1. 旅游文化产品开发

旅游业发展对世界自然文化遗产地人居环境造成了一定程度的负面影响。要实现世界自然文化遗产地旅游业与人居环境的和谐发展,可以采取保持遗产保护与旅游开发间的平衡、减轻遗产地的环境压力、让社区居民参与遗产地的管理、培养世界遗产地居民的旅游意识和保护意识等诸多措施。文化遗产是旅游的灵魂，旅游是文化遗产的载体。保护文化遗产对旅游业的发展重要之至。旅游需要文化遗产的衬托，没有文化遗产的旅游则显得苍白无力。没有旅游文化遗产就没有旅游业。而今文化遗产的流失情况严重至极，仅仅靠国家单方面实施政策也未能达到完全保护的功效，在这里呼吁每个人都能认识到这个问题的严重性，配合国家，自我约束。不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江海。我们每个人的一小步，就是整个社会的一大步。保护历史文化遗产利在当代，功在千秋。保护文化遗产保护措施(一)国家实施保护政策国家已经陆续出台《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》、《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》等。与此同时，国家更应该加大宣传和执法力度，通过强制力量，及时约束游客的违法行为。通过各种渠道发布信息，让大家了解法律的条款，知道自己所作所为的后果和相应法律代价。另外，法律条文对于个别破坏者，惩罚相对宽松，使得极个别不法分子有空可钻，有机可乘。对于这些破坏和侵占文物及文化遗产者应严惩不贷。在进行开发拆迁文化遗产区域时，尽最大能力保护好文物的完整性。对全民进行历史教育，实地观察体验了解，让民众亲身感受一下文化遗址的重要，谁提早认识到遗产的价值，谁就能将珍贵的遗产留住。所以，应该从思想上引导国民认识文化遗产的重要意义，懂得文化遗产对于自己、家族、国家、民族、世界甚至子孙后代的独特价值。对文化遗产的重要性有一个整体的把握，有所关心、爱护和尊重。(二)游客做到遵纪守法许多游客对于自身的行为是否违法，依然没有一个清晰的概念。有的甚至在被法律处罚之后，仍然感觉模糊，甚至不以为然。有的游客大肆采摘树叶花草等作为纪念品，有的商贩以当地稀有的动物、植物、矿产为纪念品，甚至到了“掠夺性”贩卖的地步。比如：峨眉山的枯叶蝶是名贵物种，然而有的工艺品一件就用掉几十只蝴蝶。毕竟，不是所有东西都是自家的，以一己之力也不可能全部揽下。另外，并不是非要在景区留下痕迹就代表着你“到此一游”，旅游的纪念途径有很多种。比如：在风景名胜地留影，购买旅游特色纪念品、当地特产、收藏车票、门票等。观光游览过程中必须注意保护历史、遵纪守法。(三)旅游景区采取措施许多景区采取了很多措施保护文化遗产，但还有部分遗产景区做得不够。以丢垃圾为例，根据测算，一个常人手持垃圾寻找合适丢弃地点的正常忍受距离是50－200米，如果在范围内没有出现垃圾桶，许多本来有环保意识的游客也会因为没有找到合适的垃圾筒而随地丢弃。因此，在给予游客方便上，应该注意宣传和引导，让游客的心情在文化遗产中得到放松，让游客的知识在文化遗产中得到拓展，让游客的感情在文化遗产中得到升华，让游客的心灵在文化遗产中得到净化。经过全民族集体的努力，并且是长期而持久的努力，在经久不息的积累下，保护文化遗产就会成为中华民族的传统美德。

