1. 全域旅游的发展模式分析

1、龙头景区带动型

依托龙头景区作为吸引核和动力源，按照发展全域旅游的要求，围绕龙头景区部署基础设施和公共服务设施，配置旅游产品和景区，调整各部门服务旅游、优化环境的职责，形成“综合产业综合抓”的工作机制，推进“景城一体化发展”。以龙头景区带动地方旅游业一体化发展，以龙头景区推动旅游业与相关产业融合，以龙头景区带动地方经济社会发展。其典型代表有湖南张家界、四川都江堰。

2、城市全域辐射型

以城市旅游目的地为主体，依托旅游城市知名旅游品牌、优质的旅游产品、便利的旅游交通、完善的配套服务，以都市旅游辐射带动全域旅游，推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等“多规合一”；促进城乡旅游互动和城乡一体化发展，形成城乡互补、优势互动的城乡旅游大市场。按照“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的思路，推动旅游规划、城乡规划、土地利用规划、环保规划等“多规合一”，以旅游引领新型城镇化。其典型代表有辽宁大连、福建厦门等地。

3、全域景区发展型

把整个区域看作一个大景区来规划、建设、管理和营销。按照全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与的原则，深入开展全域旅游建设，推进旅游城镇、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。其典型代表有浙江桐庐、河南栾川、宁夏中卫等地。

4、特色资源驱动型

以区域内普遍存在的高品质自然及人文旅游资源为基础，推动自然资源与民族文化资源相结合，与大众健康、文化、科技、体育等相关产业共生共荣，谋划一批健康养生、避暑休闲、度假疗养、山地体育、汽车露营等旅游新业态，带动区域旅游业发展，形成特色旅游目的地。其典型代表有重庆武隆、云南抚仙湖、贵州花溪等。

5、产业深度融合型

以“旅游+”和“+旅游”为途径，大力推进旅游业与一、二、三产业的融合，以及与文化、商贸、科教、体育、宗教、养生、教育、科研等行业的深度融合，规划开发出一批文化休闲、生态观光、商务会展、休闲度假、乡村旅游等跨界产品，推动全域旅游要素深度整合，进一步提升区域旅游业整体实力和竞争力。其典型代表有南京江宁、北京昌平。

2. 全域旅游发展观

全域旅游有三个观念，我们称为“新三观”，第一个是盈利观，第二个是全域观，第三个是产品观。

全域旅游 是空间全景化的系统旅游，是区域协调发展理念和模式。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式，从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展。

3. 全域旅游的发展模式分析报告

全域旅游规划的三个基本：

1、明确全域旅游发展战略和产业布局

要构建全域旅游，必须在对区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究的基础上，从全域旅游和旅游目的地两个维度对发展条件进行重新诊断，一方面结合现状，对照全产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠等六大特征进行定性评价；另一方面要结合国际国内旅游目的地评判标准进行体系评估，以量化打分形式确定区域全域旅游和旅游目的地建设的差距，进而明确全域旅游规划的重点任务。

2、塑造核心吸引物并明确功能空间划分按照全域旅游战略定位

结合产业功能布局，进行分区布局规划，分别对每个功能片区的公共吸引物集聚区域（含自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产等所在区域）、限制开发区（农用地、滩涂、草地、林地等生态脆弱的区域）、优化发展区（城镇、村庄、度假区及具备建设条件的荒山、荒坡、荒涂等区域）等空间进行划分，重点划定区域边界，界定土地性质和条件，分析片区空间结构，确定片区的重点开发空间，并进行片区旅游生产要素配置。各功能片区内容重点在片区核心吸引物如何构建、新增项目如何融合与引领、原有项目如何提升、片区旅游业态如何配置、环境承载力如何计算、公共服务设施如何配套等。

3、创新旅游发展规划，改革评价体系

发展全域旅游不能循传统思路，需要创新规划。要将旅游规划理念融入经济发展全局，创新经济社会发展规划理念，将旅游资源和其他资源合理配置。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外各种资源要素。发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。可以将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力；创新旅游数据征集、分析体系，按照旅游发展的新业态、新特点和新趋势设置评价体系。

4. 全域旅游背景下的旅游业发展现状

2018年旅游业数据分析，

2018年，中国旅游业发展迅猛，产业规模持续扩大，产品体系日益完善，市场秩序不断优化，中国2018年旅游业总收入达6.0万亿元，对中国GDP的综合贡献为9.9万亿元，占国内GDP总量的11.0%，逐渐成为国民经济新的增长。

2018年，中国国内游人数达55.4亿人次，同比增长10.8%，旅游成为中国人民的必需品。国内游市场是全国旅游市场的主力军。随着居民人均可支配收入的增加和全域旅游意识的提升，未来旅游业的发展前景较广阔。消费升级推动全域旅游应运而生，全域旅游是应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略。

5. 全域旅游的开发模式

全域旅游是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

“全域旅游”是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。

6. 全域旅游发展模式和趋势

全域旅游是旅游发展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游发展的共同规律和总趋势，代表了现代旅游发展的新方向。加快发展全域旅游对我市推进经济发展方式转变，实现转型跨越发展具有重要意义。如何推动全域旅游发展？这6个方面可以实现全域旅游！

1.发展全域旅游是一个改革创新项目，着眼于适应旅游发展的两大综合需求(产业综合发展和执法综合需求)，改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业推广、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础体系等方面推进综合改革。

