1. 旅游项目建设

收入：门票收入、服务收入、运输收入。。。。。

费用：工资、保险、福利、办公费用、交通费、水电费、取暖费、维修费、购 置费。。。。。。

2. 旅游项目建设中遇到的困难

当您提出这个问题时，觉得您太有才了，能提出这么有想象力的问题。女娲补天尽管是传说，还是想象了一些补天可能遇到的问题。首先是如何选材料，补天需要和天一样的材料才行，否则天看起来就不一样了。

其次，到哪里去寻找这些材料，肯定不容易。

再次，如何把这些材料制成和天的缺口大小一样，需要能工巧匠。还有如何把再造的天安放好，也是问题。

再有就是安放好的天维修问题，天再漏了怎么办，女娲娘娘去旅游了或者给天神说法，没人照看怎么办，遇到恶意捣乱的恶魔来破坏怎么办？

地球上的生物对于女娲补天效果不满意怎么办？

等等，都是困难啊。女娲娘娘补天不易啊。

3. 旅游项目建设管理方施工组织规划设计方案

工程建设项目招标范围和规模标准规定 公开方式：主动公开　发布机构：四川省人民政府办公厅　发布时间：2007年10月12日 文件编号：无 　　第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。 　　第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： 　　（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； 　　（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； 　　（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 　　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； 　　（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； 　　（六）生态环境保护项目； 　　（七）其他基础设施项目。 　　第三条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： 　　（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 　　（二）科技、教育、文化等项目； 　　（三）体育、旅游等项目； 　　（四）卫生、社会福利等项目； 　　（五）商品住宅，包括经济适用住房； 　　（六）其他公用事业项目。 　　第四条使用国有资金投资项目的范围包括： 　　（一）使用各级财政预算资金的项目； 　　（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； 　　（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 　　第五条国家融资项目的范围包括： 　　（一）使用国家发行债券所筹资金的项目； 　　（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 　　（三）使用国家政策性贷款的项目； 　　（四）国家授权投资主体融资的项目； 　　（五）国家特许的融资项目。 　　第六条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： 　　（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 　　（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； 　　（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 　　第七条本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 　　（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 　　（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 　　（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 　　（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 　;第八条建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 　;第九条依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 　;第十条省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。 　;第十一条国家发展计划委员会可以根据实际需要，会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 　;第十二条本规定自发布之日起施行。