2. 旅游文化产品开发现状问卷调查

1. 您的年龄18岁以下18-35岁35岁-50岁50岁以上

2.对您而言，民俗旅游体验是非常有意义的活动同意一般不同意

3.您去过云南几次0次1-3次3次以上

4.您对云南的特色民俗已经有一定程度的了解和认识同意一般不同意

5.影响云南特色民俗是什么优美的自然风光多彩的风土人情神秘的民族节日众多的民族建筑其他

6.对云南您比较感兴趣的民俗有民居建筑民族服饰民族饮食节庆活动民间艺术民族宗教信仰其他

7.您是通过何种途径了解到云南民俗的杂志，报纸课本网络媒体亲友介绍其他

8.您认为云南民俗风情旅游开发的现状如何很好良好一般较差

9.您认为制约云南民俗风情的原因是缺乏资金缺乏人才机制滞后观念落后其他

10.您认为对云南民俗风情旅游的开发应该采取的措施是加大投资力度加快培养人才改善其基础设施其他

12.您觉得云南民俗风情应当怎么传承与创新

3. 旅游文化产品开发的意义

旅游业的发展，能有效缓解居民工作压力，增进人与自然、人与社会、人与人之间的交流沟通，带动农村风貌和农民生活质量的改善，促进城乡区域间的协调发展，并积极引导了城乡居民生活方式的共同转变。总之，旅游业对建立社会主义和谐社会的作用不仅在于它对社会各阶层收入具有二次分配的经济意义，还在于它能带来的各地域、各阶层人们的生活方式、文化理念及价值观方面等交流和沟通。

旅游本身就是人们在解决了基本的需求以外对于个人追求更高层次的需求，——享受方面、休闲方面的需求。而旅游业这一行业的发展也是随人们生活水平的提高而不断发展的，旅游业更能突出的表现社会的和谐与安定，同时和谐的社会也会不断的带来旅游业的繁荣发展，二者是相互作用的。而社会主义社会对于我们来说是和谐社会和安定的基础，旅游业发展，同样突出了社会主义社会的良好发展，并且更加巩固了这一经济基础与环境基础。

4. 文化旅游产品的开发

1.独特性原则。

旅游资源开发中要突出民族特色、地方特色。每个民族都有自己的艺术风格和表现手法，旅游者往往感兴趣的是反映当地民族风格、地方特色浓郁的东西，在开发中尽量做到“人无我有，人有我特”。突出个性原则并不是单一地开发，应把突出个性与丰富多彩相结合。

2.参与性原则。

旅游者不仅观光，且直接参与体验。开发参与性活动，主要靠发掘当地的历史和社会风情的民族文化内涵，要力求真实自然，强化乡土气息，避免矫揉造作和为表演而表演的作法，淡化商业经营的气氛。要把真实性、艺术性、科学性和参与性相结合，才能真正成为吸引广大游客的活动。

3.文化性原则。

旅游文化是旅游业发展的灵魂，民俗旅游更应突出高层次的文化特点，坚持高品味开发。开发具有进步意义的社会民俗文化现象，防止开发中的低品味和“庸俗化”倾向。对一些伤害人们身心健康、毒化思想的愚昧迷信和低级趣味的陋俗应加以革除。

4.宜土不宜洋原则。

民俗风情应展现当地的历史和现状特色．其本身具有的区域性，传统性，古朴性应予保留。在开发时以“土”为主．不要“洋化”，也不要模仿他人，呈现原汁原味，浓厚的乡土气息和古朴的特色。

5.审美情感性原则。

民俗提供许多具有审美价值的形式和内容，如赛龙舟、放风筝、吃年糕、走亲戚等，透出人民智慧的灵光和心灵的美好，形成的意象妙趣横生引人人胜，折射出各民族热爱生活，珍惜生命，和平友好，健康向上的民族心理和性格．为旅游者提供不可多得的精神食粮。

