1. 崇明岛民俗

在崇明岛东部地区，哪家办个喜事一目了然：从新郎家门口到路边甚至延伸到转弯的路口，一路彩旗飘飘。红色当然是婚礼的主色调，在农宅的栏杆上，挂了长长的红布。大红灯笼被高高挂起。朱红的对联不可缺少，在门把手上也用红丝带扎了蝴蝶结，浓厚的婚庆的气氛绝不亚于婚庆公司的那些花头。按照崇明的习俗，结婚要办三天。第一天上午，新郎要去女方家接新娘。通常是晚饭前把新娘胎接回家。　　进家门之前，鞭炮声四起。新人一下车就踩在红色布袋上，这时新郎的父亲和大伯已经做好了迎接的准备。他们在自家院子门口点上三堆由稻草扎成的火堆，新娘子跨过火堆才能进家门。　　　三堆旺火的意思好像是跟老祖宗打招呼。而踩着ONEBYONE的布袋则意为传宗接代。男人在婚礼上系围裙洗脚？这可不是开玩笑。按照崇明岛上的风俗，新郎把新娘接回家后，要洗脚脚。脚盆也别有讲究：颜色当然得是红色的;其次呢，洗脚水里还有东东：硬币和鸡蛋。在洗脚之前，新郎围上深蓝色的腰裙,洗完后换上新布鞋。这里说一个崇明话，围，崇明地区一般读作yí，围裙，移腰头,yíyāotoú。　　洗脚的寓意好象是为新郎接风。男人系上围裙,也代表了开始当家了，以后柴米油烟酱醋都要操心了。不知道这跟上海男人普遍的“妻管严”有啥关系？我想不大可能有关吧。至于洗脚水里放蛋蛋跟ＭＯＮＥＹ，我也不知道个所以然，问了些长辈，也说不出个道道来，只称是祖辈留下的传统而已。在喜事的第二天，男方家得拜老祖宗，拜完后又有个特殊的环节——“葱茵”。这外名字比较陌生，是葱与万年青的组合。他们被红纸包在了一起。“葱茵”种在自家院子的自留地里。挖土的工具必须是火钳，意为红红火火。新郎种完葱茵后，开始兴奋地抛洒蓝围裙里都的钞票、糖和糕啊什么，这时小孩子里都去抢，场面热闹又妙趣横生。据说这个“茵”的来头还颇有讲究，号称必须是“偷”来的，在准备婚事的时候，男家就得到邻居家的自留地里瓣些万年青回来（因为是婚俗的必要环节，故家家门前自留地里都有的种，如遇搬家，这葱茵还得一块搬到新的地方去）。崇明的婚俗还有很多好玩的讲究与环节，只是随着时间的推移，简化了不少。不过很多注重传统的父母，还是希望能一个个仪式都做到位。这也累坏了我们这些80后的新人们。　

2. 崇明岛民俗村

然后男方家办酒是另一天,女方亲戚会一同去。其它要订婚的礼节应该是崇明人和老沙人差不多的。我和老公就是一个崇明人一个老沙人,最后二家是协商

3. 崇明的民俗活动

乞巧节的风俗

　　妇女们在七月初七的夜晚进行的各种乞巧活动。乞巧的方式大多是姑娘们穿针引线验巧，做些小物品赛巧，摆上些瓜果乞巧。

　　拜织女

　　“拜织女”纯是少女、少妇们的事。她们大都是预先和自己朋友或邻里们约好五六人，多至十来人，联合举办。举行的仪式是，在月光下摆一张桌子，桌子上置茶、酒、水果、五子（桂圆、红枣、榛子、花生、瓜子）等祭品；又有鲜花几朵，束红纸，插瓶子里，花前置一个小香炉。那么，约好参加拜织女的少妇、少女们，斋戒一天，沐浴停当，准时都到主办的家里来，于案前焚香礼拜后，大家一起围坐在桌前，一面吃花生、瓜子，一面朝着织女星座，默念自己的心事。如少女们希望长得漂亮或嫁个如意郎君，少妇们希望早生贵子等，都可以向织女星默祷。