4. 旅游项目建设资金筹集专题调度会

1. 高东富硒农业生态园一二三产融合建设项目

2. 石泉湾旅居康养开发项目（一期）项目

3. 高新晨光府项目

4. 恒口示范区黄营村至安民村市政道路项目

5. 源添袜业总部基地建设项目

6. 旬阳县社会康养产业园区项目

7. 香溪旅游文化广场提升改造项目

8. 帝景南山茶艺林园科研基地示范项目

9. 安康汉滨区乡镇燃气项目（二期工程）项目

10. 恒通涤纶纤维产业园项目

11. 高新区标准化厂房建设项目

12. 中线导管研发及产业化项目

13. 汽车拆解加工及再生资源回收利用项目

14. 旬阳县城镇生活垃圾收集转运设施项目

15. 汉滨区新社区工厂建设项目

16. 安康市中医医院中医特色重点医院项目

17. 宁泉汽贸城综合开发项目

18. 岚皋县水围城工业园基础设施配套项目

19. 安贝斯玩具产业链孵化园项目

20. 汉阴县漩涡镇凤堰古梯田旅游公路改建项目

21. 安康高新区电力调度运检中心项目

22. 安康市宝业冷链物流储备库设施建设项目

23. 广佛白果坪中药材加工生产基地建设项目

24. 紫阳县国蜂蜜水建设项目

25. 平利县华清金源航天科技农业研学基地项目

26. 环保绝热材料10万立方米全产业链项目

27. 旬阳县太极牡丹康养小镇项目

28. 旬阳县蜀河健康养老项目

29. 旬阳县第二中心敬老院建设项目

30. 年产二十万吨全自动化低铁石英砂项目

31. 恒口示范区恒口之心月河公园项目

32. 蜀河镇寨坡村牛状元生态园区项目

33. 智能终端研发生产项目

34. 旬阳县关口镇股份经济合作联合总社特色产业种植项目

35. 石泉县城关楚天加油站建设项目

36. 池河镇鎏金铜蚕文化孵化中心及停车场配套设施建设项目

37. 蜀河镇满盛生态农业园区项目

38. 紫阳县万立富硒魔芋发展有限公司 现代农业园区建设项目

39. 尚惠物流配送及购物广场建设项目

40. 麻坪河观光度假区项目

41. 中韩拐枣生产线建设项目

42. 天瑞塬蔬菜保供仓储中心建设项目

43. 古法林下散养逍遥黑猪项目

44. 长岭社区毛绒玩具文创总部楼项目

45. 年产50吨保健食品生产线项目

46. 安康市精神病福利院项目二期项目

47. 年处理5万吨再生资源回收利用项目

48. 船用产品技术改造项目

5. 旅游项目建设流程

首先要了解土地情况，如土地用地性质等，如果投资商准备开发500亩，投资商就要了解这500亩之内有多少是林地，多少村民承包地等等。

然后，根据土地不同情况找到土地的使用者或拥有者，比如村民委员会、个人、承包人等，与之沟通，征询他们的意见，看是否能够发展旅游业。如果土地使用者或土地拥有者同意开发，要与相关人员签署意向性协议书，这个问题可以通过村民委员会去解决相关问题，这个过程中需要注意一定签订书面协议书，并加盖政府公章；如果不同意，之后的事情就无法进行了。

之后，与县级旅游相关部门沟通，征得县级领导同意，并达成初步协议，完成先关流程。这样项目开发就征取得了村民和政府的认可，开发商就开发项目做可行性研究报告。

最后，携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到发改委/局提交申请，填写立项申请表。提交申请后，发改委/局会根据上位规划进行立项。

6. 旅游项目建设的效益分析

一、积极影响：促进经济发展和增加就业。

旅游业是一个关联性极大的产业,旅游业的发展可带动国民经济其他行业的共同发展；从劳动就业来看,旅游业是一个拉动密集型行业,对劳动力有很强的吸附能力,旅游业的发展,对解决劳动就业问题有十分积极的作用。

二、作用：

（1）旅游业完全收入对GDP的作用

旅游业完全收入=旅游业直接收入+旅游业相关行业收入。旅游业作为一个关联度很高的行业,它不仅可以为工业、农业、建筑业等提供巨大的市场,而且还可以带动和促进金融保险业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业以及对外贸易等行业的发展,甚至可以衍生出一些新的产业。据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,会给国民经济相关行业带来4.3元增值效益。

（2）旅游业外汇收入增加对外资利用的作用

旅游业是我国最早对外开放的行业之一,国际旅游业的发展导致大量人、财、物的加速流动。由此形成的招商引资和项目投资决策机率大大增加,旅游环境从本质意义上说,也是投资环境的重要构成,所以,旅游业通过正面促进对外开放,使区域内的引资和投资额增加。

（3）旅游业在扶贫开发中的作用

旅游业是一个产业关联大的劳动密集型产业,由于旅游业的种种特性,旅游业日益成为消除地区贫困的有效途径。旅游扶贫是一些自然和人文资源相对丰富或独特的山区扶贫工作的突破口,即依托当地旅游资源优势,通过开发旅游项目,带动贫困山区的脱贫。

（4）旅游业在扩大就业中发挥着重要作用

旅游业是为游客提供“食、住、行、游、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务行业,是第三产业的重要组成部分，成为中国就业的增长点。

三、旅游业详解

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成:旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。