6.多渠道开发原则。

在国家开发民俗旅游资源的同时，有条件的乡、镇、村可办民俗旅游项目，如集体筹资建设民俗文化村、民俗博物室。此外，要注意发挥个体的力量，如民间老艺人的绝招亮相等。

7.保护为先原则。

传统民俗不能再创造，如果盲目开发，不善加保护，一旦被破坏，损失往往是难以弥补的，所以，务必珍惜民俗文化，妥善保护民俗文化。

8.经济效益原则。

开发的主要目的是获取经济效益。开发必须做到投资省，见效快，效益高。

9.重视民俗文化学人才的培养。

5. 旅游文化产品开发方向

我们在回答这个问题前，我们得先来缕清楚两个概念：土货和特产。 土货，就是我们说的野货，不夹杂任何人工干预的产品，或者人工不干预其生长规律和基因的，也可以叫土货，但是前提是，该产品的基因一定是自然基因。特产是在土货的基础上更深层次的延伸，它具有土货的特点，又有本地原始特点的产品，且具有唯一性的特点。比如，扁米（由老谷种的糯稻简单古法加工而成的一种辅食小吃）是贵州黔东南黎平县的特产，全国其他地方都没有的一种农产品。有了产品，最重要一个环节就是营销。营销就是制定销售思路，又叫销售模式。而销售就是执行模式，细化模式，落地模式。其实土特产销售的不仅仅是其独特的产品特点，最主要销售的事体验、故事、情怀。分享一个干货——贵州黎平县岩洞镇扁米销售案例。执行单位，黎平某合作社。客户潜在定位：具有体验农业和探索古法农业意向的个人或家庭团体，或体验农家农业的旅游人群。产品定位：中高端礼品和亲子产品；营销模式：农户+合作社提供素材，全程体验式及时生产，并结合线上线下进行营销宣传。有了这思路后，人群好找了，为了保证口感执行者锁定当地具有多年扁米生产的农户，旅游公司来提供人群和介绍扁米故事。通过几年的这种方式运行，现当季扁米的销售收入达到40万左右。

6. 旅游文化产品开发方案

1.以主题化视角进行创新开发

现实中各乡村旅游区仅仅将乡村体验作为乡村旅游产品的附属部分，并未得到应有重视。如成都地区的“五朵金花”乡村旅游区，是我国乡村旅游发展的成熟景区，“江家菜地”作为“五朵金花”的核心景区之一，它让城市游客有机会在乡村有一块自己（租赁）的田进行农事耕作，体验农事劳动，这仅是乡村体验产品的最初形态。

乡村体验旅游产品未在全国乡村旅游区的建设实践中得到重视，原因是多方面的，其中一点就是因循守旧，不能因地制宜对乡村体验产品进行创新开发。乡村体验产品的个性化决定了其规划开发必须遵循本地资源、本地文化和本地市场的三重要求，以主题化、精致化为手段，完成体验产品的组合设计，摒弃一些到处可见的、毫无关联的花果采摘、垂钓骑马等初级产品形态。

主题化是乡村体验产品设计的重要途径，主题化乡村，一方面能够为游客提供一个别具特色的宁静的乡村环境，让游客长时间深入乡村进行生活体验，另一方面能够通过规划引导最大化维持乡村性，避免外来文化要素对游客体验质量的影响。而至于主题化乡村的规划方法，可借鉴原乡规划的规划要点。

2.以深度参与强化体验设计

深度参与是指游客在产品的生产过程中必须身临其境，完整参与整个生产过程，并有时间进行消费后的心理总结。全程性和亲身性是体验设计的关键，其中的每一个过程都是紧密联系的，即便其中任何一个环节缺失，其体验效果都将大打折扣，消费满意度都不能达到最大化。

以深度参与理念设计产品，要求规划者在产品设计过程中不能在产品中加入强迫性，试图以某种规则指导游客应该做什么不应该做什么，理所当然认为游客完成程序后将会得到哪种感受，而是将游客置于环境之中，为其创造条件去独立思索独立行动，使其体会到在此情境中要做什么，以此为基点开发产品，引导游客顺畅完成体验过程，游客将会全身心参与其中，并最终达到深度参与、深度体验的规划目的。

3.注重产品的心理需求层次

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我实现需求五类，乡村体验产品的规划设计应充分利用马斯洛需求层次理论，以自我实现为目标，进行产品设计和市场开发。

