1. 推动文化旅游和体育融合发展

要结合全民健身、体育赛事、体育产业等活动，充分挖掘体育丰富的文化内涵，大力推动体育传媒、体育会展、体育文艺等事业发展，创造体育与其他文化门类互动的平台；重视中华民族传统体育文化遗产的挖掘、整理、保护和推广，推动我国优秀的民族民间传统体育项目走向世界

2. 旅游与体育融合发展

一、体育旅游研究概况 　　 　　体育旅游是体育产业和旅游产业交叉渗透产生的一个新的领域，它不同于一般的观光旅游，也不同于单一的体育健身活动，是二者的有机结合。也是体育产业与旅游产业融合发展的产物，既有产业特征，也有拉动关联产业发展潜力的作用，又有集体育竞技与旅游休闲观光于一体的特性。在业界，旅行社重视海外大型体育赛事观战市场的开拓；户外运动(旅游)俱乐部则注重本土区域性市场的开拓；近年中国国际体育旅游公司等团体,也组织了一些大型的国际体育赛事。国家体育总局和国家旅游局都先后推广体育旅游，致力将体育活动由精英运动向大众活动的方向转变。国家体育总局体育信息中心致力于推广国内外体育旅游成功的案例研究，同时，不少民众将目光投向了奥运旅游。 　　 　　二、我国体育旅游发展现状 　　 　　从旅游发达的国家看，体育旅游的兴盛是体育产业和旅游产业发展到一定程度时才出现的。在相当长的一段时间里,我国体育部门始终将工作的重点放在发展竞技体育方面，而忽视了大众体育的发展。政府相关部门也意识到这一问题，开始大力推行“全民健身计划”。近几年来,随着人民生活水平的提高和全民健身活动的推广，我国体育产业明显呈快速扩展之势。1992年至1997年全国居民的文化体育消费指数年平均增长率达5.1％；1997年全国居民用于体育用品的支出位于13项常用基本生活消费之外重要消费支出的第6位，居于子女教育、电器、住房、书报、高档服装之后；仅以桂林市为例，目前，全市年均体育消费额已达4.7亿元人民币。体育产业和旅游产业的良性增长推动了我国体育旅游的发展，从20世纪90年代中期开始，我国各地因地制宜，开发了多种体育旅游产品，有较著名的青藏高原登山、黄河漂流、东北滑雪、湖北赛龙舟、郑州少林武术、内蒙古看那达慕大会等。国家旅游局将2001年定位“中国体育健身游”年，共推出60项具有地方特色的大型体育健身旅游活动和11大类80个专项体育健身旅游产品和线路，让国内外游客在其中充分感受中国体育旅游产品的魅力。 　　1.我国体育旅游的特点 　　国家旅游局发布的《2001年中国体育健身游活动方案》囊括了我国目前具有典型代表性的体育旅游产品，可以看作我国体育旅游的一个缩影。根据上述《2001年中国体育健身游活动方案》我国体育旅游产品的地域分布特点如下：就专项旅游路线而言，西部地区显然占有绝对优势，以43项占了总计82条路线中的50％强；东、中部以25.6％和22％远远落后西部。在体育旅游节庆活动的开展方面，东部地区则显然走在前面，在2001年共计有30项大型节庆祝活动入围，占全部64项活动的46.9％；西部地区为31.3％；中部地区以21.9％位居第三。就这两类的整体数量而言，我国西部体育旅游产品分布最广泛，以63项产品，占全国总数43.2％的比例位居第一；其次为东部地区，51项产品，占全国总数的34.9％；中部地区只有32项产品入围，仅占全国总数的21.9％。总之，我国体育旅游产品在地域分布上已形成了分布广泛，东、中、西部地区都有分布；东部地区以节庆体育旅游产品为主，西部地区以专项线路体育旅游产品为主的格局。 　　2.体育旅游的特征 　　(1)参与性 　　旅游者可以参加一些有普遍意义的、集娱乐性和易学性于一身的体育活动项目，如登山、徒步旅游等，可以使旅游者在健身强体的同时，个人的需求欲望得到满足。 　　(2)观光性 　　观看奥运会、世界杯、NBA等大型赛事旅游以及欣赏各类体育表演，可使旅游者感到力与美的结合，感受到运动的激情，运动的快乐,从而陶冶情操。 　　(3)民族性 　　某些体育旅游项目，具有鲜明的民族特色，如中华民族的武术、传统养生保健术，还有少数民族的表演节目，这些可以使旅游者享受到地方性十足的体育旅游活动。 　　(4)技能性 　　对于一些技术性很强的体育旅游项目，如射箭、高尔夫球等，则需要旅游者具有一定的专业技能。只有掌握了运动技能，才能真正体味到体育旅游的乐趣所在。

