1. 国家旅游区透明管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了进一步规范全省党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。

　　第三条 本办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

　　第四条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

　　第五条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。

　　县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

　　乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。

　　第二章 加强国内公务外出管理

　　第六条 严格审批控制。各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制公务外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。公务外出须经所在单位相关负责同志批准。

　　第七条 实行公函制度。公务外出确需接待单位接待的，由派出单位向接待单位发出公函，告知内容、时间、行程、人数和人员身份。

　　第八条 依规乘坐交通工具。公务外出人员应当严格按规定等级乘坐交通工具。省级及相当职务人员，可以乘坐火车软席(软座、软卧)、高铁(动车)商务座、全列软席列车一等软座，轮船一等舱，飞机头等舱，因工作需要，随行一人可以乘坐同等级交通工具;厅局级及相当职务人员，可以乘坐火车软席(软座、软卧)、高铁(动车)一等座、全列软席列车一等软座，轮船二等舱，飞机经济舱;其余人员，可以乘坐火车硬席(硬座、硬卧)、高铁(动车)二等座、全列软席列车二等软座，轮船三等舱，飞机经济舱。乘坐其他交通工具，凭据报销。

　　未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。如遇特别紧急情况，无法按规定等级乘坐交通工具，须报告所在单位相关负责同志批准。

　　第九条 严格按规定食宿。公务外出应当在定点饭店或者接待单位机关内部接待场所住宿，执行协议价格。省级干部可以安排普通套间，厅局级干部可以安排单间，其他人员安排标准间。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。出差人员应当严格按照标准用餐，超出伙食补助费标准的部分由个人自理。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。与会人员按照会议安排用餐。

　　第三章 规范国内公务接待行为

　　第十条 严格国内公务接待范围。出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动和有公函的来访人员，属于国内公务接待范围。国家工作人员的休假、探亲、旅游等非公务活动和个人接待活动不得纳入国内公务接待范围，无公函的公务活动和来访人员不予接待。

　　第十一条 实行对口接待。上下级党政机关之间、同级党政机关之间、异地党政机关之间开展公务活动，原则上由对口部门和单位负责接待。没有对口单位的，根据来访单位性质和公务活动内容，相对应地由党委办公厅(室)、人大常委会办公厅(室)、政府办公厅(室)、政协办公厅(室)确定接待单位。

2. 国家旅游区透明管理办法规定

现在旅游大概分三种：

一是：纯玩团，不进购物店，只有游览景点，但是可以推荐自费景点，供您自愿选择；

二是：低价团，要配合进店，推荐自费景点供您选择的；

三是：高端团，2-3人或者7-8人，或者几十人，独立成团，按照原来安排的行程走，不进购物店，也不推自费景点或者很少推荐，是目前比较新颖的旅游方式，称为：纯玩无购物品质团。

现在桂林景秀国旅电子商务中心主营品牌：hakuna matata tour，就是纯玩无购物品质团的模式，专门为高端客户打造推荐，独立的车，独立的导游，使旅游透明化，标准化。

3. 国家旅游度假区管理办法

据报道，日前国家旅游局负责人接受采访时表示，《全国旅游资源规划开发质量评定委员会公告》将会于近期发布，海南省三亚市亚龙湾旅游度假区等9家度假区经评定被确定为国家级旅游度假区。

报道称，据悉，依照中华人民共和国国家标准《旅游度假区等级划分》与《旅游度假区等级管理办法》，经有关省（自治区）旅游度假区质量等级评定机构推荐，全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织平定，共有九家度假区入围。

九家度假区分别是：海南省三亚市亚龙湾旅游度假区、浙江省湖州市安吉灵峰旅游度假区、山东省烟台市蓬莱旅游度假区、江苏省无锡市宜兴阳羡生态旅游度假区、福建省福州市鼓岭旅游度假区、江西省宜春市明月山温汤旅游度假区、安徽省合肥市巢湖半汤温泉养生度假区、贵州省赤水市赤水河谷旅游度假区、西藏自治区林芝市鲁朗小镇旅游度假区等9家度假区达到国家级旅游度假区标准要求，经公示无异议，确定为国家级旅游度假区。

