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第一章 总 则
第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理,创建整洁、优美、文明的城市环境,保障公民身体健康,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划建成区和市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。
第三条 城市市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、属地管理、社会监督与公众参与相结合的原则。
第四条 市、县(市、区)人民政府应当将城市市容和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,完善市容和环境卫生设施,提供市容和环境卫生公共服务,保障市容和环境卫生工作所需经费。
第五条 市城市管理部门负责制定城市市容和环境卫生管理标准,指导、监督各县(市、区)和开发(度假)区城市管理部门开展市容和环境卫生管理工作。
县(市、区)和开发(度假)区城市管理部门负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
其他行政管理部门按照各自职责,做好城市市容和环境卫生管理的相关工作。
第六条 街道办事处对区域内的城市市容和环境卫生工作进行管理、协调、监督和检查,督促单位和个人共同维护市容和环境卫生。
社区居委会协助街道办事处开展城市市容和环境卫生管理工作,组织居民制定维护市容和环境卫生的公约,动员居民积极参加市容和环境卫生治理活动。
第七条 本市建立城市市容和环境卫生监督员制度。城市市容和环境卫生监督员协助城市管理部门宣传法律、法规,劝阻违反市容和环境卫生管理的行为。
第八条 宣传、城市管理、教育体育、文化和旅游、卫生健康等部门和单位,应当加强城市市容和环境卫生管理法律、法规和环境卫生知识的宣传教育,广播、电视、报刊和户外广告等媒介应当有市容和环境卫生方面的公益内容,增强公民的法治、环境、文明意识。
第九条 任何单位和个人应当维护城市市容和环境卫生,尊重市容和环境卫生工作者及其劳动成果,不得妨碍其正常作业。
任何单位和个人对破坏城市市容和环境卫生、损坏环境卫生设施的行为有权劝阻、制止和举报。
第二章 城市市容管理
第十条 城市中的建筑物和设施应当符合本市城市容貌标准。
临街建筑物、构筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景观及其附属设施的所有者或者管理者,应当保持建筑景观及其附属设施的完好、整洁、美观。
未经城市管理部门或者自然资源规划行政部门批准,不得在道路两侧和其他公共场所搭建临时建(构)筑物或者其他设施。
主要街道两侧和重点区域临街建筑物不得新安装外挑式防盗窗(栏、笼),现有的外挑式防盗窗(栏、笼)应当逐步改造或者拆除。主要街道和重点区域的范围,由市、县(市、区)人民政府确定并公布。
同一建筑物上的防盗窗(栏、笼)样式和色彩应当统一,并与原建筑物相协调。
不符合城市容貌标准的建筑物和设施,责令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县(市、区)人民政府批准,由城市管理部门组织强制拆除,可以并处建(构)筑物和设施工程造价一倍以下的罚款。
第十一条 市、县(市、区)人民政府和开发(度假)区管委会应当根据城市市容管理的需要,划定建筑物外立面及其附属设施的清洗翻新、修缮的重点区域。划定和调整重点区域范围应当向社会公示,听取社会公众意见;对建筑物进行外立面修缮的,应当按照建设工程报建的法定程序,报自然资源规划、住房城乡建设等部门批准后实施。
第十二条 在城市道路两侧新建和改造建筑物的,应当按照城市市容和环境卫生管理标准,选用透景、半透景围墙或者栅栏、绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界,并保持整洁、美观。
第十三条 在城市内进行建设和施工的单位,应当在施工前与项目所在地的城市管理部门签订市容保洁责任书。
