1. 全域旅游业态成效

全域旅游示范区标准要求

包含四个基本标准和八个方面的验收标准，这四个基本标准分别为：旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心。而八个方面的验收标准，则分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。

（一）推进全域旅游改革创新的力度与效果（130分）

打分点：

（1）推进旅游发展综合协调体制机制改革创新（30分），建立旅游领导协调机制，设立旅游委或类似综合协调管理机构等改革。

（2）旅游综合执法改革创新（30分），鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或类似功能机构等。

（3）推进旅游统计改革创新（30分），鼓励设立旅游数据中心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系。

（4）推进旅游用地政策（包括用岛、用海、荒山荒坡利用）改革创新（10分）；

（5）推进多规合一的全域旅游规划改革创新（10分）；

（6）开展景区门票价格改革、导游管理体制改革等、创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区（每项5分，最高20分）等。

（二）对全域旅游创建和旅游发展的重视程度（130分）

打分点：

（1）建立推进全域旅游的领导推进机制，成立全域旅游创建领导小组等类似机制（25分）。

（2）党委或政府主要领导亲自推动全域旅游创建工作。（30分）

（3）编制全域旅游规划、实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确责任分工，加强考核督办（30分）。

（4）召开推进全域旅游创建会议、开展相关培训和宣传（20分）。

（5）制定支持全域旅游创建的文件，设立专项经费支持旅游发展（25分）。

（三）旅游业对国民经济社会发展的综合贡献（120分）

打分点：

（1）旅游业对当地gdp的综合贡献比重（30分）；

（2）旅游业对当地就业和新增就业的贡献（30分）；

（3）旅游对农民居民增收的综合贡献（20分）；

（4）旅游业对财政税收的综合贡献（20分）；

（5）旅游业对脱贫的综合贡献（20分）。旅游业发展水平、对地方发展的贡献程度均高于全国平均水平。旅游业增加值对gdp综合贡献15%以上；旅游从业人数占对就业总数的综合贡献20%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上；当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入；旅游税收占地方财政税收10%左右。

（四）旅游产品的特色吸引力和市场影响力（120分）

打分点：

（1）有特色鲜明、市场号召力强的核心吸引物（4a、5a、国家级旅游度假区等）（30分）；

（2）年接待游客的数量、过夜游客的数量和比重（30分）；

（3）旅游产品、业态类型的多样性、丰富度、旅游产品的空间覆盖度（20分）；

（4）旅游产品的空间组合度和不同空间区域的差异性（20分）；

（5）旅游产品的不同季节的时间组合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣传推广力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基础设施与公共服务体系完善程度（130分）

打分点：

（1）旅游交通覆盖便捷程度（30分）；

（2）旅游厕所覆盖便捷程度（30分）；

（3）旅游集散体系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度（30分）；

（5）旅游标识体系与自驾车服务体系。（20分）

（六）旅游服务要素配套及旅游+新业态水平（130分）

打分点：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐饮配套完善程度（15分）；

（3）旅游购物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娱乐休闲配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服务配套完善程度（15分）；

（6）旅游导游服务配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新业态发育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客满意状况（120分）

打分点：

（1）旅游安全状况（30分）；

（2）旅游市场秩序（旅游投诉、投诉处理、旅游诚信经营等情况）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客满意度（30分）。

（八）旅游资源与生态环境保护和整治（120分）

打分点：

（1）旅游资源遗产保护（20分）；

（2）生态环境保护（20分）；

（3）重点旅游景区最大承载量核定与控制（20分）；

（4）创建生态旅游示范区、绿色旅游认证（20分）；

（5）旅游企业节能减排（20分）；

（6）环卫体系（20分）。

2. 景区旅游业态

补助（奖励）标准

1、上述支持行业的从业单位采取租赁方式取得的经营用房，按三年期和不同经营面积进行支持：

（1）沿街（路）一楼经营面积在 80 平方米以内的，正式营业后第一年按每月 40 元/平方米，第二年按每月 30 元/平方米，第三年按每月 20 元/平方米进行租金补助。

