1. 全域旅游公共服务

全域旅游创建工作，包括：

在国家层面，顶层设计引领全域旅游发展（设立专项资金加大投资扶；制定全域旅游示范区创建指南；制定全域旅游示范区检查验收标准）

在省级层面，发力推进全域旅游发展（“统筹布局、突破重点、强化考核、调动市县、整合资源”等方面着力，是全域旅游发展的中场发动机）

在市县层面，全力整合推进全域旅游发展（创建全域旅游示范区和推动全域旅游发展，重点以市(州)县(市/区)政府为主体，是统筹推进、开花结果的责任主体）

推动全域旅游发展要发挥市场的决定性作用（随着现代旅游业发展，市场主体作用日益突出，全产业链整合、产业聚集化发展，构建旅游全产业链平台）

社会参与，共同共建共享全域旅游发展（共建全域旅游的良好社会环境、文化环境、独特生活方式和优势服务环境；共享全域旅游的发展成果）

科教支撑，创新模式推动全域旅游发展（要充分利用现代信息技术，为全域旅游构建大数据时代的智慧管理服务平台；培养人才；旅游统计改革创新）

2. 旅游服务全域配套

福建省发改委发布通知：经省政府同意，确定2021年度福建省重点项目1620个，总投资4.01万亿元。其中轨道交通涉及项目30个。

　　一、在建重点项目

铁路

68 福厦铁路客运专线

69 兴泉铁路(福建段)

70 浦梅铁路(建宁至冠豸山段)

71 龙岩至龙川铁路龙岩至武平段

72 长乐区松下港铁路专用线

73 鹰厦铁路华安城区段外移工程

74 福州至长乐机场城际铁路工程

75 城际铁路R1线机场预留段工程

城市轨道交通

219 福州市轨道交通4号线一期工程

220 福州市轨道交通5号线一期工程

221 福州市轨道交通6号线工程

222 福州市轨道交通2号线马尾延伸段

223 福州市轨道交通6号线东调段

224 厦门轨道交通3号线工程

225 厦门轨道交通4号线工程(后溪至翔安机场段)

226 厦门轨道交通6号线(林埭西至华侨大学段)

227 厦门轨道交通3号线南延段工程

228 厦门市轨道交通6号线漳州(角美)延伸段工程

229 武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站(现南平市站)至武夷山景区线

二、预备重点项目

铁路

19 新建温州至福州高铁

20 新建温州经武夷山至吉安铁路

21 漳州至汕头高铁

22 新建龙岩至龙川铁路武平至梅州段(福建段)

福州市港口后方铁路通道项目(杜坞至樟林至透堡段)

24 宁德漳湾港铁路专用线项目

25 莆田--长乐机场城际铁路(F2线)

26 宁德--长乐机场城际铁路(F3线)

27 泉州-厦门-漳州城际轨道(R1线)

城市轨道交通

63 福建永泰全域旅游配套基础设施项目

64 武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站(现南平市站)至建阳西区生态城线

3. 全域旅游公共服务体系建设

全域旅游就是没有限制范围的旅游。 比如说张先生准备用三年的时间在全国范围内去进行旅游，这就是一种权益理由概念。

4. 全域旅游公共服务设施

（一）贯彻落实党的文化体育和旅游工作方针政策，执行国家、省、市文化体育和旅游工作法律、法规和规章。

（二）统筹规划文化体育事业、文化体育产业和旅游业发展，拟定文化体育和旅游发展规划并组织实施，推进文化体育和旅游融合发展，推进文化体育和旅游体制机制改革。

（三）管理全县性重大文化体育活动，指导县重点文化体育和旅游设施及基层文化体育和旅游设施建设。组织全县旅游整体形象推广，促进文化体育产业和旅游产业对外合作、区域协作和国际市场推广，制定旅游市场开发规划并组织实施，指导、推进全域旅游。

（四）指导、管理相关文化艺术事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、弘扬光泽特色文化、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动相关门类艺术和艺术品种发展。

（五）负责公共文化体育事业发展，推进公共文化体育服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

（六）指导并组织群众性体育活动，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设；规划、协调体育设施建设布局，指导、规范公共体育设施的建设，负责公共体育设施的监督管理。

（七）指导、推进文化体育和旅游科技创新发展，推进文化体育和旅游行业信息化、标准化建设。

（八）负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（九）组织实施文化体育和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

（十）指导文化体育和旅游市场发展，对文化体育和旅游市场经营进行行业监管，推进文化体育和旅游行业信用体系建设，依法规范文化体育和旅游市场。

（十一）指导全县文化体育和旅游市场综合执法，组织查处全县性文化、文物、广播电视、电影、新闻出版、体育、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