因此，乡村体验产品的规划设计应基于较高的心理需求层次进行规划设计，在选择乡村产品主题上，注重文化性、乡村性、特色性等高心理层次需求点的结合；注重旅游纪念品开发，应能将游客体验感受充分凝聚其上，达到旅游体验在游客回归原来生活后的很长时间内看到纪念品还可实现心灵触动；重视游客的感官刺激，通过满足游客高层次的感官需求达到高层次的心理需求，从视觉、触觉、听觉、味觉、感觉等多重感官效能满足游客追求高峰体验的要求，避免产品档次长期徘徊在低水平而导致游客体验感受的下降。

4.调动居民积极性广泛参与

乡村体验产品的开发必须有本地居民的广泛、深度参与，以达到体验环境的原真性。乡村原住民承载了乡村最原始的生活环境和生活态度，他们的存在是乡村灵魂所在，没有原住民的乡村只是一个视觉上的乡村。乡村体验产品的生产过程中，通过乡村原住民的广泛参与，通过语言、动作的教导，可在潜移默化间提高游客的体验质量。

在规划设计中，居民调控规划的艺术化、灵活化、科学化是保障乡村体验产品质量的关键。有些乡村旅游区通过统一规划、统一建设居民聚居区实现农民集中居住，实现土地集约化经营，是一个有益尝试，对于一般的以生产生活为主要功能的乡村具有积极意义，但对于以旅游业作为支撑产业的乡村来说此种做法并不明智，强行将农村从原生环境中剥离，实际上是忽视了游客真实体验的需求，乡村旅游体验产品就失去了其产品灵魂。

7. 旅游文化产品开发策略与体系发展论文

文化旅游定义是指通过旅游实现感知，了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。泛指以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。

旅游美学作为研究旅游审美活动和审美价值的新兴学科，它运用美学的基本原理，指导人们（旅游者，从事旅游业的人员）如何欣赏自然美、艺术美和社会美，揭示其审美特征，通过观赏，进一步了解这个地区和国家的自然风光、文化艺术和民情风俗，加深对人类文明的体验，得到更深的美感享受和审美教育。

中国传统美学讲究真、善、美一致的原则，笔者认为此是古典美学的精髓，在旅游美学中亟应继承和发扬。真即符合客观规律，真实是美的基础，不真则不美！善是最高目的，功利性，它是美的前提，不善也不美。美则是在真、善的基础上最佳的感性显现。追求真、善、美统一应该说是旅游美学重要特征之一。

在开发旅游资源，建设旅游景观方面，人们不满足大自然的恩赐，依靠物质力量和聪明才智，挖空心思，大力移植人造景观，收得较好的经济实效本无可厚非。但各地微缩景观，如雨后春笋，拔地而起。什么世界名胜城，民俗文化村以及沦为宣传封建迷信鬼文化之类所谓景观，随处可见。除了暂时的经济效益以外，更无审美教育可言。随着人们审美层次的提高，不久必将被唾弃！此风不宜提倡！尽善也，未必尽美也！这些杜造的伪景观，不真实，美也就无从谈起。什么美的享受和审美教育岂非全落空了吗？

美好的景物只能在真与善的基础上，以其赏心悦目的形象，诉诸人们的感官，唤起令人愉悦的审美感情。当徐霞客登上莲花峰，目睹黄山万峰起伏、云雾奔腾的迷人景色时，他不禁“狂叫欲舞”起来……这就是黄山给霞客带来的强烈美感。

旅游美感使人身临其境，具有全方位投入、立体感的特征，只有旅游能给人从游、观、听、嗅、触等多方面获得美的信息量。不难设想人们置身于舞台布景一样的人造景观中会产生什么激动人心的美感啊！

随着世界的和平、稳定及经济的发展与人民生活水平的提高，旅游逐渐成为现代人类生活中不可或缺的重要内容，是人类社会最重要的生活方式和社会经济活动之一。自改革开放以来，中国旅游经历了起步、发展和日趋成熟几个阶段。