（2）沿街（路）一楼经营面积在 80 平方米以上的（含），正式营业后第一年按每月 50 元/平方米，第二年按每月 40 元/平方米，第三年按每月 30 元/平方米进行租金补助。

（3）房屋业主自行投资经营的，租金补助参照上述标准执行。

（4）租金补助原则上针对沿街(路)店面房；因经营场地紧缺，确需使用单间式建筑的二楼一定面积的用房开展经营活动的，按上述标准减半执行。

（5）符合条件的新业态在 2021 年元旦前正式对外经营的，一次性给予 2 万元奖励。

2、对符合支持条件的企业（个体工商户）为突出主题特色，新投入的装修和经营设备达到 500 万元以上的，按照营运前一次性投入的资金数额予以 10%补助，最高不超过 50 万元。

3、核心景区范围内新投入建设或改造的民宿，被评定为浙江省白金级、金宿级、银宿级民宿（国家五星级、四星级、三星级），按补助（奖励）标准第 2 条执行外，分别对应荣誉级别一次性奖励 10 万元、5 万元和 3 万元核心景区内的景点门票，用于民宿的旅游产品营销组合。

4、鼓励支持文旅融合，丰富景区文旅产品供给和文化氛围营造。

（1）鼓励在核心景区打造旅游文化创意园（街）区，文化创意街区获评省、温州市级荣誉的，分别给予一次性 50 万元、20 万元奖励。经认定，入驻文化产业园（街）区并产生经济效益的文旅企业、实体店，正常经营满一年的，其经营用房（不包括生产用房和仓储用房）按每月 20 元/平方米给予租金补助，租金补助年限为 1 年，最高不超过 5 万元。

（2）鼓励开发融合民俗、音乐、非遗等元素的文化旅游互动体验产品，投入运营并产生经济效益的，经认定，每个项目在投入运营前投资额达到 200 万元的，按投资额的 20％给予补助，最高不超过 50 万元。

3. 全域旅游推动了旅游业

旅游业属于商服业第三产业。按我国产业分类，农、林、牧业属第一产业，工业、加工业、建筑业属第二产业，商业、餐饮、住宿等属于第三产业。由于旅游涉及吃、住、行、游、购、娱七要素行业，均属于第三产业服务业，加之近年来，"旅游十"和"十旅游"各种旅游新业态迅速发展，促进了旅游业与文化、体育、工业、农业、林业、教育等行业深度融合，形成了第一、二、三产业融合发展，推动了全域旅游高质量发展！

4. 全域旅游产业运行情况

全域智慧旅游产业创新发展的主要内容是：

1用大数据掌控旅游人数，防止出现危险，2用大数据掌握交通防止拥堵，3用户联网予订旅馆，车票，机票，4规范旅游公司和购买人身保险，5加强旅游全方位监管，6加强时被投诉行为处罚

5. 旅游业态不断丰富

北京市乡村旅游将全面“升级换代”，告别传统农家乐，进入全新时代。北京市旅游局全国首创总结推出了八种全新乡村旅游业态。 北京近年来形成了包括景观类旅游产品、民俗旅游村、休闲度假区、观光农业示范园以及节庆类旅游产品等，乡村旅游规划的新产品体系，北京市旅游局经过市场调研，又将规模介于民俗户与度假村之间的经营者总结推出了全新乡村旅游业态，包括乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、养生山吧与民族风苑等八种。

　　乡村旅游新业态产品的推出是北京市旅游局在乡村旅游业蓬勃发展的基础上，为打造第二代乡村旅游而提出的崭新概念，在国内乡村旅游领域中尚属首创，这必将改变京郊乡村旅游产品单一、特色不突出的现状。新业态充分考虑了市场与经营者的现状，市场对高品质产品存在供给不足，而经营者也有扩大规模的需求，一般民俗户将通过新的业态审核，扩大规模、提高品质、形成新的品牌。