（十二）指导、管理文化体育和旅游对外及对台港澳交流、合作和宣传、推广工作，承办对外、对台港澳文化体育和旅游交流项目相关事务，推动光泽文化走出去。

（十三）按有关规定承担安全生产、生态环境保护相关职责。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

（十四）贯彻执行国家有关新闻出版业、电影业、广播电视的方针政策和法律法规，负责管理全县新闻出版、电影、广播电视行政事务和著作权管理工作，统筹规划和指导协调全县新闻出版事业、电影事业、广播电视事业和产业发展。组织实施相关政策。

（十五）贯彻落实党的文物工作方针政策，执行国家文物法律法规。组织文物资源资产调查。拟订文物、博物馆事业发展规划并组织实施。组织协调有关行政审批工作，负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设。承担确定县级文物保护单位的有关工作。

（十六）承担县“扫黄打非”领导小组日常工作。

（十七）完成县委和县政府交办的其他任务。

（十八）关于动漫和网络游戏管理的职责分工。县文化体育和旅游局负责动漫和网络游戏的市场监管以及依法对动漫（不含影视动漫和网络视听中的动漫节目）、网络游戏产品内容进行审查。负责出版环节动漫作品及电影动漫节目的监管，按照网络出版服务管理有关规定对游戏出版物的网上出版发行实施监管。负责电视以及网络视听中的动漫节目监管。

5. 全域旅游公共服务建设可行性研究报告

人民的生活水平越来越高，很多的人在节假日或者是黄金周的时候都想出去走一走玩一玩，这也造成了我们全国很多的地方文旅产业的发展，近几年文旅产业是一个上升期。

很多的文旅产业发展的不错，也带动了当地的发展，特别是很多的乡村旅游带动了很多的农民致富。

但是也有很多的地方为了想创建文化旅游，盲目的上马，前期的造势，规划都没有做好，以至于项目的停滞，有的地方甚至是旅游区建起来之后，没有几个人去旅游。

文化旅游首先突出的就是文化，假如说在你们当地，虽然风景不错，但是当有人去了之后，感觉不到当地的文化，风土人情，甚至是一些美好的感受，所以很多人回来之后就给不了你当地很好的口碑，以至于当地的旅游就会越来越差。

那么，怎样才能够有自己的文化特色呢？可以从当地的美食，风俗，农业，甚至是一些民族的特色，给他增加一些文化的色彩，让去旅游的人能够感觉到当地的风土人情，文化内涵，这样才能够让旅游区越来越好，才能够真正带动当地的经济的发展。

所以说用文旅的项目来带动当地的发展，是一个可行性的项目，关键就是要怎么来给他增加文化的内涵？怎么样能够让来玩的人有亲生的感受。

6. 全域旅游公共服务可行性研究报告

1、是促进区域路网结构优化升级，改善地区交通通行条件，提升国道服务水平的需要。

2、是解决城区拥堵、转移过境交通量，提升国道通行能力的需要。

3、是构建综合立体交通通道的需要。

4、是落实《国家新型城镇化规划》及《长江中游城市群发展规划》对城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展的需要。

5、是促进少数民族经济协作区建设，促进沿线资源开发，带动沿线地区经济社会快速发展的需要。

6、是加快恩施州全域旅游发展的需要。

7、是拓展城市发展空间，增强城市发展后劲，提升城市形象的需要。

8、是恩施地区应急保通及地灾救援的需要。

7. 全域旅游公共服务体系

全域旅游规划的三个基本：

1、明确全域旅游发展战略和产业布局

要构建全域旅游，必须在对区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究的基础上，从全域旅游和旅游目的地两个维度对发展条件进行重新诊断，一方面结合现状，对照全产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠等六大特征进行定性评价；另一方面要结合国际国内旅游目的地评判标准进行体系评估，以量化打分形式确定区域全域旅游和旅游目的地建设的差距，进而明确全域旅游规划的重点任务。

2、塑造核心吸引物并明确功能空间划分按照全域旅游战略定位

结合产业功能布局，进行分区布局规划，分别对每个功能片区的公共吸引物集聚区域（含自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产等所在区域）、限制开发区（农用地、滩涂、草地、林地等生态脆弱的区域）、优化发展区（城镇、村庄、度假区及具备建设条件的荒山、荒坡、荒涂等区域）等空间进行划分，重点划定区域边界，界定土地性质和条件，分析片区空间结构，确定片区的重点开发空间，并进行片区旅游生产要素配置。各功能片区内容重点在片区核心吸引物如何构建、新增项目如何融合与引领、原有项目如何提升、片区旅游业态如何配置、环境承载力如何计算、公共服务设施如何配套等。

3、创新旅游发展规划，改革评价体系

发展全域旅游不能循传统思路，需要创新规划。要将旅游规划理念融入经济发展全局，创新经济社会发展规划理念，将旅游资源和其他资源合理配置。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外各种资源要素。发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。可以将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力；创新旅游数据征集、分析体系，按照旅游发展的新业态、新特点和新趋势设置评价体系。

8. 全域旅游公共服务能力提升

全域旅游是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

“全域旅游”是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。