1. 国家政策对旅游业的支持

旅游活动成为现代人追求精神享受和文化追求的潮流生活方式。旅游业在旅游城市的发展促进周边地区的消费增长，农家乐等与旅游活动相关的产业也在不断发展。

这是政治、文化、经济、历史的多方面融合，而文化是和旅游有着密切相关的联系，在旅游系统的发展中，文化元素是可以为旅游增加旅游内容的内涵，提升当地旅游文化的形象。

同时国家政策的支持也是推广旅游文化的一大助力，旅游文化的形成已经成为优秀旅游城市的重要标志。

2. 国家扶持旅游业的政策

答：1:推出旅行社保证金的灵活协调机制,可根据当前市场情况以及政策框架内给予灵活调整.2:鼓励政企以及社会组织,通过旅行社单位进行党建活动和公务活动.3:鼓励金融机构,加大对小微企业类旅行社的支持力度.4:对有实际经营困难的旅行社,享受税收减免有关政策.5:依据社保要求,对经营困难的旅行社提供社保及稳岗就业有关政策 .6:对有实际经营困难的旅行社的在职人员,可按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴.

3. 政府对旅游业的政策支持

除了加大旅游业投资建设、减税、缓交税费、金融支持等。大部分省市更是对经营困难或者领先的文旅企业进行直接的财政补助，让旅游业扶持真正落实、落地。

如吉林省重点突出对冰雪旅游企业的扶持，除了对滑雪场给予最高200万元的一次性补助，还对冰雪旅游景区给予最高80万元的一次性补助;

浙江省从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排1亿元，作为纾困帮扶资金;

北京市财政直接投入3.45亿元补助区域内的旅行社、星级酒店、乡村民宿等业态，支持旅游企业应对疫情渡难关;

湖南省从省级文化和旅游专项资金中统筹安排2亿元，通过财政奖补、加大政府购买服务力度等多种方式，对受疫情影响较重的文化和旅游业给予有针对性的支持。

4. 国家政策对旅游业的支持力度

推动旅游的发展至少需要以下几个方面来支持才能走长走远。

一，经济实力。经济因素既包括投资方也包括需求方，投资方作为文化旅游项目的经营者和开发者，雄厚的经济实力是必不可少的条件；文化旅游产业要不断发展进步，离不开需求方的消费支持，没有足够经济实力，显然难以支撑起庞大的文化旅游产业。

二，政策法规。文化旅游产业发展与国家政策法规密切相关，相关政策的落地实施，有助于快速打开市场，吸引社会资金投入；同时，可规范文化旅游市场的秩序，避免无序经营、恶性竞争等混乱局面。

三，文化旅游资源开发程度。文化旅游资源是文化旅游产业发展的前提和基础，其开发程度高低直接影响着未来文化旅游产业的发展。因此，深入挖掘文化旅游资源内涵，提高文化旅游资源开发程度，对促进文化旅游产业具有重要意义。

四，景区品牌知名度。在正常的市场竞争中，知名度对消费者的决策有明显影响，文化旅游景区亦不例外。一般而言，知名度越高的文化旅游景区，对消费者的吸引力越大，如何提升景区品牌知名度是项目长期发展的核心问题。

五，文化认同感。文化旅游项目的关键在于赢得消费者的认同感，只有接受该地文化，才能引发更多相关文化旅游活动。因此，提高消费者的文化认同感，对文化旅游产业发展至关重要。

5. 国家政策对旅游业的支持措施

2021年4月29号，文化和旅游部公布《“十四五”文化和旅游发展规划》。从完善现代旅游业体系，推动旅游业高质量发展，推进旅游为民等38个方面对我国旅游业进行规划部署。并将从文旅融合、红色旅游、乡村旅游、生态旅游、文明旅游等方面进行推动，以助力国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《规划》中还提到，要推进完善国民休闲和带薪休假制度，创新打造一批“小而美”的城市书房、文化驿站，完善低票价、剧场开放日等举措，鼓励各地举办消费季、消费月，鼓励支持青年主播和博主开展对外文化推广。

6. 有关旅游业的政策

何为旅游计调员及工作任务：计调是计划调度的简称，担任计划调度作业的人员，在岗位识别上被称为计调员，业内通称“计调”。主要任务是按接待计划落实团队在食、宿、行、游、购、娱等方面的具体事宜，以确保行程、日程正常进行。这工作就有点像调度又有点像后援，当旅行社负责跑业务、组团的外联人员，把联系好的游客名单拿来时，交到旅行社，之后的工作就交给计调了。计调会负责这个团的行程安排、住宿交通的保障以及价格核算等。而旅行社的计调工作是旅行社计调部门根据旅游者预定的服务要求，将饭店，餐饮，景区景点，交通部门等旅游服务部门和其他旅游企业进行有机整合，为旅游者提供旅游服务的业务工作。

