1. 旅游经营者的权益保护

1.《旅行社管理条例实施细则》

《旅行社管理条例实施细则》是为实施国务院颁布的《旅行社管理条例》而制定的。《实施细则》共分十一章，主要包括旅行社的设立条件、旅行社的申报审批、旅游业务经营规则、分支机构管理、旅游者的权益保护、对旅行社的监督检查等内容。

2.《风景名胜区管理暂行条例》

风景名胜区管理暂行条例1985年6月7日国务院发布，共17条。旨在加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源。

3.《旅游安全管理办法》

已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 主要为加强旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，根据有关法律、法规，制定本办法。

4.《旅馆业治安管理办法》

于1987年9月23日经国务院批准，1987年11月10日由公安部发布，自发布之日起施行；2011年1月8日经第588号国务院令公布，对《旅馆业治安管理办法》部分条款做出修改，自公布之日起施行，目前内有20条相关规定。

5.《旅行社质量保证金暂行规定》

旅行社质量保证金暂行规定是为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。

2. 旅游法对旅游者的权益保护

中华人民共和国旅游法

《中华人民共和国旅游法》是为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定的法律。

《中华人民共和国旅游法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，自2013年10月1日起施行。

3. 维护旅游者的合法权益

1、了解游客心理；营造合作氛围；调节游客情绪；提供个性化服务。

2、导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。

3、导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。

4、导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。

4. 旅游消费者权益的保护

主要有«中华人民共和国旅游法»，«旅行社条例»，«中华人民共和国消费者权益保护法»，«旅游饭店星级的划分与评定»，«导游人员管理条例»，«中国民航旅客，行李国际运输规则»«旅行社责任保险管理办法»«旅行社条例实施细则»，道路交通类的法规。

5. 旅行社对旅游者合法权益保护的内容

1为了强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。

2适用于中华人民共和国境内的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构。

6. 旅游经营者的权益保护包括

并没有相关规定。

消费者保障服务之“7天无理由退换货”服务规则本规则是消费者保障服务规则之一，适用于淘宝网C2C平台。根据2014年3月15日由全国人大修订的新版《消费者权益保护法》(简称“新消法”)，其中一条明确规定，以网络、电视、电话、邮购等方式销售产品，消费者有权在收到产品之日起七日内无需说明理由退货。可见7天无条件退货并不适用于实体店。

附法律条文如下：

《消费者权益保护法》

第二十四条经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。

依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。

第二十五条经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：

（一）消费者定作的；

（二）鲜活易腐的；

（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；

（四）交付的报纸、期刊。

除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

7. 旅游经营者的权益保护是什么

隶属国务院直接管理，属于行政机关，主要职能是 （一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。 （二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。 （三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。 （四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。 （五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。 （六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。 （七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。 （八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。 （九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。 （十）承办国务院交办的其他事项

8. 旅游经营者权利

第一章　总则

第一条　为加强对旅游业的管理，维护旅游市场秩序，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或者主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、交通、住宿、餐饮、购物、文化娱乐等服务的行业。

第三条　凡在本省行政区域内从事旅游经营和旅游管理以及进行旅游活动的，均须遵守本条例。

第四条　发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的原则，在有利于环境保护、文物保护、风景名胜保护的前提下，开发旅游资源，确保旅游业与相关行业的协调发展。

第五条　县级以上人民政府应当根据旅游资源条件制定旅游业发展规划，纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，并根据国家的产业政策，采取有效措施，加强旅游基础设施和服务设施建设，加强革命传统教育和爱国主义教育景点的建设，鼓励和扶持旅游业发展。

鼓励国内的单位、个人以及外商依法投资开发旅游资源，并依法保护投资者的合法权益。

第六条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门负责本行政区域内的旅游监督管理工作；其他有关部门应当按照各自的职责，协同做好旅游管理工作。

第七条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门应当根据旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区的知名度；完善旅游服务体系，提高管理水平和服务质量；开发旅游产品，丰富旅游文化生活；教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的观念，创造良好的旅游环境。

第八条　对保护和开发利用旅游资源，在旅游经营、管理活动中有突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者管理旅游工作的部门给予表彰和奖励。

第二章　旅游者

第九条　旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十条　旅游者享有下列权利：

（一）人身、财物的安全得到保障不受侵害；

（二）自主选择旅游经营者和旅游服务方式，自主决定接受或者不接受任何一项服务；

（三）了解旅游服务的内容、项目、规格、费用等真实情况；

（四）拒绝旅游经营者的强制交易行为；

（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第十一条　旅游者应当遵守旅游秩序和有关旅游安全、环境卫生规定，履行旅游合同或者约定，爱护旅游资源和设施，尊重旅游地民族的风俗习惯和宗教信仰。