施工场地应当按照规定设置有效防止尘土、泥浆、污水等污染环境的设施。施工场地出口处应当设置防泥设施并对车辆进行冲洗,防止车辆污染道路。
建设工程竣工时,应当清理施工现场和周边环境,经城市管理部门验收合格,方能撤离施工现场。
违反第一、三款规定的,处以一千元以上二千元以下罚款。违反第二款规定的,处以一千元罚款;造成道路污染的,责令清除污染,并按照污染面积每平方米处以三十元罚款。
第十四条 城市临街单位和个人应当做到:
(一)店面整洁有序,店面招牌按照规定设置,无店外经营、乱摆摊点、乱堆乱放、乱停车辆;
(二)门前区域无烟头、纸屑、果皮、积水、污渍,无乱涂乱画、喷涂小广告等行为;
(三)门前绿地内无倾倒垃圾、摊晒衣物、堆放物料,无在树木上拴挂物品、倚树盖房搭棚等行为。
第十五条 城市临街建筑门头(面)装修施工,应当经所在地的城市管理部门审批。
违反前款规定的,处以五百元以上一千元以下罚款。
第十六条 在城市道路和公共场所设置的声屏障、护栏、报栏、公告栏、宣传橱窗、亭棚、休息椅、体育锻炼等公共设施,应当符合有关标准,并保持完好、整洁、美观。
违反前款规定的,责令限期改正;逾期不改的,处以二百元以上一千元以下罚款。
第十七条 运载垃圾、粪便、渣土等废弃物及其他液体、散装物料的车辆,应当采取密封、包扎、覆盖等措施,不得泄漏、泼洒。
违反前款规定的,处以三百元罚款;因泄漏、泼洒造成路面污染的,责令清除污染物,并按照污染面积每平方米处以三十元罚款;违反规定的运输车辆未经整改的,不得上路行驶。
第十八条 禁止在建筑物、构筑物、公共设施、树木上擅自刻画、挂贴、喷涂。不得擅自在城市道路、广场及户外的公共场所散发各类经营性广告及宣传品。
利用条幅、旗帜、充气式装置、实物造型等载体设置标语和宣传品的,应当按照城市管理部门批准的要求和期限设置,并保持完好、整洁、美观。
违反第一款规定的,责令清除或者予以没收,并对行为人处以三百元以上一千元以下罚款,对经营者处以一万元以上三万元以下罚款;违反第二款规定的,处以三百元以上一千元以下罚款。
第十九条 城市照明总体规划和实施方案,由市城市管理部门会同市自然资源规划行政部门共同制定,报市人民政府批准后组织实施。
城市照明设施的管理者应当保持灯光设施的完好和正常使用。
任何单位和个人不得损坏城市照明设施。
违反第二、三款规定的,责令限期改正;逾期不改的,处以五百元以上一千元以下罚款;造成损失的,依法赔偿。
第二十条 在城市道路和公共场所临时举办商业性的宣传、纪念、庆典、展示等活动的,应当保持活动场地及周边环境整洁。
违反前款规定的,责令改正,处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十一条 在城市道路设置地下管网检修井和窨井(沟)的,所有权人或者维护管理单位应当在窨井(沟)盖相应部位设置标志,逐一编号登记报城市管理部门备案,定期巡查,保持窨井(沟)盖完好、正位。
任何单位和个人不得损坏、挪用城市道路上设置的井盖、沟盖。
所有权人或者维护管理单位发现窨井(沟)盖破损、移位或者丢失的,应当设置明显警示标志,并及时予以更换、补缺或者正位。
任何单位或者个人发现窨井(沟)盖破损、移位或者丢失的,可以向城市管理部门报告;城市管理部门应当在接到报告后及时通知所有权人或者维护管理单位及时予以更换、补缺或者正位。
违反第二款规定的,责令赔偿,处以一千元以上五千元以下罚款;违反第三、四款规定,所有权人或者维护管理单位未按照规定设置警示标志或者更换、补缺、正位的,每处处以一千元罚款。
第二十二条 城市道路和其他公共场所的护栏、电线杆、路牌等公共设施上不得晾晒、吊挂物品。
城市主要道路临街建筑物的屋顶、阳台和窗外不得堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品。
建筑物屋顶安装的太阳能等设施设备应当规范设置,废弃的太阳能等设施设备应当自行拆除,保持屋顶整洁、美观。
违反第一、二款规定的,责令改正;不改正的,处以三百元以上一千元以下罚款。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点。
在县(市、区)人民政府划定的临时设摊区域内的经营者应当遵守有关经营时间、地点等管理规定,并保持环境卫生整洁。
违反第一款规定的,责令改正;不改正的,处以三百元以上一千元以下罚款。
第三章 环境卫生管理