　　食巧果

　　食巧果是七夕节的习俗．在民间，七月也被称为巧月，七夕也被称为巧夕。南宋诗人刘克庄有诗道：“粤人重巧夕，灯火到天明。”明代文学家何景明也有诗写道：“楚客羁魂惊巧夕，燕京风俗门穿针。”七夕这一天大概没有什么是不寓意于巧的，因而也有巧果，即用面粉条做成花式的油炸食品。《北京岁华记》记载：“七夕宫中最重，市上卖巧果，人家设宴，儿女对银河拜。”大概就是取合于巧夕的意思。江苏崇明一带，七月七这一天吃饺饵，用面裹馅油炸后食用，名叫吃巧。武进士及大夫之家留下的传统习惯，在这一天也必吃巧果，以标志时令。在吴地，七夕之前，市场上就已经有巧果出售了，是用面粉和糖在油中煎炸而成的，吃起来脆香可口。

乞巧果

　　穿针乞巧

　　穿针乞巧这种节日习俗始于汉代，盛行于南朝期间，是最早的乞巧方式。穿针分为两种，一种是七夕当晚，姑娘们聚在月光下面，借着月光穿针引线，哪位姑娘可以穿过去，便是得巧了。 另一种是在七夕那天的中午，姑娘们将针投在水面上，观察针在水中的影子，来看自己是否得巧，这被称之为浮针或投针。

　　最早的穿针、浮针以及投针都是在月下进行，乞巧活动都在七夕当晚举行。随着习俗的不断发展，当中有些习俗发展为在七夕中午进行，以观测太阳投射的影子。早先的月下穿针，是伴随着穿五孔针、七孔针、九孔针的传说，乞巧活动将女红才艺与游戏化的竞赛结合在一起，充满了竞技的意味，在比赛过程中得到巧，也有实至名归之感。而后代的浮针、投针，则更似占卜，是否得巧更多取决于运气，这使得许多小姑娘都产生了患得患失的感觉。

　　蜘蛛乞巧

　　蜘蛛与七夕乞巧关系颇深。究其原因，大致有三点：一是秋初，蜘蛛正活跃，要它织网，一般不会令姑娘们失望。二是蜘蛛织网，织女织布，同是巧手。女子们看不到织女织的布，那么就看看蛛网，希望能得到某种启示，某种灵感，或感受到蜘蛛织网的灵妙之气，使自己的织布之技，有所提高。三是古有“蜘蛛集而百事喜”之说，民俗中有蜘蛛预兆喜事的说法，乞巧时用蜘蛛，也可增加喜庆气氛。用蜘蛛验乞巧结果，也有诸多不同。

魁星楼

　　拜魁星

旧时读书人有拜魁星的习俗。拜魁星和拜织女一样，都是在月光下进行。祭拜时常玩一种“取功名”的游戏助兴，用桂圆、榛子、花生三种干果，分别代表状元、榜眼、探花三甲，其中一个人手拿三种干果各一颗，往桌上投，随它自己滚动，看哪一种干果滚到某人面前停下来，那么那个人就代表那一种鼎甲，一直到大家都有功名为止。俗传七月七日是魁星的生日。魁星文事，想求取功名的读书人特别崇敬魁星，所以一定在七夕这天祭拜，祈求他保佑自己考运亨通。魁星爷就是魁斗星，廿八宿中的奎星，为北斗七星的第一颗星。古代士子中状元时称“大魁天下士”或“一举夺魁”，都是因为魁星主掌考运的缘故。因为魁星能左右文人的考运，所以每逢七月七日他的生日，读书人都郑重地祭拜。

4. 崇明岛民俗是现场订好还是携程订好

崇明岛上的农家乐、民宿都很多，而对于崇明岛来说，目前对于农家乐和民宿的区别并不是很明显，所以往往大家想找崇明比较好的民宿，多数都是农家乐，那么崇明有哪些比较好的民宿？

　　其实对于什么是农家乐，什么是民宿，网上可以查到很多的异同点，但是对于游客来说，住的开心，玩的开心才是关键，所以不一定要太纠结，不管是农家乐还是民宿，只要满足大家的需求，选择综合性价比高的才是关键。

　　崇明有哪些比较好的民宿

　　崇明民宿---云悦庄民宿

　　云悦庄民宿座落于美丽悠闲的长江门户崇明岛陈家镇,交通非常便捷，高速公路(陈家镇出口)驶出大约十分钟的路程。它是由一栋农家别院改造而成的，具有田园风格的农家民宿,一改俗套的旅馆式风格，在这三层别院中,设计了六间客房,(三间标房.三间大床房)每间客房都有属于自己的别名。《崇明陈家镇农家乐推荐》