20世纪90年代以来，中国旅游业的快速增长，使旅游经济产业化进程加快，旅游对整个社会的促进作用和关联作用日益突出，旅游业已成为全国经济新的增长点之一。21世纪之初，中国旅游业的综合实力已位居世界第五，据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游接待国和第四大旅游出境国。

旅游我们看到，“美丽的城郭，馥郁的山谷，凹凸起伏的原野，蔷薇色的春天和金黄色的秋天。

旅游资源的开发和历史文物古迹的保护，都应以真、善、美一致的原则，审慎对待。去其糟粕，取其精华，这里有一个，别问题，各地旅游部门的决策者也有一个提高自身美学素养刻不容缓的任务。

“中华大地，无山不美，无水不秀！”五千年悠久历史，灿烂的文化艺术，蕴藏着无限深厚的美的景观，正待我们眼睛朝下，深入发掘，综合利用。

在风景区发展旅游业，千万不可忘记“按照美的规律来建造”的原则，具体地说按照风景美学规律办事，它的核心是保护自然美。要审慎处理自然美与人工美的关系。一般说，风景区应以风景的自然美为主，人工美可以充实、丰富和强化自然美，力求做到两者和谐的结合。古代画论对此曾经作过非常精采的阐述：“山之体，石为骨，林木为衣，草为毛发，水为血液，云烟为神采，岚霭为气象，寺观，村落，桥梁为装饰也。”

不要为发展旅游，而去炸山填谷，毁林断流，破坏自然景观！众所周知，自然风景的形成，有其漫长的时间过程，一旦破坏，难以补偿。黄山如果没有奇松、怪石、云海、温泉……也就不成其为“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”的世界级旅游风景胜地了！

对于各地的旅游饭店建筑来说，要以建筑美学、环境美学和风景美学的基本原理为指导，对饭店建筑内外环境设计以及与周围环境之间的关系，进行全方位的审视，特别要妥善处理好建筑与环境的关系。要以人为中心，协调自然——人——建筑三者关系，要从旅游者审美心理、思想观念和文化需求出发，尊重人，尊重环境（自然环境、人文环境），进行统一的艺术构思。

这里仍然要强调真、善、美相统一的基本美学原则。真，也就是从实际出发，实事求是，因地制宜；善，也就是实用性，功利性，引申为经济效益。在实用与经济相结合的前提下，争取将旅游饭店建造得优美舒适，千姿百态，充满迷人的魅力，以吸引中外宾客，远悦近来，宾至如归。

当然，从建筑造型、庭园绿化到室内设计，均需精心设计。既要有中国特色和地方色彩，又要有时代精神。饭店建筑和美学问题，也是旅游美学重要的研究范畴。

审美旅游文化是文化的一种特殊形态,是指人们的日常生活或文化娱乐与审美旅游之间相互渗透的状况。在具体的审美沟通活动中,审美旅游文化作为审美文化与审美语境的一种特殊结合体而存在,代表着审美沟通在其中被影响并发生影响的惯例与传统维度。

一方面,它相对于神话文化、宗教文化语言文化、历史文化和科学文化等而可以独立存在，集中表现为艺术活动及其产品形态; 另一方面,这些艺术活动和产品又遍布在人们的日常生活中，成为已经泛化了的审美旅游文化活动。

旅游文化，指以人的精神体验和审美的形式观照为主导的社会感性文化。审美文化是建立在现代文化系统、尤其是艺术文化系统不断发展和日趋完善基础上的，是当代文明和文化日益审美化、日益贴近人类真实生存状态的产物。