四、旅游业的组成要素

旅游资源：包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力。

旅游设施：包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等。

旅游服务：是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。

五、旅游种类

组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。

组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。

接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。

7. 旅游项目建设内容

生态红线不能建设旅游项目，这肯定是底线，如果能建就没有规矩，就会乱七八糟

8. 旅游项目建设实施方案

（一）坚持高起点定位、高品质规划，科学谋划城市发展定位、空间布局与功能板块

1.科学确定城市战略定位和发展目标。主动融入国家“一带一路”发展战略，全面参与环渤海、东北亚区域职能分工，推进区域协调互动发展。初步提出“全国农业开放发展引领区、国家高端装备制造业基地、国家综合交通枢纽城市”的城市定位。2019年，结合国土空间规划编制进一步进行论证提炼。2020年，确定城市战略定位、城市职能和城市性质，提出发展目标。

2.科学优化城市空间功能布局。强化“七城一体”组群城市，按照交通先导、职能分工、强核扩区、生态共融、设施共享的组群发展策略，加快构建“依山面海、港城融合、组团发展、生态间隔”的组群城市发展格局。突破中心城区单中心、圈层式发展模式，加快构建城市中心、次中心、区域中心结构体系。

3.高标准推进“四大板块”规划策划。对标国内先进城市，邀请国内外知名设计团队和城市运营团队，高水平做好中央商务区、中央创新区、中央休闲区、市民中心“四大板块”规划策划，提升中心城区核心功能和发展活力。

4.提升城市公共服务能级。统筹规划城市教育、医疗、文化、体育等公共服务设施布局，高标准推进坊茨国际文化艺术小镇、白浪河国际生态旅游等重点文旅项目，提升中心城市公共服务能级和承载力。依托中央商务区、高铁新城、站南广场等重点片区，规划建设一批超高层、大体量、标志性建筑。

（二）落实“多规合一”，构建国土空间规划新体系

1.高水平编制国土空间总体规划。2019年，完成国土“三调”，形成规划现状底数和底图基础；开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学划定“三区三线”，严格管控生态保护红线，实现山水林田湖草系统监管和事前事中事后的全过程监管。2020年，形成国土空间总体规划报批成果。

2.开展城市发展重大课题研究。结合国土空间规划编制，围绕青潍一体化协同发展、市域空间统筹、城乡综合交通体系、生态安全空间格局和生态治理修复、资源紧约束下城乡建设用地规模与布局等10个城市发展重大课题，开展专题研究，提出发展策略、实施路径和具体措施。2019年，形成课题研究成果。

3.搭建“多规合一”规划信息平台。结合国土空间规划编制，同步搭建“多规合一”国土空间规划信息平台，整合各类空间规划数据，形成国土空间规划“一张图”。2021年，初步建立国土空间规划信息平台，初步形成国土空间规划“一张图”。

9. 旅游项目规划

乡村生活的这种闲适性，正是当下休闲旅游市场所追求的，具有无穷的吸引力。但是在打造乡村旅游项目的过程中，仍然存在一些误区，需要引起重视。

01太高大上

乡村旅游的落脚点是乡村，如果把乡村开发的太过豪华，太过高大上，反而失去了乡村旅游的意义。开发乡村旅游，万万不能摒弃了乡村的质朴与自然。

02太整齐划一

现在去一些乡村，总能看到整齐划一、色彩样式相同的房子，平整笔直的路面。看起来似乎整洁漂亮，其实与大自然不协调，与农村本味不协调。对于看惯了城市整齐划一的市民来说，再来农村看同样的复制品，又有什么意义呢？

03主题、内容雷同

我国大部分的乡村旅游或休闲农业都基本呈现同质化的问题。比如关于花海，除了规模不一样外，其它可能大抵相同。再比如农家乐的问题，几乎就是简单的餐饮，再加上棋牌、钓鱼，就没有其它的内容了。观光、体验方面也几乎是雷同的，不能体现一个地方的特色农业和文化。

04传统文化挖掘不够

现在玩乡村旅游的，都开始注重文化的打造。特别注意挖掘本地古老的历史传说、名人、文物等等，试图以文化的魅力来吸引游客。然而在文化挖掘方面，却又存在浅显、雷同的现象，使得一些文化缺乏生命力，激不起人们兴趣。