怎么学习成为一个出色的计调人员，应该注意以下几点：

1、勤奋学习，掌握知识。一个合格的计调应该熟悉各项旅游法规，包括《旅行社管理条例》《导游管理条例》以及合同方面的法规以及酒店管理、以及车辆运输、航空法规等相关行业的法律法规。计调人员即要具有正常作业的常规手段，还要善于学习，肯于钻研，及时掌握不断变化的新动态，新信息，以提高作业水平，肯下工夫学习新的工作方法，不断进行“自我充电”，以求更高、更快、更准、更强。如要掌握宾馆饭店上下浮动的价位；海陆空价格的调整，航班的变化；本地新景点，新线路的情况，不能靠“听人家说”，也不能靠电话问，应注重实地考察，只有掌握详细、准确的一手材料，才能沉着应战、对答如流，保证作业迅速流畅。

2、顾客至上，谨慎承诺

谨慎承诺不是小心翼翼、慎之又慎，而是实事求是的放胆承诺。通常，由于旅行社在产业链中的位置，决定了企业必然受到上游或下游行业的制约。特别对于地接社，在提供6大要素的保障中，因为N多因素的影响，任意环节都可能是薄弱的、致命的。因此，在给予组团社的承诺时，既要实事求是的讲明如：“旺季”、“调价”、“不可预见”等情况，同时又要“明目张胆”的承诺。例如火车（机、船）票务保障，事实上，“票”本身并不会因为企业的规模大小或青睐有加，或偶然惠顾，“从来确保万无一失”只是旅行社的一个“梦”。

3、条理化。计调人员一定要细致地阅读对方发来的接待计划，重点是人数、用房数，有否自然单间，小孩是否占床；抵达大交通的准确时间和抵达口岸，核查中发现问题及时通知对方，迅速进行更改。此外，还要看看人员中有否少数民族，或宗教信徒，饮食上有无特殊要求，以便提前通知餐厅；如果发现有在本地过生日的游客，记得要送他一个生日蛋糕以表庆贺。如人数有增减，要及时进行车辆调换。条理化是规范化的核心，是标准化的前奏曲，是程序化的基础。

4、严格执行规章制度，控制旅行成本

随着竞争的日益激烈，旅游业的毛利逐渐降低，旅行社的成本高低决定了该企业能否生存下来，决定了旅行社利润增长的空间和市场占有额。在同等条件下，为旅行社争取到更优会更低价格的租车费，门票价格，以降低整条线路的价格，预计调员的谈判能力有密切关系。同一条线路，在保证食宿档次相当的条件下，客人经常会问为什么你们旅行社比其他社贵那么多？究其原因就是成本高低问题，因此，计调使控制旅行社成本的关口。

工作千百种，行行出状元，要想成为一个优秀的计调人员，不但要掌握以上几种，还要不断学习新政策，研究新方法，不断摸索经验，总结教训，睿智加努力，就会把工作做得很好的。

7. 旅游业国家的政策支撑

旅游业逐步恢复，旅游企业生产经营向好，旅游业投资保持恢复势头。

(1)旅游企业预期继续改善。旅游业有望延续恢复性增长态势。但是，国内疫情防控压力犹存，接触性、聚集性旅游消费恢复相对滞后，旅游业恢复不平衡、基础不牢固问题仍较明显。

(2)旅游新业态加速演进。线上化、数字化加速向更多旅游业场景延伸。旅游大数据平台、智慧旅游公共服务、云旅游平台、线上数字化体验、沉浸式旅游场景等加速发展。

(3)“七普”数据释放积极因素。我国有14亿人口，有4亿多中等收入群体，人口受教育程度明显提高，人口流动集聚的趋势更加明显，人口数量红利在向人口质量红利转换，作为世界最大的国内旅游市场具有巨大发展潜力。

(4)“一老一小”成为市场热点。我国少儿人口和老年人口比重双双上升。在生育政策潜力充分释放的同时，老龄化已成为我国的长期基本国情。研学旅行、亲子旅游、老年旅游、康养旅居等具有广阔市场前景。