3. 文化体育旅游该如何融合发展

中国传统体育植根于“天人合一”、阴阳、八卦、五行理论等之中，而西方体育在西方哲学重外在、分析，重与自然的斗争等观念的指导下形成和发展；

中医整体观重人体自身的统一性及自然界的和谐，带有某种经验、直觉、模糊的性质，西方体育是科学实验、解剖学、生理学、现代医学等的综合运用；中国传统体育重节奏、韵律、神韵、内涵、和谐美，重朦胧、抽象、含蓄美，西方体育阳刚的力量、速度之美，重外在、形体美。

4. 推动文化旅游和体育融合发展的意义

就是自然生态农业文化旅游度假一体化产业模式。即，强化对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化等资源的保护；做好“旅游+”文章，扎实推进旅游与农业、文化、体育等相关产业的融合发展，打造集山水观光、户外运动、文化休闲、农耕体验、旅居度假于一体的旅游目的地。

5. 加快发展文化旅游体育

一 、文旅融合发展的政策分布

10年来专门部署文化和旅游融合发展的中央文件主要有两个：一个是2009年《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》；一个是2017《国家发改委“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》。涉及文化和旅游融合发展的政策文件分布于10年间，除2012年每年相关政策中都有所涉及。

二、旅游有“热点”，关键靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是载体、文化是灵魂”。这是10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。建设旅游品牌、创新旅游产品、培育旅游消费热点，以及大力发展农村旅游、红色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等发展创新范畴，该核心理念贯穿其中，并分别提出了建设内容。当然，这里的“文化”是创造性转化、创新性发展的“文化产品”“文化服务”，而不是指仅仅有文化资源。

2.促进旅游与文化融合发展。培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设，集中打造一批民族特色村镇。（《“十三五”旅游业发展规划》）

三 、培育文化旅游消费新热点

1.大平台拉动旅游消费。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点。（《国务院关于加快发展旅游业的意见》国发〔2009〕41号）

2.扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌。大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

3.积极培育国际消费市场。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市运用市场手段以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等为载体，提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平，鼓励与周边国家（地区）联合开发国际旅游线路，带动文化娱乐、旅游和体育等相关消费。（《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》国发〔2015〕66号）

四、提升文化旅游产品品质

1.旅游演艺。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

2.节庆会展旅游。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。（同上）

3.文化、文物旅游。科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游。（同上）

4.文化体验旅游。推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。（同上）

5.娱乐业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高科技旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。提升主题公园的旅游功能，打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园。（《“十三五”旅游业发展规划》）

五、建设新型文化旅游功能区

1.培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元，培育一批（共20个）跨区域特色旅游功能区，构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。（《“十三五”旅游业发展规划》）

2.打造国家精品旅游带。重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带。（《“十三五”旅游业发展规划》）

六、红色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分发挥红色旅游的独特作用。全面落实红色旅游“十二五”规划；改进创新红色旅游宣讲和展陈方式；大力推动红色文化精品创作。（《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》旅发[2011]61号）

2.红色景点景区研学旅行。鼓励各地依托红色旅游景点景区开展研学旅行活动。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

3.实施红色旅游发展工程。完善全国红色旅游经典景区体系；着力凸显红色旅游教育功能；积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用。（《“十三五”旅游业发展规划》）

4.红色旅游基础设施建设。重点打造一批全国红色旅游经典景区，着力改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业融合，使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的功能。（《关于印发<“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案>的通知》发改社会〔2017〕245号）

七、乡村旅游的特点在于文化旅游

1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业。到2017年，全国建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。（同上）

3.实施休闲农业和乡村旅游精品工程。建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。（《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）

八、旅游工艺品（纪念品）创意设计

1.实施中国旅游商品品牌建设工程。重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品，丰富旅游商品类型，增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。（同上）

3.实施中国传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。（《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发〔2018〕15号）

九、文化旅游扶贫

1. 乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持，2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富；扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.红色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵，利用革命历史文物资源优势，发挥其在红色旅游中的重要作用，推动当地经济社会文化持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫。（文化部《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）

3.非遗旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势，开发文化旅游产品。对传统技艺类非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区中独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。

4.特色文化产业扶贫。加快推进藏羌彝文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进文化产业与旅游等融合发展。（《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）

