们开始利用包租火车的形式把大批游客运送到游览地。旅游需求逐渐形成社会化规模,越来越多的人需要有人代他们处理从启程到返家过程中的一应事务。这意味着专门为旅游者服务、为旅游者活动提供便利条件的活动已有可能逐渐从其他部门中分离出来,形成一个新行业旅游业。可以说,近代旅游和旅游业孕育于向近代转型的欧洲,最终由产业革命催生而成。农业属于第一产业,工业属于第二产业,其他的属于第三产业,像旅游业运输业都是第三产业.具体来说:第一产业是指通过人类劳动直接从自然界取得产品的部门。我国规定专指农、林、牧、渔业。
第二产业是指对第一产业和本产业提供的产品(原料)进行加工的部门,我国规定专指采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业。
第三产业是指对消费者提供最终服务和对生产者(包括三个产业的生产者)提供中间服务的部门。指除第一、二产业以外的其他行业。
随着我国经济实力的增强,汽车正不断步入家庭;而且,人们普遍认为:汽车的普及是现代化建设的一种标志。
在许多城市,推动私人小汽车的普及被视为促进地方经济增长的重要措施。利:
1.汽车让人们可以直接到达目的地,速度较合理,而且也比较舒适。
2.旅行不再是耗费时间而又不舒服的折磨,所以更多的人定期离开家乡到别的地方去旅行。
3.汽车的发明大大地节省了劳力和时间,汽车的拥有者从而有更多的空闲时间。消遣娱乐在发达国家已越来越重要。不再只是很有钱的人才享有的专利。
4.如果条件许可,拥有一辆私家车可以使我们工作更有效率,生活更方便。有了小汽车你想去哪就去哪。有了车,就无须在寒冷中或是烈日下等公共汽车了。坐自己的车要比花很多时间等公交车或火车舒服得多。
5.汽车工业既给无数工人提供了就业机会又给其他工业提供了强大的支持。弊端: 1.在大城市里公路越来越多地被汽车堵塞,空气里充满了废气。2.汽车正严重地污染着空气,使城市充斥着难以忍受的噪音,甚至于在乡村,田野逐渐在消失,不断地被停车场和道路所代替。3.汽车给我们带来了欢乐和舒适,同时也带来了伤害和死亡。我们如何做: 1.我们应该停止鼓励个人,特别是在城市里拥有小汽车。2.作为更为安全的交通工具,公共汽车应该给予足够的重视,而且应该鼓励骑自行车。3.也许是我们每个人听从一些专家的告诫,在城市控制私人小汽车数量的时候了;在我们享受汽车带来的便利的同时,我们应把重心放在环境保护上。