希望度假区可以为游客提供更好的服务。

4. 国家级旅游度假区管理办法

一、国家级旅游度假区概念

国家级旅游度假区是指符合国际度假旅游要求、接待海内外旅游者为主的综合性旅游区，有明确的地域界限，适于集中设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。与国家级风景名胜区等自然保护区域不同的是，国家旅游度假区属国家级开发区。

二、国家级旅游度假区划分细则

根据具体的划分细则来看分为强制性指标，资源环境与度假产品综合评价两大类。

第一部分 强制性指标

指标内容

是否达标

1应具备适宜度假的气候条件和环境，区内无被污染的水体、空气或土壤，无多发性不可规避的自然灾害。

2应具有明确的空间边界和统一有效的管理机构。国家级旅游度假区面积应不小于8km2；省级旅游度假区面积应不小于5 km2。

3应具备至少3 个国际品牌或国际水准的度假酒店。

4以接待过夜游客为主，国家级旅游度假区过夜游客中应有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上；省级旅游度假区过夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

5国家级旅游度假区过夜游客中省外游客比重应不低于1/3。

6国家级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于1000间，省级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于500间。

7旅游度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与旅游接待设施总建筑面积的比例应不大于1：2。

8近3年来无重大旅游安全事故。

总评

注：环境质量达到相应国家标准，其中空气质量应达到GB 3095的二类区标准，地表水质量应达到GB 3838的IV类标准。各种设施的卫生与安全应符合相应的国家标准。

第二部分 资源环境与度假产品综合评价表

序号

评价项

评价内容

1

度假资源

（15分）

资源类型丰富，主题资源明确、质优且规模大，适于度假产品开发。主题资源在区域内具有一定独特性。

2

自然环境

（10分）

气候条件相对舒适、空气质量好、山水植被环境较好。

3

人工环境

（10分）

人工设施、人工景观与自然环境相协调，具有一定乡土特色、艺术特色或设计创意。人文环境度假休闲氛围浓，有一定地域性。

4

规划

（10分）

度假区总体规划科学合理，能贯彻在各类详规和设计中。能以动态发展的视角合理进行规划分期，兼顾短期效果与未来发展潜力。

5

接待设施

（20分）

住宿设施类型多样——主题特色型、中档舒适型、环保低碳型、家庭型等，品质及舒适度好，服务好。

6

休闲度假产品

（15分）

产品多样——运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、夜游类、常态化节庆演艺活动等，品质高，能区别于一般城市同类产品，能满足不同人群、不同时段、不同季节度假需求。

7

主题产品

（10分）

利用主题资源打造的主题产品能够体系化、精细化，游客容量大、产品品质好，且能够融合地方文化。

8

美誉度

（10分）

游客和专业人士对度假区的总体评价

9

总分

（100分）

细则二：旅游度假区等级综合评分细则

说明：

旅游度假区等级综合评分细则的满分为1000分，按评价主体分为专家组、技术组和游客3类，其中专家组指标总计350分，技术组指标总计550分，游客问卷总计100分。在1000分指标之外，另设加分指标总计30分。

5. 国家旅游区透明管理办法解读

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强自治区本级党政机关公务接待费管理，严格控制接待费支出，制止铺张浪费，建立接待费公开化制度，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《行政单位财务规则》《内蒙古自治区本级党政机关公务接待管理办法》，结合自治区本级实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区本级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及自治区工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位(以下简称接待单位)。

第三条 本办法所称公务接待费，是指接待出席会议、考察调研、执行任务、检查指导、学习交流、请示汇报工作等公务活动而发生的费用。本办法不包括外事接待所发生的费用。

第四条 接待单位的公务接待实行分类管理、分级负责。区外副省级以上领导同志在自治区的公务活动由自治区接待办公室统一负责，执行国家相关规定；其他接待对象由自治区本级各接待单位对口负责，执行本办法规定的接待标准。

第五条 公务接待要严格执行中央和自治区党委、政府有关厉行节约、反对浪费的各项规定，坚持有利于公务、务实节俭、严格标准、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则，严格控制接待费开支。