从人类文明与文化的演进历程来看，审美旅游文化是继人类工具文化与社会理性文化后出现的第三种文化形态，体现了文化积累与量变的过程，是人类文化与文明的一种高级形态。

每一位旅游从业者和旅游者——谈到风度美，那是更高层次的美学追求。它既反映人的外表，又包含人的内在品质；既表现人的外貌、举止、仪表、仪态，也表现人的思想、精神、学识、修养、性格和气质。所谓风度美也就是人的人格力量之美。是人的外表与内在高度统一的综合表现。

我们说某人风度好，决不是仅仅是指他的外表，而是内外结合起来作出评价。大略的说，应该是坚定庄重，高雅大方，潇洒脱俗，不卑不亢。在旅游接待工作中，特别要克服崇洋媚外的心态，给人以质朴美好的印象。

古人云：“人咸知饰其容而不知修其性”，就是说人们往往只注意外表的修饰，而忽视内心修养的自我完善。这确是人们的通病。离开了人的内在美，不论他外表如何漂亮，只能是徒有其表，根本谈不上美。对于旅游接待人员来说，根本不可能做到美的服务和优质文明服务了……。

文化领域创作者云龙

8. 文化旅游产品开发策划

文化产业项目策划

1、第一步:以当地历史文化为基础，挖掘本土特色项目基调和定位。

2、第二部:突出主线或者主题，主打一个点，不能搞大杂烩

3、第三步:线上和线下整套宣传文案，有延续感，讲好故事，要配合推出系列化文创产品，

4、第四部:设计一台剧(让游客来有文化映像)、一首曲(线上艺术占位)、一个打卡地(有看点)、一个地标建筑(代表性地标标志)、一本书(里面要有内涵的故事，不要产品手册)、一条特色街道(不要小吃一条街)、一套伴手礼(可以是半成品，让游客拿到伴手礼有意义、可参与、并值得留念和回忆，千万不要做成小吃礼盒)

5、定期与各相关异业合作，线下搞活动，根据自身定位，主打节气、节日、或者提出自主概念文化符号持续吸引流量！

9. 旅游文化产品开发包括

文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽宣城市旌德县作为典型案例进行调研分析，以此借鉴和思考中国县镇文化旅游产业发展中存在的问题。旌德地处“两山一湖”核心地带，生态优良、环境优美，旌德又是徽文化核心区域，历史悠久、名人辈出，文化底蕴深厚，发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。

1.外部条件和机遇

（一）独特的资源优势。旌德地处黄山脚下，得“两山一湖”之灵气，吸徽州文化之精髓，犹如镶嵌在皖南山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越，自然资源丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，素有“徽州粮仓”之称，灵芝、茶叶、山珍，品质上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。

（二）良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过，京福高速铁路即将建成通车，扬绩高速公路黄山连接线、徐福高速公路已列入“十二五”规划。205国道旌德段改造完工，梅岭隧道建成通车，323线一级公路改造篁新段开工建设。在“十二五”期间内，旌德将有一条高速铁路运行，至少一条高速公路在建，国道、省道、县道全部完成升级改造，全县路网趋于完善。加上杭黄高铁的开工建设，旌德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺，一小时内旅游景点星罗棋布，景色美不胜收。

（三）较好的政策措施。近年来，县委、县政府审时度势，提出“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”的旅游发展思路，成立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会，以“发展特色旅游，突出生态休闲，打造旅游强县”为目标，坚持绿色发展、打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游资源，修编了《旌德县旅游发展总体规划》、编制完成了《黄山东线生态旅游产业园区总体规划》、《旌德县创建全国自驾游示范县规划》，出台了《旌德县加快发展旅游业优惠政策》，建立了旅游项目库，积极推进旅游业增点扩面，上档升级，文化旅游发展氛围渐浓，生态环境日趋优化，已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。

（四）逐步彰显的特色。近年来，我县围绕“徽派文化的核心区”的打造，深入挖掘旌德深厚的历史文化，加大了历史文物的保护开发与利用，建立了旌德革命历史纪念馆，江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展；围绕“中国灵芝主产区”建设，制定了全县灵芝产业发展规划，出台扶持政策，目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西，赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系；围绕“黄山旅游的中心区”打造黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，该项目已列入安徽省省政府861重点项目。