第二十四条 禁止下列影响城市环境卫生的行为:
(一)随地吐痰、便溺,乱扔烟蒂、纸屑、塑料袋、食物残渣等垃圾;
(二)从屋内、车内向外抛掷垃圾;
(三)随意排放或者倾倒污水、污物;
(四)在城市道路、河道两侧、广场等公共场所和环卫设施内焚烧树叶、垃圾或者其他物品;
(五) 其他影响城市环境卫生的行为。
违反本条规定的,责令改正,处以五十元以上二百元以下罚款。
第二十五条 城市环境卫生清扫保洁的管理,按下列分工负责:
(一)城市道路,由辖区城市管理部门负责;
(二)居住区及周边街、巷,由街道办事处或者居住区管理部门负责;
(三)桥梁、隧道、高速公路、城市快速路、轨道交通、铁路由经营管理单位负责;
(四)文化、体育、娱乐、游览、公园、机场、车站、码头等公共场所,由管理单位负责;
(五)建设工地由建设单位负责,整治土地、建设用地由土地使用权单位负责;
(六)商业区、集贸市场由经营管理单位负责;
(七)公共厕所、垃圾中转站及其他公共环境卫生设施由管理单位负责;
(八)各机关、团体、企业、事业单位的卫生责任区,由各单位负责。
第二十六条 清扫保洁单位应当做好责任区内的清扫保洁工作,城市道路和公共场所设专人负责,全日保洁。
第二十七条 本市实行城市生活垃圾分类管理,城市生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输和分类处置,具体办法由市人民政府另行制定。
第二十八条 城市道路、居住区、公共场所、集贸市场、临街店(铺)和各类商场,由管理部门或者责任单位设置垃圾容器,每日清除废弃物并保持整洁。
第二十九条 从事废品收购和废弃物接纳作业的,应当保持经营场所周围环境卫生整洁,采取措施,防止污染环境卫生。
违反前款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十条 因栽培、修剪树木、花草、浇灌植物等作业产生渣土、枝叶等杂物的,作业单位应当及时清除。
违反前款规定的,责令限期清除;逾期不清除的,处以一千元以上五千元以下罚款。
第三十一条 城市建筑垃圾的处置场地由城市管理部门会同相关部门统一设置。
城市工程建设单位,应当在开工前向城市管理部门申报建筑垃圾处置计划,交纳建筑垃圾处置费,在指定地点倾倒建筑垃圾。
违反第二款规定未交纳建筑垃圾处置费的,限期补交;未在指定地点倾倒建筑垃圾的,责令清除,并按照每倾倒一立方米处以二百元以上五百元以下罚款。
第三十二条 对居民装修房屋产生的垃圾,业主、物业服务企业或者社区居委会应当及时清运至城市管理部门指定的场所。
违反规定未将装修垃圾运至指定场所的,由城市管理部门责令清除倾倒的垃圾,并按照每倾倒一立方米处以二百元以上五百元以下罚款。
第三十三条 单位或者个人清掏下水道,应当及时清运污物,不得污染路面。
违反前款规定的,责令改正;不改正的,按照污染面积每平方米处以三十元罚款。
第三十四条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当经城市管理部门审批,实行行业管理。
违反前款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元罚款。
第三十五条 城市公共厕所应当设置明显标识,有专人负责管理,保持厕所清洁、设施完好。
城市内的化粪池应当定期清掏,保持完好,不得渗漏和外溢。
城市管理部门对城市内的公共厕所、化粪池进行统一登记、建档管理。
第四章 环境卫生设施建设管理
第三十六条 城市公共环境卫生设施的建设应当符合城市规划和经济社会发展计划。在城市新区开发和旧区改造时,应当按照规定建设环境卫生设施。
第三十七条 建设单位应当严格按照规划施工,并确保城市市容和环境卫生配套设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第三十八条 大中型垃圾中转站、废弃物处置场由城市管理部门统一管理。
建设环境卫生设施实行谁投资、谁受益的原则,鼓励单位和个人投资兴建城市环境卫生
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1、中国国航
成立时间:1988年
中国国航是成立于1988年的国内唯一能够载国旗飞行的民用航空公司,中国唯一挂国旗航空公司,主要运营中国至世界各地主要航线中国内地三星航空。公司以航空运输主业,其服务品质一直很受认可。