(5)幸福产业与旅游深度融合。人民群众对美好生活的品质化、便利化、定制化需求不断提升，旅游与文化、体育、健康、养老等幸福产业进一步融合发展。

(6)碳中和催生绿色旅游发展。实现“双碳”目标带来旅游产业的结构调整和发展转型，将促进生态旅游、绿色旅游、低碳旅游等发展。

8. 国家政策对旅游业的支持有哪些

培育新的旅游消费热点。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。

支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。

把旅游房车、邮轮游艇、景区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力培育发展具有自主知识产权的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险、高尔夫等各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。

大力发展旅游购物，提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。

以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点

9. 支持旅游业发展的政策

为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，近日，文化和旅游部发布通知，就加强政策扶持、支持旅行社发展有关事项进行部署安排。全文如下：

文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进人文交流和社会文明等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、优化市场环境

按照国务院深入推进“放管服”改革工作要求，落实《优化营商环境条例》关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，创新旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）交纳方式，减轻企业现金流压力。加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间。

（一）推进保证金改革

1.各地文化和旅游行政部门要积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保。

2.有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作。试点前，应将工作方案报文化和旅游部市场管理司备案。

3.支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。

（二）激发市场主体活力

1.鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。

2.鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。

二、抓好金融政策落实

各地文化和旅游行政部门要积极落实《文化和旅游部 中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实 进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》（文旅产业发〔2021〕41号）要求，联合当地人民银行分支机构、银保监局、相关金融单位，抓好金融政策落实，着力纾解旅行社面临的阶段性困难。

（一）加大金融支持

1.继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对符合条件的小微企业类旅行社的支持力度。

2.对符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在市场化、法治化原则下按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。

3.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、税费缴纳等关键信息。鼓励金融机构创新授信调查方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持，推广随借随还贷款。

（二）建立健全融资配套服务长效机制

1.适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务。加大政府性融资担保、再担保机构对旅行社的融资增信力度。

2.鼓励金融机构与各地融资担保机构加强合作，建立健全常态化金融机制，支持面临短期经营困难但发展前景良好的旅行社纾困发展。

（三）支持各地文化金融服务中心发挥积极作用

1.鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业纾困基金。鼓励银行业金融机构依托现有的首贷续贷服务中心，集中受理中小微企业类旅行社的首贷、续贷申请。

2.支持各地有序探索优化首贷续贷服务中心模式，帮助银行业金融机构挖掘识别旅行社有效融资需求，提高首贷、续贷业务量。

三、指导用好普惠性纾困政策

各地文化和旅游行政部门要加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社进一步用好各类普惠性纾困政策，增强企业发展信心。

（一）税收减免有关政策

1.对于符合增值税小规模纳税人条件、月销售额15万元以下（含本数）的旅行社，可根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第11号）有关规定，享受免征增值税。

2.对于符合小型微利企业条件的旅行社，年应纳税所得额不超过100万元部分，可根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号），在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定的优惠政策基础上，享受再减半征收企业所得税。

（二）社保及稳岗就业有关政策

1.根据《中华人民共和国社会保险法》《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号），指导发展困难、符合条件的旅行社按照规定办理社会保险费延期缴费。同时，指导旅行社申请享受阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

2.根据《人力资源社会保障部 财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔2020〕30号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项支持计划，指导旅行社按照通知要求开展以工代训并申请企业职业培训补贴。

3.根据《人力资源社会保障部 财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能 扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社、导游行业培训纳入职业技能提升行动专账资金保障范畴，加大培训补贴直补企业工作力度，抓好扩就业稳就业工作。

（三）住房公积金政策

根据《住房公积金管理条例》规定，指导经营困难的旅行社按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部门要深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义，结合党史学习教育将支持旅行社应对阶段性困难、促进高质量发展作为“我为群众办实事”的具体举措。充分利用文化和旅游部政府门户网站“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，及时跟进了解相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策传导到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部门要对保证金改革工作形成专门工作方案，做好过渡衔接，明确专人负责，确保保证金改革工作顺利进行，要建立工作台账，指导督促旅行社在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。试点过程中，要积极稳妥开展相关工作，及时总结，形成可复制可推广的经验。

（三）建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，抓实抓细金融政策落实，用好用足各项帮扶政策。充分发挥政府部门组织协调优势，摸清企业需求，为金融机构支持企业纾困发展提供便利。持续跟踪落实成效，主动研究解决突出问题，认真梳理有关情况建议，及时总结经验做法。相关工作开展中遇到的重大情况，应及时报告文化和旅游部市场管理司。

10. 旅游业的相关政策

因为旅游业是环保无污染，拉动经济的一个强有力支点，