（五）良好的政策机遇。2014年初，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旌德被列入皖南国际文化旅游示范区的核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《旌德县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件，在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时，从2014年起，每年安排500万元专项资金，为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。

2.面临的挑战和问题

对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位，我县文化旅游发展面临新的挑战，也存在着一些不容忽视的问题。

一是旅游产品的品种结构过于单一。目前，我县只开发了“旌德一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品，全部以观光产品为主，结构单一，没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系，有效的旅游资源没有得到有机整合，一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比，还存在不小差距，如：2013年，我县全年接待游客107万人次，旅游综合收入4亿元；绩溪县全年旅游接待量403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。

二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱，如我县酒店三星（含准三星）仅三家，四星、五星在建各一家，A级景区少，4A景区仅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决，缺少牵动性的大项目、好项目；项目推进不力，建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用，加强河道综合治理工作不尽人意。

三是旅游人才队伍建设亟待加强，行业管理水平亟待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏，年龄老化，知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上，说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑，谈到挖掘文化内涵就想到建庙，讲到搞休闲旅游就想建人造景点，缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向，不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时，旅游从业人员业务素质较低，文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才，行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。

3.发展思路与对策

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期，旅游产业与文化产业加快融合发展，同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。

（一）着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源，把我县主要景区景点串珠成线。立足旌德的资源秉赋、人文特色和区位特点，做好黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展旌德旅游发展空间。

（二）着力打造精品景区。依托祥云生态风景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、灵芝产业园、梓山公园等生态休闲、康体养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村，建设江村、黄高峰、旌德农民暴动旧址、黄华岭新四军遗址等点面结合的旅游项目，打造革命教育基地，实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多，保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文庙为代表的徽派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌，实现地方文化欣赏游。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理服务水平，规范景区商品交易秩序，力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划特色旅游线路，逐步形成“特色品牌”效应，不断提升我县旅游业的核心竞争力。

（三）着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设与生态环境保护建设相结合，引导沿线农村调整农业种植结构，加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积，以此形成绿色风景带和绿色观光带。 三是要加快文明城镇建设，强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理，加强城镇居民文明素质和行为习惯教育，提升旌德对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发，在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点，用我县独具特色的灵芝、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。

（四）不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业，要实现大发展、大跨越，必须在战略上坚持政府主导，在投入上坚持政府引导。近年来，我县每年都安排一定的专项资金，用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动，对于引导和激发社会各方投资旅游建设的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容，精选一批重点旅游项目，建立项目库，加大向上争取力度，力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式，鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发，推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。

（五）不断强化宣传促销。2008年以来，旌德县先后荣获“中国灵芝之乡”、“中国灵芝产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号，我县要充分利用好这几张国字号名片，立足长三角，面向全国，广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式，加强文化旅游对外宣传，建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系，着力扩大旌德文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册，建立文化旅游信息咨询服务系统，采取切实可行的方式方法，开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游客源地市场，大力开展地接业务，为旌德旅游增添人气。

（六）不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大，只有举全县之力，集全民之智，才能保证快速推进。要把目标任务细化到项，分解到目，明确到各职能部门，一级抓一级，层层抓落实。二要加大政策支撑力度，建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策，动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性，凝聚社会力量，共创旌德旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才，鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才，改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程，加强旅游景区（点）、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训，支持旅游企业与旅游院校开展合作，培养人才，推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。

10. 文化旅游项目开发

（一）资源依托、市场导向原则

指旅游开发要以资源状况为基础，高度重视市场的需求状况、特征及变动趋势。这是在市场经济条件下一切生产建设活动必须遵循的原则。在市场经济中，生产经营的任何产品都是为了满足需要，都必须被需求方认可、接受，才能实现生产经营的目的，即实现价值由商品形态转化为货币形态的转化，实现赢利的目的。

