1. 发展陆地边境旅游的建议

中国已经和14个陆上邻国中的12个划定边界，还未与中国划定边界的是印度和不丹。

中国和印度都同意白应维护边境地区的和平与安宁。为解决边界问题，双方建立了中印边界问题特别代表会晤机制和中印外长边界谈判机制。

中国历史上解决问题的边界分为五个时期，分别在1950年代预备阶段的划分，在1950年代末和60年代的第一个高峰，界定在80年代和1960年代，周二争端，冷战结束后，在80年代末第二划定峰，和当前的管理合作，积极稳定的时期。

中缅是两国在边境问题上友好合作的典范。1961年，缅甸通过和平友好谈判，成功地完成了中缅边界划界工作。缅甸是第一个同中国进行陆地划界和平谈判的国家。这一划界和协定具有历史意义，进一步促进了双方的友好关系。

经过联合边防检查，两国边境地区实现了人口增长和全面发展。现在，一个清晰可辨的边界已经形成，这对我们共同管理边境地区起到了至关重要的作用。

2. 边境旅游的特点

边防涉外的工作特点：

①地域性是指边境管理工作受边海防特殊地理区域特征的限制

②执法性是指边境管理在性质上属于公安边防部门代表国家进行行政管理和执法活动

③武装性是指边境管立功作带有明显的武装性即军事性特征

④涉外性是指公安边防部门代表国家处理各类边境涉外问题

3. 发展陆地边境旅游的建议和意见

中华人民共和国边境管理区通行证管理办法是为了加强边境通行证件的管理，维护边境管理区的治安秩序，根据国家有关规定，结合我国边防管理的实际情况，制定的办法。经1999年8月20日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。

（1999 年9 月 4 日公安部令第 42 号发布根据 2014年6月29 日公安令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》修改）

第一章 总 则

第一条 为了加强边境通行证件的管理，维护边境管理区的治安秩序，根据国家有关规定，结合我国边防管理的实际情况，制定本办法。

第二条 国家在陆地边境地区划定边境管理区（含深圳、珠海经济特区），实行《中华人民共和国边境管理区通行证》（以下简称《边境通行证》）验查管理制度。

第三条 凡进出边境管理区的人员，均适用本办法。

第四条 公安部边防管理局是全国《边境通行证》的主管部门。各省、自治区、直辖市公安厅、局负责本行政区域内的《边境通行证》管理工作。

第二章 进出边境管理区证件

第五条 凡常住边境管理区年满十六周岁的中国公民，凭《中华人民共和国居民身份证》（以下简称《居民身份证》）在本省、自治区的边境管理区通行;前往其他省、自治区的边境管理区，须持《边境通行证》。

第六条 凡居住在非边境管理区年满十六周岁的中国公民， 前往边境管理区，须持《边境通行证》。

第七条 凡经由边境管理区出入国（边）境的人员，凭其出入境有效证件通行。外国人、无国籍人前往未对外国人开放的边境管理区，须持公安机关签发的《中华人民共和国外国人旅行证》。海外华侨、港澳台同胞前往未对外开放的边境管理区，须持《边境通行证》。

第八条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵进出边境管理区，须分别持《中国人民解放军军人通行证》、《中国人民武装警察通行证》和本人有效证件;驻在边境管理区内的中 国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵，凭本人有效证件进出边境管理区。

第三章 《边境通行证》的申领

第九条 凡年满十六周岁的中国公民前往边境管理区，依照本办法第二章之规定，具有下列情形之一的，应当申领《边境通 行证》:

（一）参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的;

（二）从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易 洽谈等活动的;

4. 可以去边境地区旅游吗

“三地”即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，“两带”即中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，“一中心”即南宁区域性国际旅游中心城市。

加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。

加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海上丝绸之路文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。

加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛)，建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。

建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。

建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。

建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。

5. 支持边境地区发展的各项政策情况

一直以来，我局在上级民部门的具体指导下，积极贯彻落实党的十九大和全国民政会议精神以及区、市、县民政工作部署要求，进一步加大边民补助政策力度，改善边境地区居民生产生活条件，提高党和政府凝聚力、向心力，激发边境居民参与巡边、护边的积极性和主动性。

2020年1月起，陆地边境0-3公里边民生活补贴标准由原来的167元/人.月提高到210元/人.月。

截至2020年5月，全县享受陆地边境0至3公里困难边民补助共8293户31018人，人均补助210元/月.人，累计发放生活补助金额3252.82万元；全县陆地边境0至3公里边民纳入低保1661户5643人，累计发放资金155.40万元（其中建档立卡纳入1381户4793人，资金35.7480万元）。