第二章 费用开支范围和标准

第六条 公务接待费主要包括餐费、交通费以及其它必要的开支。

第七条 公务接待费开支标准：

（一）餐费。接待单位可安排工作餐一次，每人不得超过120元，根据市场价格变动情况，自治区旅游旺季（七、八、九月份）餐费标准最高可上浮20%。异地级单位和外派单位、机构执行属地规定。

（二）交通费。包括过路过桥费、燃油费、租车费等。接待单位安排接待对象集中乘车前往目的地，合理使用车型，严格控制随行车辆。需租用车辆的，要说明情况并经本单位分管财务负责人批准。

（三）其它开支。除餐费、交通费以外发生的零星小额支出。

第八条 接待单位内部具备接待条件的，要在内部接待场所安排公务活动。公务接待一律不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第三章 预算管理

第九条 公务接待费不得超过当年部门预算中基本公用经费预算的2%。有特定接待任务的单位，由自治区财政厅安排专项公务接待费。公务接待费要全部纳入财政预算管理，严格实行总量控制，在年度接待费预算总额内开支，发生的公务接待费列入“公务接待费”科目，单独列示。

第十条 各单位应制定接待费使用的内部审批、报销流程制度，加强和规范财务管理。

第十一条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由分管财务负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务、和公务活动项目、时间、场所、费用开支以及陪同人员姓名、职务等内容，留存备查。接待费支付要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。

第十二条 要正确划分公务接待费与会议费、培训费、正常差旅费以及其它办公经费的界限，合理归集费用，全面、真实反映本单位公务接待情况。公务接待费在单位决算中如实列报，不得采取瞒报、虚报或其他变通办法列支。

第十三条 应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，以及与公务接待无关的其他费用不得在接待费中列支。

第四章 监督检查

第十四条 自治区财政厅、接待办公室对公务接待费开支和使用情况进行监督检查。包括：

（一）接待审批程序是否符合规定;

（二）接待费开支范围和开支标准是否符合规定，有无违规扩大接待费开支范围,擅自提高接待费开支标准;

（三）接待费报销凭证是否真实、完整，接待费报销和资金支付是否符合规定;

（四）是否以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；

（五）是否向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁、摊派接待费用；

（六）是否挪用、挤占其他经费用于公务接待；

（七）是否在非税收入中坐支接待费用；

（八）是否借公务接待名义列支其他支出；

（九）有无违反执纪监督相关规定的行为；

（十）有无其他违反本办法的行为。

第十五条 各部门应当依法向社会公开本部门公务接待费支出的预决算情况，公开的内容、时间、方式等严格按照自治区党委办公厅、政府办公厅及财政厅制定的自治区本级预决算公开工作有关制度执行。

第十六条 对违反本办法的，一经查实，按照中央、自治区有关党政机关公务接待管理办法和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规制度的有关规定处理，并依法依规追究接待单位负责人和相关人员的责任。行为涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章 附 则

第十七条 自治区本级非参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

第十八条 本办法由自治区财政厅会同自治区接待办公室负责解释。

第十九条 本办法从发布之后的30日开始施行。《内蒙古自治区本级党政机关公务接待费管理暂行办法》（内财行〔2014〕235号）同时废止。

6. 国家旅游区透明管理办法最新

天津市党政机关公务接待费管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强党政机关公务接待费管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各人民团体、各民主党派和工商联（以下称“各单位”）。

本办法所称党政机关公务接待费，是指党政机关为保障国家工作人员出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等国内公务活动确需开支的必要费用，包括住宿费、餐费、交通费、会议室租金及其他费用。

第三条 公务接待费管理应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 各单位应当加强公务接待费预算管理，合理限定接待费预算总额，细化支出项目，执行中不得突破。公务接待费应当全部纳入预算管理，并单独列示。

第二章 接待审批和开支标准

第五条 各单位应当加强公务外出计划管理。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

第六条 接待单位应当严格接待审批控制。承办部门应当会同财务部门根据规定的接待范围和标准，拟定接待计划并报单位主管负责人审签。对能够合并的公务活动应统筹接待，对无公函的活动和来访人员一律不得接待。