05没有招纳人才

乡村文化的提升，一定有赖于文化环境、氛围的打造，既要提升本土人才，还要吸引外地人才。乡村旅游要想从文化入手，就得营造吸引文化人才的环境，吸引那些对乡村充满激情的人才来玩、来生活、来休闲、来创作，让他们有找到家的感觉。

06忽略了现代文化的培育与开发

一提到旅游文化打造，一般就注重传统文化挖掘，试图寻找历史的内涵。实际上，如果能够在现代文化娱乐体系方面下功夫，也能产生巨大的吸引力。在这个方面，就要充分挖掘利用本地的各种文化人才，比如诗书画唱舞文等各个方面。

07整个开发与村民无关

群众才是最有思想的，因为他们最爱自己的家乡，要激发他们的积极性、主动性和创造性。现在许多乡村旅游是外来投资打造，就是建了几个农庄，或者打造一些娱乐设施，与老百姓似乎没有多大关系。村民与乡游融合不到一起去，也就无法形成统一的乡村内涵。只有真正让农民融入到景区、参与到景区，他们才会珍惜，野菜有主人翁的意识，这样才能形成最美的风景。

08乡村“原味”不够

乡村的原味不只是自然风光，更要融入乡村的生产、生活，乡村的淳朴风俗，以及乡村的社会治理方式。尤其是传统的治理方式，宗族、家族，包括今天的村民自治、村规民约等等。这些原味是要结合乡村的现实，不要刻意去打造，从而形成一个原汁原味的乡村图画。

09不懂传播乡愁

乡村旅游，怎么进行传播？传播什么东西？当今时代，传统媒体、新型媒体都有着不同的优势，尤其新型媒体更为快捷、直接，鲜明的构图、视频，很能撞击游客的冲动。但是这里主要传播的是宏达的美景，以及好玩好吃的东西，往往一闪而过，难以激荡人们内心深处的心境。那么，真正让人安放心灵、追求恬静的乡愁及乡村意境，又该如何传播？该如何展现？这是开发商需要重视的问题！

10忽视软环境治理

地方抓旅游，往往注重硬环境的建设，却忽视软环境的治理。比如宰客、服务差，这些在大景区的通病，也在本应淳朴的乡村旅游中出现，这就大煞风景了，使人感觉不到这是在乡村了，从而失去了乡村旅游的独特价值。

乡村旅游典型案例一：北京蟹岛绿色生态度假村

从吃、住、玩、游、购各方面塑造绿色的乡村生活体验，成功吸引了大批消费者。

吃：蟹岛实现了肉现宰现吃、螃蟹现捞现煮、蔬菜现摘现做等新鲜食材；

住：蟹岛农庄是复原老北京风情，四合院群落、书斋雅室、酒肆作坊、大戏台、古钟亭等乡村民居。

游：体验羊拉车、马拉车、牛拉车、狗拉车等交通工具。

玩：采摘、垂钓、捕蟹、温泉浴、冲浪等各类娱乐项目。

购：可以在蟹岛购买绿色食品

地址：朝阳区蟹岛路1号（城市海景水上乐园西侧200米处）

乡村旅游典型案例二：成都五朵金花休闲观光农业区

成都五朵金花景区是指三圣花乡，离成都市区二环路5公里，集乡村旅游、光观光休闲农业为主题的休闲度假胜地，主要是指：幸福梅林（幸福村）、花乡农居（红砂村）、东篱菊园（驸马村）、江家菜地（江家堰村）、荷塘月色（万福村）等5个景区。

这5个乡村各有特色，因此形成了“一村一品一业”的特色旅游景点：

幸福梅林：围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业

花乡农居：主要发展鲜切花、小盆、和旅游产业；

东篱菊园：3000余亩的菊花成群，突出了菊花的多种类，并形成“环境.人文.菊韵.花海”的交融；

江家菜地：主要是城乡互动，相结合，以认种的方式，将土地给城里人认种，把传统种植业变为体验式休闲产业。

荷塘月色：以花卉和莲藕种植为主，以生态荷塘景观为载体，以绘画、音乐等艺术形态为主题，将湿地生态、荷花文化与艺术形式统一在一起，万福村优美的田园风光，成为了艺术创作、音乐开发的艺术村。

