2021年中央一号文件2月21日发布。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》确定的目标任务为,2021年粮食播种面积产量达到1.3万亿斤以上,农民收入增长继续快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固。到2025年,农业农村现代化取得重要进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高。
2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》即2021年中央一号文件发布。核心内容主要包括农村、农业、乡村振兴、基础设施、农业现代化与粮食安全,及县城为载体的新型城镇化等。
以下为2021年中央一号文件内容要点:
1、深入实施重要农产品保障战略,完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。
2、2021年,农业供给侧结构性改革深入推进,粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业平稳发展,农产品质量和食品安全水平进一步提高,农民收入增长继续快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固。
3、力争2021年农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年,农业农村现代化取得重要进展,粮食和重要农产品供应保障更加有力,现代乡村产业体系基本形成,乡村建设行动取得明显成效。
4、加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动,推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。
5、提高农机装备自主研制能力,支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造,加大购置补贴力度,开展农机作业补贴。
6、支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,加快建设南繁硅谷,加强制种基地和良种繁育体系建设,研究重大品种研发与推广后补助政策,促进育繁推一体化发展。
7、实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。
8、加强宅基地管理,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。
9、运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具,实施最优惠的存款准备金率,加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度,推动农村金融机构回归本源。
10、全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。
到了2021年,我国也进入了一个新的发展阶段,到2020年,我国已经成功地完成了全面建设小康社会的奋斗目标,贫困人口已在现有基础上全面脱贫。
再过五年,农村也将进入乡村振兴发展阶段,在新的五年规划中,已经部署了新的任务目标,不仅要实现农业现代化、信息化,还要完成农村现代化的初步发展。
可见,今后五年,三农发展还是我国发展建设的首要任务,相信资金和投入、政策支持都更加偏向农村、农业。
并且作者深入了解后,在今年发布的1号文件中,关于农村环境与建设问题我国作出了新的部署。今后一整年,我国还将深入农村地区,开展人居环境和村庄建设两项工作,而且这两项工作将同步进行,几乎村村都有!它是怎样具体执行的?让我们一起来看看相关措施吧,希望能给你一些帮助。
众所周知,到2020年底,我国已经出台了一项与村庄规划有关的措施,这也是与美丽新农村建设有关的新规划。而且人居环境整治前期工作在去年底全部完成,许多村庄的环境卫生得到了改善,脏乱差问题得到了解决。
但是,新的五年,是一个新的发展阶段,我们国家对村庄建设和环境卫生问题仍然十分重视,在今年印发的第一份文件中,2021年开始,我国不仅将深入农村地区大力开展“乡村建设行动”,而且将采取措施继续推进人居环境整治,这一次的建设工作为期五年。在2025年将使乡村建设工作取得明显成效,使乡村面貌发生显著变化。
就改善人居环境而言,我国会有序推进农村厕所革命,加快户用厕所改造,同时根据各地的实际情况制定建设污水处理设施,健全农村垃圾收运处理体系,深入农村开展一系列与环境卫生相关的清洁行动。
对于乡村建设,首先要实施“先规划后建设”的措施,要求村庄建设要按照各地制定的规划进行,不能搞大拆大建,而不能违背农民的意愿,在规划公共基础设施的同时要考虑村庄的面貌,以保护为主,建设为辅,不能无规划。无计划的村庄,不能投入资金进行各种建设活动。
一是坚持系统思维,二是以人民为中心,三是形成合力建设
2021年乡村振兴的伟大意义:
乡村振兴可以加快推进农村现代化进程,实现城乡融合和可持续发展,从而实现中国共产党的执政宗旨和社会主义的本质要求。具体表现在以下几个方面:
1.乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的必要措施。我国刚刚取得了脱贫攻坚战的伟大胜利,同时我们必须清醒认识到,在我国乡村的某些地方依然存在着不少短板和薄弱环节,必须加以重视并采取切实有效的措施,坚决防止返贫现象发生,只有进一步发展乡村经济,提升乡村经济发展程度,才能彻底的堵塞返贫通道,进一步巩固脱贫攻坚成果,真正的让百姓彻底摆脱贫困。要巩固脱贫攻坚成果,必须大力实施乡村振兴。
2.乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。我国的经济发展存在着城乡发展不平衡的问题。我们的终极目标是实现全国人民要实现共同富裕,必须大力实施乡村振兴。
3.乡村振兴是做好国内大循环的必然要求。是我们国家相当长一段时期的发展战略。我国乡村幅员辽阔、资源丰富、人员众多,乡村经济发展前景广阔、上升空间巨大,在国内经济发展中占据突出地位,以国内大循环为主的发展格局需要乡村振兴的有力支撑。要做好国内大循环,必须大力实施乡村振兴。
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2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出,民族要复兴,乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,
即2021年中央一号文件发布。
文件提出:力争2021年农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年,农业农村现代化取得重要进展,粮食和重要农产品供应保障更加有力,现代乡村产业体系基本形成,乡村建设行动取得明显成效。
党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。从横向来看,乡村振兴是一个全面的振兴,既包括社会、经济、文化的振兴,也包括医疗卫生、公共服务、生态环境的振兴。突如其来的新冠肺炎疫情暴露了我国医疗卫生体系不够健全的问题,而农村地区医疗卫生体系较为脆弱。农村医疗基础设施不完善、公共卫生医疗服务人员缺乏、现代化和信息化医疗手段需加强、医疗药品储备不足等问题突出。2020年中央一号文件提出要加强农村基层医疗卫生服务,为进一步加强农村基层医疗体系建设指明了方向。加强农村基层医疗体系建设,是实现乡村振兴的关键一环,也是乡村振兴战略的内在要求。
一、2021年中央一号文件明确目标任务。
1、2021年,粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业平稳发展,农民收入增长继续快于城镇居民。
2、农业农村现代化规划启动实施,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡,乡村建设行动全面启动。到2025年,农业农村现代化取得重要进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高。
3、文件明确,加强农业种质资源保护开发利用,加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持,加快实施农业生物育种重大科技项目。
二、如何打好种业翻身仗?
1、加强育种建设,加大重点项目投入力度
育种方面,文件指出,加强农业种质资源保护开发利用,加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。
2、重视禽畜产业链安全,首提畜禽遗传改良
养殖方面,文件提及加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动,推进水产绿色健康养殖。而且还首次提及实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。
3、促进育繁推一体化发展
尊重科学、严格监管,有序推进生物育种产业化应用,加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,加快建设南繁硅谷,加强制种基地和良种繁育体系建设,研究重大品种研发与推广后补助政策。
4、加快推进农业现代化
具体措施为:提升粮食和重要农产品供给保障能力;打好种业翻身仗;坚决守住18亿亩耕地红线;强化现代农业科技和物质装备支撑;构建现代乡村产业体系;推进农业绿色发展;推进现代农业经营体系建设。
5、深入实施农作物和畜禽良种联合攻关,加快实施农业生物育种重大科技项目,实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。
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