2、南方航空
成立时间:1991年
南方航空是1991年成立的国内航线最多和年客运量最大的航空公司,总部设在广州,以蓝色垂直尾翼镶红色木棉花为公司标志。公司机队规模和年客运量都位居亚洲第一,飞行实力出众,还拥有独立培养飞行员的能力。
3、东方航空
成立时间:1988年
东方航空创立于1988年,是中国最好的航空公司之一,于2002年在原东方航空集团的基础上,兼并中国西北航空公司,联合云南航空公司重组而成。公司以航空运输为主业,也涉及旅游、金融、酒店等投资业务,凭借着精细、精准的服务而闻名。
4、海南航空
成立时间:1995年
海南航空公司成立于1995年,是中国排名前四的航空公司之一,是中国民航第一家A股和B股同时上市的航空公司。公司的规模和运营能力都位居世界前列,还在2021年《财富》中国500强榜单中位列第348名。
5、深圳航空
成立时间:1992年
深圳航空是1992年由中国国际航空公司等五家公司共同投资成立的航空公司,是主要经营航空客、货、邮运输业务的股份制航空运输企业。目前公司经营着包括国际航线在内的160多条航线,致力于为国内外旅客提供安全可靠的服务。副标题#e#
6、厦门航空
成立时间:1984年
厦门航空公司是1984年由民航局与福建省合作创办的一家航空公司,公司主营国内航空客货运输业务,经营的国内国际航线数百条,服务一直以安全、优质著称。
7、中华航空
成立时间:1959年
中华航空是1959年创办的位于我国台湾省的一家航空公司,公司业务范围涉及航空业、信息业、物流业等多个行业,还在全球成立有多家分公司。
8、吉祥航空
成立时间:2005年
吉祥航空成立于2005年,是中国有名的航空公司之一,公司致力于为全球旅客提供更有亲和力的航空体验,在2020年运输的旅客高达1500万人次。
9、长荣航空
成立时间:1989年
长荣航空是1989年创立于中国台湾的知名航空公司,是台湾航运界巨子张荣发创办的,公司自成立以来经营的航线范围一直不断扩大,服务品质也一直很受认可。
10、四川航空
成立时间:1986年
四川航空公司成立于1986年的国内知名航空公司,也是国内口碑最好的航空公司排行榜之一,公司运营的国内外航线数百条,航线网络覆盖世界多个国家和地区,每年服务的旅客达3000万。
第一名,大理,我在大理等你,去感受一场属于大理的风花雪月。
第二名,丽江,泸沽湖,玉龙雪山等你到来。
云南十大机场
1、昆明长水国际机场
昆明长水国际机场位于云南省昆明市官渡区长水村,在昆明市东北24.5公里处,由云南机场集团有限责任公司运营管理,为全球百强机场之一,国家“十一五”期间唯一批准建设的大型门户枢纽机场,是中国八大区域枢纽机场、国际航空枢纽,与乌鲁木齐地窝堡国际机场并列为中国两大国家门户枢纽机场。2008年12月5日,昆明长水国际机场正式开工建设。东跑道长4500米,西跑道长4000米;机位数量(含组合机位)161个;可保障旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量95万吨、飞机起降30.3万架的运行需要。
地址:云南省昆明市官渡区长水村
2、丽江三义国际机场
丽江三义国际机场位于中国云南省丽江市古城区七河乡,1995年通航,属国家一类口岸,是西南地区“文明机场”,为云南第二大航空港、云南区域性旅游枢纽机场,是继昆明长水国际机场、西双版纳嘎洒国际机场之后,云南第三个国际机场。2015年,丽江三义国际机场完成运输起降4.6万架次,同比2014年增长7.6%;旅客吞吐量523万人次,同比2014年增长16%,居中国第38位;货邮吞吐量0.8万吨,同比2014年增长17.8%,居中国第52位。
地址:云南省古城区七河乡
3、西双版纳嘎洒国际机场
西双版纳嘎洒国际机场位于西双版纳州府景洪市西南部嘎洒镇,1997年1月1日经国务院批准为国家一类口岸机场,是西南地区“文明机场”,云南省第二个国际机场。现飞行区等级为4D,跑道长2400米;可供波音767、空客330及以下机型起降,现开通运营国内航线21条,其中国际/地区航线1条。2016年,西双版纳嘎洒国际机场完成运输起降3.5万架次,同比2015年增长1.4%;旅客吞吐量433.5万人次,同比2015年增长4.4%,货邮吞吐量1.1万吨,同比2015年增长38.5%。
地址:云南省西双版纳傣族自治州景洪市嘎洒镇