6. 全域旅游新业态

创建国家、省(自治区)全域旅游示范区成为当前县域文旅产业发展趋势！县域文旅产业以全域旅游发展为引领，推动县域內文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，实现文旅新业态融合。同时，大力完善旅游公共服务及基础设施建设，做好县域旅游形象宣传推介，努力提升县域旅游美誉度和影响力！实现县域旅游高质量发展！

7. 旅游景区开发新业态新模式

第二届鄱阳湖国际观鸟周活动将于2021年12月11日-13日举行。主题确定为“鹤舞鄱湖、牵手世界”。

环鄱阳湖区域已打造16处国际观鸟点，丰富了一批高等级旅游景区观鸟游业态，带旺了周边乡村旅游。“十四五”期间，省文化和旅游厅计划重点推出环鄱阳湖生态游、观鸟游，打造最美鄱阳湖生态旅游目的地。

一是丰富观鸟游旅游产品供给。通过讲好鄱阳湖历史文化、深挖鄱阳湖候鸟故事、做好鄱阳湖生态旅游融合、开发鄱阳湖康养旅游体验产品、创建和提升一批国家高等级景区景点等系列组合拳，不断丰富环鄱阳湖观鸟游旅游产品供给，满足市场上日益增长的观鸟游旺盛需求。

二是完善观鸟游基础设施建设。推动南昌、九江、上饶环鄱阳湖相关县、市、区建设一批观鸟点，并科学设计观鸟线路，串点成线。

三是优化观鸟游精品线路设计。

四是统筹做好观鸟游宣传推广。

8. 生态旅游全域提升

全域旅游是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

9. 全域旅游发展模式和趋势

安庆模式指：全域旅游为视角，以旅游产业为导向，全面规划全域旅游发展架构，全域旅游发展。

安庆作为历史文化名城，今年安徽省安庆市推进绿色产业发展，编制全域旅游规划，以标准化要求、国际化视野，促进文旅融合发展，创建国家全域旅游示范区，强化“禅修圣境好戏安庆”全域旅游目的地形象，打造 “安庆模式”。

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据悉，今年，安庆以全域旅游为视角，以旅游产业为导向，全面规划安庆全域旅游发展架构，明确安庆创建国家全域旅游示范区的目标任务、工作重点和保障措施，指导创建工作，打造全域旅游发展的“安庆模式”。

10. 全域旅游背景下旅游新业态对旅游发展的影响

全域旅游规划的三个基本：

1、明确全域旅游发展战略和产业布局

要构建全域旅游，必须在对区域外部发展环境和内部发展条件进行全面研究的基础上，从全域旅游和旅游目的地两个维度对发展条件进行重新诊断，一方面结合现状，对照全产业参与、全要素投入、全空间整合、全季候活动、全旅游体验、全社会受惠等六大特征进行定性评价；另一方面要结合国际国内旅游目的地评判标准进行体系评估，以量化打分形式确定区域全域旅游和旅游目的地建设的差距，进而明确全域旅游规划的重点任务。

2、塑造核心吸引物并明确功能空间划分按照全域旅游战略定位

结合产业功能布局，进行分区布局规划，分别对每个功能片区的公共吸引物集聚区域（含自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、地质公园、世界遗产等所在区域）、限制开发区（农用地、滩涂、草地、林地等生态脆弱的区域）、优化发展区（城镇、村庄、度假区及具备建设条件的荒山、荒坡、荒涂等区域）等空间进行划分，重点划定区域边界，界定土地性质和条件，分析片区空间结构，确定片区的重点开发空间，并进行片区旅游生产要素配置。各功能片区内容重点在片区核心吸引物如何构建、新增项目如何融合与引领、原有项目如何提升、片区旅游业态如何配置、环境承载力如何计算、公共服务设施如何配套等。

3、创新旅游发展规划，改革评价体系

发展全域旅游不能循传统思路，需要创新规划。要将旅游规划理念融入经济发展全局，创新经济社会发展规划理念，将旅游资源和其他资源合理配置。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外各种资源要素。发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。可以将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力；创新旅游数据征集、分析体系，按照旅游发展的新业态、新特点和新趋势设置评价体系。