乡村旅游典型案例三：梅县雁南飞茶田度假村

梅县雁南飞茶田度假村位于广东省梅县雁洋镇，总面积450公顷。以茶叶、水果、园林绿化、乡村旅游度假为一体的休闲度假村。景区主要景点：雁南飞神石、雁南飞大道、游客中心和茶情阁、茶艺表演、笑傲江湖瀑布、龙那山生态谷、仙茶阁、高级别墅区。雁南飞茶田度假村先后荣获国家AAAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、全国高产优质高效农业标准化示范区、全国青年文明号等二十多荣誉称号。

乡村旅游典型案例四：广东顺德长鹿旅游休博园

长鹿旅游休博园被评为国家5A旅游景点，建于2002年，是集岭南历史文化、顺德水乡风情、农家生活情趣，休闲旅游的景点。主要以五大主题公园组成，各具特色，精彩纷呈；分别是尖叫乐园、童话动物王国、长鹿休闲度假村、农家乐主题公园、动感玩水区

吃：岭南特色农家美食

玩：五大主题公园，尖叫乐园、童话动物王国、长鹿休闲度假村、农家乐主题公园、动感玩水区

赏：特色表演有动感四维电影、海陆空行为展示、大舞台剧场表演、木偶剧场

住：特色农家别墅

娱:度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、药浴温泉购：特色购物一条街，汇聚东西南北地区各种驰名特产

乡村旅游典型案例五：成都花舞人间

花舞人间是四川希望农业科技博览园有限公司打造的，占地3000余亩，位于成都南郊新津县，距离成都市区仅30余公里，是赏花、玩水，体验低碳休闲度假的国家4A级旅游景区。引领中国农业旅游的新时尚，花舞人间四大主题花卉，使得景区四季花开不断。春看杜鹃映山红，夏赏荷花幽香随，秋觅芳菊满山野，冬赏红叶染层林。

花舞人间除了可以赏花外，还有就是四季玩水，金沙沟花海、森林漂流、半山运河、击鼓喷泉、同心潭等乡村旅游特色景点。

乡村旅游典型案例六：昆山星期九休闲生态农庄

位于昆山市巴城镇迎宾西路，，毗邻阳澄湖，占地约700余亩，集休闲、观光、旅游为一体，并获得“全国农业旅游示范点”称号。园内设有果园区、动物观赏区、水果大棚区、蔬菜区、花艺区、育苗区、烧烤垂钓区、咖啡棋牌娱乐区等九大区。水弯流曲，游客泛舟其上可众览两岸风光或循岛漫步，可尽情观赏奇异花卉和采摘高品质特色的水果，享受悠然的休闲时光。吃：瓜果蔬菜丰盛，1-6月，番茄、桑椹、南瓜、草莓、水蜜桃等。7--12月，梨、葡萄、木瓜、网纹甜瓜、火龙果、柑桔等。玩：垂钓、跑马、游船、烧烤

乡村旅游典型案例七：深圳青青世界

青青世界位于深圳南山区月亮湾是一家以休闲度假为主题的观光农场，为“鹏城十景”之一。园区占地面积约20万平方米，景区为分侏罗纪公园、中餐厅、蝴蝶谷、陶艺馆、瓜果园、园艺馆等，欧陆风情的木屋别墅、酒店客户、游泳池、钓鱼池等。

游乐：热带雨林、侏罗纪公园、蝴蝶农场、瓜果公园、果园、森林乐园、花卉超市、游艺场、孔雀园、亲水广场

文化体验：陶艺馆、榨油坊、环保作品、豆腐坊、茶寮、竹林茶艺、生态园艺、创意表演

乡村旅游是一种新型旅游业，讲究创新，保持乡土特色的时候，在游玩项目中更具有创意的乡村娱乐项目。