6. 支持边境地区发展你有什么建议

能向专门的行业或部门提供物质（智力、财力）或非物质支持的产业统称为旅游产业，而从宏观上来讲，旅游产业必须以资源、产品与市场等三方面为依托。

而旅游资源又包括自然风光的旅游资源和人文旅游资源，这些林林总总的旅游资源还不足以激发游客的旅游动机，必须有相对应的文化产品作为辅助。

这些文化产品通过人为的加工、改造再进入到特定的旅游市场，从而大部分消费者或游客能够清晰直观的感受到旅游文化的魅力，并也能间接振兴当地的文化产业，比如桐乡的白菊，杭州的丝绸，南京的刀具等，这些特色的文化产品都是旅游产业衍生出来的经济产物。

因此，特定的旅游服务产品传递渠道和流转环节构成旅游产业自成一体的业务边界，而为经济活动提供操作市场的则成为旅游产业的市场边界。

7. 边境地区的发展建议

1、同寝室的同学之间互相借用对方的东西很正常，但是借室友的东西时，一定要征求其同意才用，尽管其他人用室友的东西向来不打招呼。这样的习惯可以帮助你要求室友借你的东西时必须征得你的同意，维护自己的主权。

2、在家里，进父母房间要养成习惯敲门打招呼，父母同意才进入。同理，当你在自己的房间里学习、看书、发呆、打游戏等，父母也必须敲门进入。当然，需要由父母监督学习的例外，开着门学习吧，让父母放心，免得他们老想探究竟。

3、朋友来家里，在客厅里陪伴朋友吧，勿轻易带朋友进卧室，把你不愿让人知道的懒散一览无遗。如果父母都在家里，觉得和朋友交流不方便，干脆约朋友去咖啡厅聊天。既避开了父母，又和朋友交流无拘束，同时捍卫了自己的小天地。

4、远方的客人来家里，客人住宿怎么解决？如果家里房子很大，有专门的客房，客人住客房。但是通常情况下家里没有专门的客房，给客人订好离家近的酒店吧（建议网上订，避免和客人在前台争着付款的尴尬，双方心里互相猜忌。）晚上把客人安全送进酒店，约好时间，早上去酒店接客人。大家都有自己的私人空间，很好。

5、面对逼相亲、催婚的父母，怎么办？想法让父母明白自己赚的钱足够自己花，而且一个人也能过得很好，节假日可以旅游，不会孤独，老了有足够的钱养老，结婚不一定是最好的选择。如果父母执迷不悟，节假日甭回去啦，外出潇洒旅游给他们看几次，父母自然闭嘴。

6、面对父母插手自己小家庭的事情，怎么办？首先不能和父母住一起，距离产生美嘛。同时想法让父母明白他们只能做他们自己的主，子女的事情子女自己解决，孙辈的教育由子女决定，不和任何家庭攀比，过好自己就行。同时，别让父母资助自己，拿了父母的钱说不起硬话哦。尊重父母，对父母好，但是自己小家庭的事情绝对是夫妻两人说了算，父母给点建议还是可以的。

8. 边境旅游政策

随着我国对外贸易、国际交往和旅游事业的发展，将进一步开放新的口岸。为加强口岸开放的审批工作，特制定本规定。

一、本规定所指口岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站、通道等。口岸分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指由国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸)；二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。

二、口岸的开放和关闭，由国务院或省级人民政府审批后公布执行。

三、凡开放口岸，应根据需要设立边防检查、海关、港务监督、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查检验机构，以及国家规定的其他口岸机构。

四、两类口岸的具体划分：

(一) 以下为一类口岸：

1．对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸；

2．只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货口岸；

3．允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。

(二) 以下为二类口岸：

1．依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；

2．同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；

3．只限边境居民通行的出入境口岸。

五、报批程序：

(一) 一类口岸：由有关部(局)或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后，报请国务院批准，同时抄送国务院口岸领导小组、总参谋部和有关主管部门。

(二) 二类口岸：由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。

六、报批开放口岸应附具下列资料：

(一) 对口岸开放进行的可行性研究报告，以及口岸的基本条件、近三年客货运量、经济效益和发展前景的资料。

(二) 根据客货运输任务提出的有关检查检验单位、口岸办公室、中国银行等机构设置和人员编制方案。

(三) 检查检验场地和办公、生活设施等规划，以及投资预算和资金来源。

七、对外开放前的验收：

(一) 新开放的口岸，在开放前必须对其交通安全设施、通信设施、联检场地、检查检验等单位的机构设置和人员配备，以及办公、生活设施等进行验收。验收合格后，才能宣布开放。