4、德宏芒市机场
德宏芒市机场(ICAO:ZPMS;IATA:LUM)是一个极具民族特色的现代化园林机场,位于德宏州芒市坝,距离市区6.5公里,海拔876米。机场始建于1937年,曾起降过C46型战斗机、C47型运输机,抗日战争胜利后停飞荒废,机场于1990年4月10日建成通航。2015年,德宏芒市国际机场完成运输起降1.1万架次,同比2014年增长10.8%;旅客吞吐量132万人次,同比2014年增长24.8%,居中国第59位;货邮吞吐量0.8万吨,同比2014年增长37.2%,居中国第54位。
地址:云南省德宏傣族景颇族自治州芒市
5、大理荒草坝机场
大理机场,是位于云南大理白族自治州大理市境内的机场,总占地面积3539亩。1992年8月2日国务院,中央军委批准新建。2009年扩建工程完工正式投入使用,大理机场航站楼10050平方米,登机桥3个,停机坪10个,飞行区等级为4C,是云南省内重要的支线机场、旅游机场。2015年,大理机场完成运输起降1.2万架次,同比2014年增长44.6%;旅客吞吐量126万人次,同比2014年增长68.3%,居中国第62位;货邮吞吐量0.3万吨,同比2014年增长132.5%,居中国第81位。
地址:云南省大理白族自治州大理市
6、迪庆香格里拉机场
迪庆香格里拉机场是中国云南省的一个民用机场,机场位于香格里拉县城西南部,1999年建成通航。机场占地面积2543亩,飞行区等级为4D,跑道长3600米,可供波音767、空客330及以下机型起降。机坪面积23400平方米,停机位4个,航站楼面积3073平方米。按照满足2015年旅客年吞吐量达120万人次,货物年吞吐量达9600吨的航空业务预测量设计,扩建工程计划于2008年完成。届时,香格里拉机场将新增停机位6个,机场停机坪能够同时停放10架飞机,同时候机楼面积将新增1.4万平方米。
地址:云南省迪庆藏族自治州香格里拉市
7、腾冲驼峰机场
腾冲(驼峰)机场由云南机场集团、云南官房集团和腾冲县政府联合投资兴建,项目建设概算总投资为47639.9万元,三方的出资比例分别为46%、44%和10%。是云南省内第一个有社会资本参股建设的机场。满足年旅客吞吐量48万人次、年货运吞吐量2100吨、年客机起降架次6244架次规模设计,机场可起降波音737系列和空客A320系列等民航主流机型,拥有一条长2350米、宽45米的跑道,一条宽18米的联络滑行道,3个C类机位的站坪,4000平方米的航站楼以及通信、导航等各项配套设施。
地址:云南省保山市腾冲市
8、普洱思茅机场
普洱(思茅)机场机场位于滇西南无量山东南麓,澜沧江以东。1961年3月15日正式通航,机场飞行区等级为4C,跑道长2500米,拥有ILS、VOR/DME等通信导航设施,可供波音737及以下机型起降。机坪面积15600平方米,停机位3个。机场航站楼面积5382平方米。现有东方航空,祥鹏航空开通了至昆明航线和东航经停昆明至北京,上海航线。2010年旅客吞吐量219689人次,2010年货邮吞吐量508.0吨,2010年起降架次2628架次。
地址:云南省普洱市思茅区
9、临沧机场
临沧机场,位于云南临沧博尚镇,是一座民用机场,为省内支线机场,飞行区等级为4C,离市中心22.5公里,历经两年多时间,总投资38868万元。该机场可供波音737及以下机型起降。停机位2个,2008年底,临沧机场共安全保障运输飞行航班1696架次,比2007年增加418架次,同比增长32%;完成旅客吞吐量145576人次,比2007年增加25911人次,实现通航以来首次突破14万人次,同比增长21%;完成货邮吞吐量579.03吨,比2007年增加294吨,同比增长102%。
地址:云南省临沧市临翔区博尚镇
10、文山普者黑机场
文山普者黑机场位于云南省文山市,总投资3亿多元,距州府所在地文山县城23公里。飞行区等级4C,可起降波音737、空客320及以下机型。航站区按满足年旅客吞吐量15万人次设计。文山普者黑机场于2004年4月开工建设,2006年8月建成通航,经过一年多的试营运,机场的各项设施、设备保持了良好的技术状态,保障了各类飞行起降2185架次,其中客运航班1332架次,进出港旅客7万6千多人次,完成货邮吞吐量14点2吨。普者黑机场的建成通航,改善了文山的交通状况。
地址:云南省文山壮族苗族自治州文山市