在旅游开发中突出资源依托、市场导向原则的特殊意义，在于旅游资源转化为旅游项目和产品后，其外在特征变化不大。因此，往往有人将旅游资源等同于旅游项目和产品，进而以为决定旅游发展状况和前景的主要是资源状况。所以，在旅游开发和发展中往往只看到资源的重要性，而忽视市场的决定性作用，没能开发出适合市场需要的项目和产品，以致直接影响旅游开发和发展的效果。

（二）突出特色、扬长避短原则

指旅游产品的开发必须坚持特色第一的方针，为了突出特色，就必须扬己之长、避已之短。特色是产品的生命力、竞争力之所在，没有特色的产品就是没有竞争优势和前途的短命产品。

在旅游开发中强调突出特色、扬长避短原则的特殊意义就在于，旅游吸引力最初就产生于文化的差异性，求新、求奇、求异、求特是主要的旅游动机和目的，它们还是实现求乐目的的重要途径。因此，旅游开发和生产必须重视特色。

（三）围绕中心、成龙配套原则

指旅游项目和产品的开发建设，必须在抓住中心的同时，注意协调配套，形成成熟的项目和产品。

具体包含四个方面，一是旅游开发建设必须明确主题，要逐层逐项确定其最核心的内容、最主要的特色是什么。

二是在项目和产品开发的各个环节、各个方面都必须始终注意突出、体现其中心、主题，不能随意规划、选择、建设、组合内容而形成没有主题、没有红线和没有特色的项目和产品。

三是在项目和产品的设施建设上要注意协调配套，行、游、住、食、购、娱的服务要素都要具备，且在等级、档次、规范等方面协调一致，不能畸高畸低，失之偏颇，并逐步增加设施和服务的数量、等级，以增加可选择性。

四是在项目、产品开发建设的同时重视人员素质、管理服务规范、企业形象和企业文化等软件的建设配套，以及项目、产品建成后的包装、品牌策划塑造和市场宣传销售等环节的配套与统一筹划，解决新开发项目硬件硬、软件软以及建设与管理、服务、包装、宣传、销售相脱节等问题。

（四）立足自身、放眼全局原则

指旅游项目、产品开发建设要以自身的成龙配套和成熟完善为立足点，同时必须兼顾周边地区、相关区域的项目、产品，注意与周边地区、整个区域乃至全国旅游开发建设、旅游产品结构调整和布局的协调一致。

就一般情况来说，立足自身，做好自己的事，是社会广泛提倡、反复强调的，因此是大多数人易于想到和做到的，但放眼全局往往被很多人在认识和实践中忽视。旅游开发要放眼全局，有利于强化旅游开发和产品建设中的一盘棋观念，对保证旅游开发建设的整体效益和项目本身的长期效益有重要作用。

（五）梯次推进、逐步深入原则

指就旅游项目开发、建设方式来看，应区分轻重缓急、分阶段实施，并注意在项目等级、水准、内容、性质、特征等方面不断提高、深化、丰富和强化。

就一般建设项目来说，总有主要和次要之分，为了尽快投入运营和产生效益，有些建设是要先完成的，有些则可以逐步建设配套。大多数旅游产品的生产也存在一个由初级到高级，不断完善、升级，形成包含多种型号、档次的系列产品体系的过程。

就项目和产品性质来说，可以从一般性的参观、游览到欣赏、考察、参与、体验，有的还可以向娱乐、度假、康体、商务、会议等方向发展。

（六）科学开发、有效保护原则

指在旅游开发中，要坚持科学合理的指导思想和行为方式，注意对资源、环境扥切实有效保护，防止和杜绝掠夺性、破坏性开发利用，实现永续利用和可持续发展的绿色产业目标。

资源是我们赖以生存和发展的基础，不能有效保护资源就会使我们是去生存和发展的根本。就彼此间的辩证关系来分析，科学开发是有效保护的前提，有效保护又是充分发挥资源效益、实现开发利用目的的前提。