(二) 一类口岸，由国务院口岸领导小组办公室负责组织验收；二类口岸，由所在省、自治区、直辖市口岸办公室或其他主管口岸工作的部门负责组织验收。

八、临时进出我国非开放区域的审批权限：

(一) 临时从我国非开放的港口或沿海水域进出的中、外国籍船舶，由交通部审批，并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得军事主管部门和当地人民政府以及有关检查检验单位的同意，并安排好检查检验工作。

(二) 临时从我国非开放机场起降的中、外国籍民用飞机，由中国民用航空局征得军事主管部门同意后审批，非民用飞机由军事主管部门审批，并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得当地人民政府和有关检查检验部门的同意，并安排好检查检验工作。

(三) 临时从我国非开放的陆地边界区域进出境的中、外国籍车辆和人员，由省级人民政府审批。报批前应征得当地省军区和公安部门的同意，并安排好检查检验工作。

九、口岸开放应有计划地进行，按隶属关系分别列入国家或地方口岸开放计划。国务院有关部门和省、自治区、直辖市应将口岸开放计划(草案)，于计划年度前两个月报国务院口岸领导小组，并抄报国家计委、劳动人事部和检查检验单位的有关主管部门。

十、开放口岸检查检验设施建设资金来源：

(一) 中央管理的口岸，由中央负责解决；地方管理的口岸，由地方负责解决。

(二) 国家新建开放的港口、码头、车站和机场(含军用改为军民合用的机场)等口岸建设项目(包括利用外资和中外合资项目)，以及老口岸新建作业区和经济开发区的新港区等项目，所需联检场地应与港口、码头、车站、机场等主体工程统一规划。所需投资包括在主体工程之内。检查检验单位办公、生活土建设施(包括宿舍)的投资，由口岸建设项目的主管部门组织有关单位研究，统一汇总报国家计委审批。批准后，投资划拨给口岸所在地的省、自治区、直辖市，由地方统一规划，统一设计施工。军用改建为军民合用机场的口岸项目，应事先征得空军或海军同意，如在机场内建设，建设单位可提出要求，由空军或海军统一规划。

(三) 各部(局)直属的原有港口、码头、车站和机场需要对外开放时，所需联检场地，原则上要利用原有建筑设施。如确需扩建、新建，应由港口、码头、车站和机场的主管部门投资建设。检查检验单位的办公、生活土建设施(包括宿舍)的投资，原则上由各自主管部门解决。对确有困难的，国家或地方给予适当补助，由地方统一建设，投资交地方包干使用。

(四) 地方新开口岸，所需联检场地和检查检验单位的办公、生活土建设施(包括宿舍)，由地方统一投资，统一建设。

(五) 国际海员俱乐部的建设规划和投资来源，比照(二)、(三)、(四)项规定解决。

(六) 检查检验单位所需的交通工具、仪器设备等，由各自主管部门解决。

(七) 联检场地内，划给检查检验单位的办公和业务用房(包括水、电、市内电话)，应由港口、码头、车站和机场(包括军民合用的机场)的经营单位免费提供。

9. 发展陆地边境旅游的建议有哪些

谢邀，我来介绍一个比较小众，游人不会很多，有点小小挑战性的黑龙江东北部的自驾路线，此路线绝大部分都在中俄国境线上，领略我们东北特有的大山大水。

哈尔滨百年铁路桥

我曾经从哈尔滨出发走过这个线路，经佳木斯、同江抚远，经饶河、虎林至密山，返回哈尔滨，行程是一周。此线路走的是小众路线，一路沿着国境线走了一圈，大山大水、万亩良田、大湖泊大湿地，广阔天地，风景无限。

佳木斯松花江畔

第一站是佳木斯，佳木斯距离哈尔滨380公里，车程4小时。本日行程轻松，不用早出门，中午可以在哈同高速上最有名的得莫利服务站，品尝一下得莫利炖鱼，会令你胃口大开，很有特色。佳木斯市有美丽的松花江畔公园，市区里有众多的水源山公园、西林公园、杏林湖公园等可以逛逛，四丰山水库也是个不错的地方，还有一个敖其镇赫哲族村，可以亲身体验迷人的赫哲族博物馆文化。