6. 推动文化旅游和体育融合发展的措施

体育与艺术看似两个完全独立的社会文化现象,但探本追源,两者却是相通共融、紧密联系的,原始舞蹈就是典型的体育与艺术相融合的产物。体育与艺术要同音共律、协调发展,才能共创奇迹。现代体育只有和艺术完美融合,才能不断超越自身,向着更高的文化形式发展,才能演绎出超越体育竞技本身的真、善、美的文化形式;艺术和体育珠联璧合,才能合奏出更加华美的文化乐章,体育与艺术应是同音共律,二者需要在人类社会发展实践中通过借鉴、吸收、融合而更加紧密地联系在一起。从社会需求方面讲,随着社会的发展,人们的审美情趣不断地发生着变化,简单、粗劣的体育比赛活动已不能满足人们的审美要求,体育活动必须和艺术结合,凸显出艺术美来,才能不断满足人们的审美需求,使人们在观看比赛的同时能够达到愉悦身心的目的。现在,越来越多的体育从业人员已经认识到这种变化,不断地在体育项目中融入艺术元素,使体育与艺术能够同音共律,共同创造出高水平的美好文化乐章,满足人们日益增长的审美需求。

7. 推动文化旅游体育融合发展提升城市文化影响力工作方案

文化建设是发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业的活动。

它既是建设物质文明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重要条件。建设社会主义文化强国，是民之所需，民心所向。 首先，当前形势下，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。文化体制改革是增强文化发展活力的必由之路。

从我国近几年文化体制改革的实践来看，它在增强活力、解放和发展文化生产力、丰富文化产品和活动方面，所产生的社会和经济效益是巨大的。

文化产业在成为国民经济支柱型产业中发挥越来越大的作用。发展文化产业需要“又好又快”。作为政府管理部门，要继续凝聚党和国家在发展文化产业上的战略考虑，将战略任务通过完善的文化产业政策体系体现出来，更重要的是要大力规范市场秩序，建立现代文化市场体系。

同时，要在体制机制上体现科学发展观“以人为本”的理念，增强文化发展的活力。让“政府做环境，企业做市场，各司其责，各负其责。 其次，文化强国建设是一个长期目标，需要凝聚全党、全社会的共识，更需要政府部门将目标具体化为有针对性的政策和措施。

在全社会形成共识的基础上，有了政策才有抓手，有了要求、标准和政策，监督检查也更有针对性。 第三，在文化强国的建设中，我们需要自知的是，同发达国家相比，我国文化消费水平较低，提高文化消费水平任重道远。政府部门要千方百计为社会提供内容丰富多彩、形式多种多样的文化产品服务和活动，以满足人们的消费需求。 最后，在国际化的社会舞台上，中国文化更需要走出去。通过文化交流、通过“走出去”使中华文化能够更多地融入到世界，以让更多人了解和尊重中华文化，从而提升中华文化在国际上的影响力。

只有通过文化产品和服务获得世界各国消费者的青睐，并在市场上被人们接受，才能真正使人们对中华文化产生兴趣，从而与中华文化进行沟通、理解，达到相互尊重，这样长期积累，对中国的了解才能更加客观、全面、真实，这样才能真正得到提升中华文化软实力，真正建立一个文化自觉、文化自信、文化自强的社会主义文化强国。

8. 推动文化旅游和体育融合发展的建议

国家规划在规划国家的意义上既有坚守坚持，又有变化和调整。首先值得注意的是，十四五规划建议重申了国家的发展目标不变、战略路线不变和策略原则不变。这不仅是因为从历史时间来看，“两个百年”的启程初心和历史使命没有变化；从规划时间来看，十四五规划始于第一个百年，到十七五规划的2035年则为抵达第二个百年的中间里程碑，此后又将有3个五年规划期；从自然时间来看，代际转换与跨代努力保持初心和实现使命的关键。正是因为这样，十四五规划建议多达20次提到“强国”，在社会主义现代化强国的框架下分别论说了“科技强国、制造强国、质量强国、网络强国、交通强国、贸易强国、海洋强国、文化强国、教育强国、人才强国、体育强国”以及“健康中国、平安中国、数字中国、美丽中国”。这些关键词不仅是状态用语，用以提炼我们为之奋斗和努力的目标，而且是动作用语，用以概括我们应当遵循的发展战略和工作重点。

第二、对创新创业类行业给与大力支持，学校也加大了对学生创新创业能力培养

通过一系列建议，“十四五”期间关注AI在医疗、智能机器人、无人驾驶领域发展加速。2020年在全球抗疫的大背景下，我们看到，医疗影像辅助诊断、服务机器人、新药开发等AI在医疗场景的应用未来有望加速。与此同时，联邦学习、隐私计算等技术手段的普及也是加速后疫情时代人工智能发展的重要一环。