2.要发展全域旅游，必须改革和创新规划，而不是遵循传统的规划理念。

3.发展全域旅游，必须树立科学的旅游理念

7. 全域旅游的发展模式分析研究

全域旅游，即在一定区域内，以旅游业为优势产业，对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、公共服务、生态环境、政策法规、体制机制、文明素质等进行系统化、全方位的优化提升。实现区域资源有机整合、社会共建共享、产业融合发展，以旅游业推动经济社会和谐发展的一种全新的区域协调发展的理念和模式。从勇先创景网站上知道，全域旅游的本质是人们的出行，对另外世界的探索、好奇，对另一种更健康美好生活方式的追求，而引起利益相关者采取一系列行动所组成的全社会共建共享的现象。推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：

一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。 二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。

三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。

四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。

七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。

[4] 理解误区 推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店，恰恰相反，全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性。景点景区、宾馆酒店建设和管理仍然是必要的，而且要提高质量、层次，但这不是工作的全部。在全域旅游格局中，到处都是风景而非到处都是景点景区，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店。千万不能把增加景点景区和宾馆饭店数量、扩大规模等同于发展全域旅游。要防止出现景点景区、宾馆饭店“遍地开花”，四处泛滥。 推进全域旅游，并不是到处进行旅游开发。全域旅游是一种积极有效的开发性保护模式。全域旅游强调的是旅游发展与资源环境承载能力相适应，要通过全面优化旅游资源、基础设施、旅游功能、旅游要素和产业布局，更好地疏解和减轻核心景点景区的承载压力，更好地保护核心资源和生态环境，实现设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。[5]

8. 全域旅游发展的现状与对策分析

对全域旅游，需要全面理解而不是片面领会，需要全面谋划而不是择要而行，需要全域推进而不是仅限于旅游圈内，需要全面实施而不是避重就轻。既不能延续过去的老套套、老惯性，也不能仅当作创建示范区，更不能期望三五年内就可大功告成。推动全域旅游真正落地，需要着重处理好几个关系：

一是既要全力推进全域旅游发展，更要构建全新的旅游发展战略与保障机制。对于全域旅游，业界十几年前就有研究，形成了若干的认识和成果；如今则由一种行业性的新理念、新思路上升为国家认可的旅游发展新战略，既是一种新的旅游资源观，也是一种新的旅游发展观。在字面上，全域旅游容易让人想到空间地域的概念，譬如，要全方位地发展旅游，要全乡、全县、全市都发展旅游，这是一种粗浅的认识；要按照建设大景区思路来推进县乡旅游发展，把全乡全县打造为一个大景区，这是望文生义的一种认识。

二是既要积极投身全域旅游示范区的创建，也要脚踏实地地推动全域的旅游发展。当前，各地争创全域旅游示范区的积极性很高，有的邀请规划公司做规划，有的追踪创建标准的制定，有的邀请专家作辅导报告，大有志在必得之势。但全域旅游是一场面向全域的持久战，创建示范区只是全域旅游的突破口和试验田，可以发挥引领和借鉴作用，但替代不了全域之内的旅游产业发展。旅游开发是一种慢功和细活，一城一池一景区的开发尚且需要成年累月，全域旅游的发展则更需要花费时日，起码比智慧旅游、厕所革命更花时间，指望一蹴而就、毕其功于一役是很不现实的，需要发扬愚公移山精神，经过一代代人的不懈努力，才能把全域旅游真正发展好。

三是既要抓好核心旅游业态，也要抓好大旅游、泛旅游。全域旅游是相对于景区旅游而言的发展思路，不必拘泥于景区旅游，但并不限制开发景区旅游。有的县长说，要把全县建设成为一个大景区、大花园，这种观点是否立得住脚，主要是看该县有没有可造就成为一个大景区的自然条件。当然，更多地方或许会有其他优势，例如，商贸发达、长寿宜居、绿色生态等，只要突破了景区开发的固化思维，就可以开发若干的专项旅游产品，这就是全域旅游理念的要义。比如，山东泗水观光资源不够突出，通过开发特色农业和优良生态，形成了以乡村旅游为特色的旅游业态；广西巴马观光资源也不突出，通过挖掘长寿文化资源，逐步形成休闲康养的旅游形象。发展全域旅游需要进行核心旅游业态的建设与相关配套，包括传统的旅游六大要素，但不能局限于这些，应该有所拓展和跨越，如开发山地旅游、低空旅游、游艇旅游、医疗康养、休闲度假等，并做好相应要素的配套与保障，这就是发展大旅游产业、泛旅游产业的思路。

四是既要把握全域旅游发展的重点，也要考虑统筹兼顾与协调发展。全域旅游作为一种新的旅游发展观，是一种战略而不是战术，如同国家对外开放的战略一样，需要长期的坚持和贯彻。因此，创建全域旅游示范区如同当年建设特区一样，只是局部的点上试验和探索，并不能代表一个地区的全域旅游发展状况。

五是既要立足于行政区划内的全域旅游，也要加强开放和旅游区域合作。旅游行政监管是有边界的，但市场与供给则是开放无边的。作为一个旅游目的地，吸引的客源越多和越远，它所依托的地盘往往就越大。影响游客选择出游线路的因素主要是旅游吸引物和交通便利程度，而行政区划的影响可以忽略不计。以北京市为例，每个区县都在开发旅游，都在强调与突显自身特色，但对外地游客而言，它们的概念就是北京。对行政区划面积不大的地方来说，搞全域旅游不应拘泥于一乡一县一市，要根据游客对出游线路的选择习惯，加强跨地域的旅游区域合作，消除各种壁垒和公共服务的不均衡。

9. 全域旅游发展思路

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加快现代农业发展、建设宜居宜业宜游美丽乡村、促进农民就业增收为目标，加快农村一二三产业融合发展，推动乡村旅游与农业、文化、体育、康养等产业有机结合，将乡村旅游培育成我县繁荣农村、拓展农业、富裕农民的新型支柱产业。到2020年，全县乡村旅游接待游客总人次突破100万人次，实现乡村旅游总收入突破3亿元，年均增长15%以上。