第十二条　建立旅游投诉制度。旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向旅游经营者要求赔偿，可以向旅游经营者所在地、侵害行为发生地的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织投诉，也可以直接向人民法院起诉。

第十三条　对旅游者提出的赔偿要求和投诉，应当认真对待，及时处理。被要求赔偿的旅游经营者在五日内答复旅游者；受理投诉的县级以上人民政府管理旅游工作的部门或者其他有关部门和组织，在十日内向旅游者作出答复。

第三章　旅游经营者

第十四条　本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定专门或者主要从事旅游经营活动的单位，包括旅行社、旅游饭店、旅游商店、旅游车船公司和服务公司、旅游文化娱乐场所和度假区（村）、旅游景区（点）管理机构等以及个体经营者。

旅游经营者必须依法取得经营资格，方可从事旅游经营活动。

第十五条　旅游经营者应当依法经营，遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德，为旅游者提供优质服务。

旅游经营者应当按照合同或者约定的服务范围和标准提供服务。

第十六条　旅游经营者应当公开服务项目和物价部门核定的服务收费标准，明码实价，保证服务质量。

旅游经营者不得擅自提高旅游服务收费标准，不得强制旅游者参加其不愿意参加的旅游项目，不得经营国家明令禁止的旅游商品和服务项目，不得强制旅游者购买旅游商品，不得欺诈、勒索旅游者的财物。

第十七条　旅游经营者应当建立健全安全管理制度，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者的人身、财物安全。高空旅游设施和惊险旅游项目，必须符合国家安全规定和标准。

旅游经营者对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并按照国家有关规定为旅游者办理旅游意外保险。

第十八条　旅游者的人身、财物安全受到严重侵害时，旅游经营者应当采取有效措施救护或者帮助查找，并及时向有关部门报告。

第十九条　旅游经营者应当加强对从业人员的职业道德教育和专业培训。从业人员经培训合格后方可上岗。

旅游业从业人员必须忠于职守，奉公守法，热心为旅游者服务。

第二十条　旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。

旅游经营者有权拒绝有关部门强行推销其指定的商品，有权拒绝违反国家和省有关规定的收费和摊派。

第二十一条　旅行社接待国内外旅游团、组时，应当与旅游团、组签订书面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的单位或者个人代理经营旅游业务，不得超越经营范围经营旅游业务。

第二十二条　旅游景区（点）管理机构应当加强对旅游景区（点）的管理，保持旅游设施完好，保持景区（点）内清洁卫生，为旅游者提供安全、文明、卫生、优美、便利的旅游环境。

第二十三条　从事导游业务的人员必须参加国家统一组织的导游员资格考试，经考试合格的，由省人民政府管理旅游工作的部门发给导游员资格证书，经旅行社聘用后，方可从事导游业务。

导游员在导游中必须佩戴导游胸卡、持证上岗，不得无证导游或者未经旅行社委派私自从事导游业务；不得索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用；不得违背旅游者的意愿擅自改变游览景点；不得违反合同约定将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船。

第四章　监督管理

第二十四条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关部门按照管理权限，对旅游经营者实行监督管理。旅游经营者应当接受监督管理。

第二十五条　建设重点旅游设施、项目，应当征求县级以上人民政府管理旅游工作的部门的意见，并依照国家和省人民政府的有关规定报批。

第二十六条　旅行社经营实行许可证制度。申请设立国际旅行社，应当经所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门向省人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经审查同意后，报国家旅游行政管理部门审核批准；申请设立国内旅行社，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，报省人民政府管理旅游工作的部门审核批准。

符合前款规定的，由省人民政府管理旅游工作的部门颁发旅行社业务经营许可证后，到工商行政管理部门办理营业执照。

第二十七条　外省旅行社在本省设立经营性分支机构和省内旅行社在本省异地设立经营性分支机构的，应当持旅行社业务经营许可证、企业法人营业执照，向设立地的设区的市和自治州人民政府、地区行政公署管理旅游工作的部门申请，并按照国务院《旅行社管理条例》的规定报批。

第二十八条　旅游经营者在境外设立旅游办事机构、兴办旅游企业、举办旅游促销活动或者在国内举办全国性旅游促销活动，以及外国旅行社申请在本省设立常驻旅游机构的，应当向所在地县级以上人民政府管理旅游工作的部门提出申请，经省人民政府管理旅游工作的部门审核后，报国务院有关部门批准。