同三公路起点广场

第二站是同江。同江距佳木斯市280多公里，车程近3小时。同江市是个边境小城，东接抚远县，南与富锦市、饶河县为邻，西临松花江与绥滨县相连，北隔黑龙江与俄罗斯犹太自治州相望，边境线长170公里。同江最有名气的就是三江口景区，黑龙江、松花江两江流到同江形成三汊口，人们习惯称“三江口”，河段长度为102公里，水面宽度1200米。两江汇合后水势骤增，江面开阔，放眼望去，水天一色，浪涛光涌，气象万千。

继续前行，同江到抚远280公里，车程3小时。沿途可以顺路游玩街津口和八岔赫哲族乡。抚远需要停留两天吧，抚远市内可以去鱼展馆、城市规划馆、苏军海军烈士陵园、抚远鱼市场等，当然，抚远的重头戏当然是黑瞎子岛和东极广场，别忘了参观“东方第一哨”。

壮观的黑瞎子岛东极宝塔

东极宝塔上俯瞰黑瞎子岛湿地和东方第一哨。

在黑瞎子岛北侧的259号界碑，是岛上最后设立的界碑之一，也是2008年中俄国领土交接的纪念地。

黑瞎子岛湿地公园是岛上原始自然风光与人为建筑，最为完美结合的景点之一，它标志着我国对岛上自然生态环境保护的原则和强大信心。

抚远东极广场是我国陆地领土最东端的地标性建筑，背倚祖国、面向东方，犹如一艘劈波斩浪的军舰巨轮一般昂首驶向东方。

本日从抚远出发，目的地是密山，沿途参观饶河四排赫哲族风情园、珍宝岛和虎头要塞。

珍宝岛位于黑龙江支流乌苏里江主航道西部中国一侧的岛屿。属黑龙江省鸡西市虎林市珍宝岛乡，在饶河县城南偏西40公里处。全岛面积0.74平方公里，状如元宝而得名。该岛因1969年3月发生中苏边界事件驰名中外。

虎头要塞是侵华日军为了长期霸占中国并进攻苏联于1934——1939年6年间，强迫数十万中国劳工秘密修筑的永久性军事攻事，要塞正面宽12公里，纵深30公里。

继续穿越856农场，前往兴凯湖。八五六农场黑龙江农垦总局系统国营农场，隶属于牡丹江农垦分局管理。位于虎林县境南部，穆棱河下游南岸。场部距虎林市城区28公里。万亩良田本身就是壮美的景观。

兴凯湖观景平台位于兴凯湖新开流景区内，位于大小兴凯湖之间的湖岗上，新开流遗址西侧。该平台共分四层，每层层高7.33米，总高度22米。平台外观酷似船体停泊于湖面，顶部造型酷似鸟之双翼，振翅欲飞，观平台构造大气磅礴，与兴凯湖浩瀚的水面和谐映衬，是兴凯湖度假区最亮丽和最具人气的景观。站在观景台上，远眺水天一色，大小兴凯湖的秀丽景色一览无遗。

柴河九寨景区

密山住宿一晚后，前往牡丹江柴河九寨景区。北方小九寨位于柴河林业局宏声林场，距牡丹江市95公里，坐落于全国最大的国家级森林公园——威虎山国家森林公园内，公园总面积34.5万公顷，位于长白山余脉张广才岭东麓，景区内奶头山最高峰海拔1018米。小九寨是一块新近开发的原始森林风景区。我们在这里住了一晚，早起山间的迷雾如梦似幻，宛若仙境。

此行大部分时间驾驶在国境线上，一路风景美不胜收，令人心旷神怡，不虚此行。

10. 边境旅游发展存在的问题

1、防城港市将恢复边境旅游异地办证业务，游客很快能持通行证游越南了。

2、在东兴靠近芒街的话，必须得从东兴口岸出境。

3、广西东兴市和越南芒街是连在一起的，只隔一座桥，到防城港市公安局办理出入境手续即可到越南。

4、东兴客运站到东兴口岸没有像大城市那样的公交车，您下车后往车站大门走出去就会看到很多摩托车，一个人5元可到东兴口岸，您要跟司机说明是在东兴口岸出入境口处，不然他拉你到友谊桥下就停了。现在东兴口岸施工旅游不开放，口岸处不办理临时出入证了，必须回到您当地办理，应急出境可到防城港公安局去办理。非防城港地区居民不允许办理一年免签证