第七条 公务接待活动实行接待清单制度。公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由单位主管负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单作为公务接待费报销的凭证之一并接受审计。

第八条 公务接待要与差旅费、会议费管理的有关规定有效衔接。凡是被接待人能够通过差旅费和会议费解决的费用，由被接待人自理，公务接待费中不得重复开支。

第九条 接待对象的住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待用房，不得额外配发洗漱用品。

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。正餐人均不得超过60元，早餐人均不得超过20元。确因工作需要，接待单位可提供宴请一次，人均不得超过120元，并严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

第十一条 公务接待用餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十二条 公务接待中确需接待单位安排交通工具的，应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十三条 各单位应当加强内部接待场所管理。不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所。不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。应当推进内部接待场所的集中统一管理和利用，建立资源共享机制。

各单位内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，建立市场化的公务接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率。

第十四条 接待单位不得超标准接待，不得私客公待，不得将非公务活动纳入接待范围；不得组织旅游和与公务活动无关的参观；不得组织到营业性娱乐、健身场所活动；不得安排专场文艺演出；不得以任何名义赠送礼金、礼品、有价证券、纪念品和土特产品等。

第三章 预算管理和费用核销

第十五条 财政部门和各单位应当加强公务接待费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费应当全部纳入预算管理、单独列示，并实行总额包干、超支不补。

各单位应当严格执行公务接待费的开支范围和标准，严格控制公务接待费支出总额。禁止在公务接待费列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止以任何方式转嫁或摊派费用；禁止在非税收入中坐支公务接待费；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十六条 各单位应当认真遵守财务制度，切实加强公务接待费核算管理。发生的公务接待费支出应当在“公务接待费”科目列支并进行专门汇集、反映和核算。

第十七条 公务接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、接待清单及公务卡刷卡消费POS机凭条等。财务部门应当按规定严格审核，报经单位主管负责人审批后方可报销。对超标准、超预算、超范围开支的公务接待费，一律不予报销。

第十八条 公务接待费应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第四章 公开和报告制度

第十九条 各单位应当建立公务接待公开制度，定期通过本单位内部网站等公开非涉密公务接待情况，接受干部职工监督。

第二十条 党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

第二十一条 建立公务接待费定期统计报告制度。一级预算单位应当于每年3月底前，将本级和下属预算单位上年度公务接待费开支和使用情况汇总后报财政部门。

第二十二条 财政部门对各单位报送的公务接待费年度报告进行汇总分析。同时，针对执行中存在的问题，及时完善相关制度。

第五章 监督检查和责任追究

第二十三条 党政机关公务接待管理部门、财政部门应当会同有关部门加强对各单位、各区县公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）公务接待规章制度制定情况；

（二）公务接待计划的编报、审批和执行情况；

（三）公务接待标准执行情况；

（四）公务接待费管理使用情况；

（五）公务接待费报销和支付情况；

　　（六）公务接待信息公开情况；

（七）机关内部接待场所管理使用情况；

（八）公务接待管理其他有关情况。

各单位应当定期汇总本部门公务接待情况，报党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察部门备案。

第二十四条 公务接待应当建立专项审计机制。审计部门应当定期对各单位公务接待费进行专项审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究接待单位和相关人员的责任：

（一）未按规定编报、审批公务接待计划的；

（二）以虚报、冒领手段骗取公务接待费的；

（三）违反规定扩大公务接待费开支范围，擅自提高公务接待费开支标准的；

（四）转嫁、摊派公务接待费的；

（五）违规报销与公务接待无关费用的；

（六）有其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由财政部门会同有关部门责令改正，追回资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》对相关单位和人员进行处理。

纪检监察部门应当加强对公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 各单位应当按照本办法规定，结合本单位业务特点和工作需要，制定公务接待费管理具体规定。

第二十七条 各区县根据本办法，结合本区县实际情况制定具体规定。

第二十八条 因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本办法实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

外事接待工作按照国家及我市外宾接待管理有关规定执行。

第二十九条 市级事业单位公务接待费管理参照本办法执行。

第三十条 本办法由市财政局、市机关事务管理局负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。此前与本办法不一致的，以本办法为准。