第二十九条　旅行社应当按照国务院《旅行社管理条例》的规定向县级以上人民政府管理旅游工作的部门交纳质量保证金。质量保证金属于交纳的旅行社所有，用于赔偿旅游者的损失，任何单位和个人不得占用或者挪用。

第三十条　新建旅游星级饭店，应当征求省人民政府管理旅游工作的部门的意见。旅游饭店符合星级条件的，按照国家规定的标准参加星级评定，纳入规范化管理。已评定为星级饭店的，实行星级复核制度。

第三十一条　经营涉外旅游业务的旅游饭店，旅游度假区（村），旅游车船公司、餐馆、商店、娱乐场所等，按照旅游业标准实行定点管理，确保服务质量。具体办法由省人民政府另行规定。

第三十二条　省人民政府管理旅游工作的部门应当会同有关部门根据旅游景观内容、接待规模、服务质量、管理水平、治安和卫生状况以及观赏、文化、科学价值等方面的条件，对旅游景区（点）进行等级评定，经省人民政府审定后，按照定级标准管理，并向社会公告。

第五章　法律责任

第三十三条　违反本条例第十七条、第二十一条、第二十六条规定的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门依照国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处罚。

第三十四条　违反本条例第二十三条规定，导游员有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理旅游工作的部门给予警告，没收违法所得，可处二百元以上五百元以下的罚款：

（一）无导游证书从事导游的；

（二）未经旅行社委派私自从事导游业务的；

（三）向旅游者索要小费，克扣或者变相克扣旅游者住宿、餐饮费用的；

（四）违背旅游者的意愿擅自改变游览景点的；

（五）将境外旅游团、组带往非旅游定点单位住宿、就餐、购物、娱乐和租乘车船的。

有前款第（三）项、第（四）项、第（五）项行为之一，情节严重的，由省人民政府管理旅游工作的部门吊销其导游证书。

第三十五条　在旅游或者旅游经营活动中，违反治安管理、建设、土地、林业、交通、文物保护、物价、外事、环境保护、工商行政等法律、法规的，由县级以上人民政府有关行政管理部门依法处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

对同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第三十六条　当事人对县级以上人民政府管理旅游工作的部门和有关行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第三十七条　县级以上人民政府管理旅游工作的部门和其他有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第三十八条　本条例自1997年6月1日起施行。

9. 保护旅游者合法权益的必要性

一、 自然保护区能为人类提供生态系统的天然本底。各种生态系统都是 生物与环境之间长期相互作用的产物，现在世界上各种自然生态系统和自然 景观,正在迅速地遭到人类的干扰和破坏，有些甚至是毁灭性的破坏。

  由于 生态失衡，物质在大量灭绝，各种自然地带保留下来的具有代表性的天然生 态系统或原始景观地段，都是极为珍贵的自然界的原始本底，它为衡量人类 活动结果的优劣，提供了评价的准则，同时也为探讨自然地域生态系统的合 理发展指出了方向。

    二、 自然保护区是天然博物馆。除少数为进行科研而设置的绝对保护区 外，一般保护区都可以接纳一定数量的青少年学生和旅游者到保护区进行参 观游览。自然保护区这个天然的大课堂，可以增加人们对自然界的认识，因 此自然保护区又称为活的自然博物馆。

  三、 自然保护区对维持生态平衡具有重要意义。 由于自然保护区保护了 天然植被及其组成的生态系统，因而在改善环境、调节气候、保持水土、涵养 水源、维持生态平衡等方面都具有重要的作用。

  特别是在河流上游、公路两 侧及陡坡上划出的水源涵养林，是自然保护区的一种特殊类型，能直接起到 环境保护的作用。

  自然保护区在帮助人们了解大自然、维护生态平衡方面作用巨大，但是， 要想真正做到大自然的生态平衡,靠数量有限的自然保护区是远远不够的， 关键还是要端正认识，真正理解自然保护区设置的作用和意义，做大自然的 卫士。

10. 旅游者权益保护法

现在都有了完整的旅游法律体系了，主要有以下法律：

主要有《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《导游人员管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游投诉暂行规定》。

规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。旅游资源开发、利用和保护方面的法规，如《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》等。

旅游交通运输方面的法规，如《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中国民航旅客、行李国际运输规则》、《铁路旅客运输损害赔偿规定》等。旅游者权益保护方面的法规，如《中华人民共和国消费者权益保护法》。