　　云悦庄民宿另有两间棋牌雅室,供友人们闲暇时自娱自乐,采摘蔬菜是我们的一大特色，我们的菜园子里种植了一些无公害的蔬菜，非常新鲜，友人们可以自己下地采摘食用，冬季还有采摘草莓，夏季采摘西瓜地，甜瓜地，西红柿地，都是无公害的。

　　民宿地址：上海市崇明区陈家镇裕安村928号

　　崇明民宿---月丞精品民宿里

　　上海月丞民宿位于崇明区陈家镇鸿田村，距离陈家镇收费站约2公里路程，交通便利。民宿为独栋建筑，建筑风格以新中式为主，以黑胡桃木和乌金木保持着传统建筑融古雅、简洁、富丽于一体的独特艺术风格，整洁干净的客服共有五间都以崇明美食为名，黄金瓜、金花菜、老毛蟹、甜芦粟，洋扁豆。才外还有豪华客厅、餐厅，让您品尝崇明特色美酒佳肴。

　　娱乐设施也很齐全，开心棋牌，茶室，儿童娱乐场所，烧烤场所让您闲暇之余放松身心；品质厨房（农家土灶），让您尽享烹饪乐趣；前庭后院，超大露台，景观阳台，屋顶花园一应俱全。此外，周边有月丞聚休闲园、蔬果种植基地、水产养殖基地，月丞园等景点，让您与大自然亲密接触，尽享垂钓采摘乐趣。

　　民宿地址：上海崇明区陈家镇鸿田村323号

　　崇明民宿---也山花园民宿

　　崇明建设镇北侧，有一条运粮河自东向西，这条河河道宽敞，河水清澈。河流北侧马路命名为运粮河路，沿路有一个村庄，叫做虹桥村。"也山.花园"民宿就面朝运粮河，坐落在虹桥村里。《崇明虹桥村农家乐排名》

　　也山花园民宿位于国家4A级景区东平国家森林公园南侧，直线距离2.3公里。日式民宿，傍水而造，拥有：枫桥、清泓、水音、织暻、浅川、星谷、松居、岚山、竹隠、丹香多个客房供您选择。

　　民宿地址：上海崇明区建设镇运粮河路738号

　　崇明民宿---上海九七民宿

　　九七民宿是崇明县横沙岛上为数不多的名宿之一，民宿可以吹到微咸的江风，也可以体验乡村的阡陌，有甜蜜的色彩，也有江边的情怀，更有家的惬意和温暖，竹栏环绕的九七民宿，保留了许多90年代的元素，水泥墙、竹子、老榆木等这些旧物是整个民宿的主心骨，通过设计师的巧手完美的融入进民宿的各个角落。《崇明横沙岛农家乐排名》

　　民宿里，你可以放心的在公共厨房里面下厨做一顿丰盛的海鲜大餐，餐具都是一客一消毒，也可以放肆的横行在大床上卸下旅途的疲惫，床单也是一客一换洗，可以选择不同情感的房间，因为每个房间都是一本书的名字，都传递了不一样的价值观，比如：自在独行，岁月静好，光阴似水，慢煮生活等。

　　民宿地址：上海崇明县横沙乡永发村1138号九七民宿

　　崇明民宿---"一隅"民宿

　　"一隅"是一间民宿，也是一座立在林间的阳光房。因为它看起来是一座钢结构的大棚，走进去，里面的别有洞天却给人意外的欢喜。四周是落地玻璃大窗，阳光从各个角度穿了进去，丝毫不会担心在阴雨天来临时的光线问题。冬季的午后，在里面不管是坐着看会书、喝杯茶，还是躺下来小憩，温暖惬意，让人无比舒心。

　　推开门进去的，映入眼帘的便是一派生机盎然的热带植物，有多肉、蕨类、吊兰，和一些叫出来名字的好看的家伙。当中的楼梯间，藤蔓植物铺满了墙壁，绿意丛生。连楼梯下也摆满了帽子精心打理的盆栽植物。从此经过，给人一种欣喜和满足的诗意感。

　　民宿地址：上海市崇明庙镇庙南村1438号

　　崇明民宿---知谷1984

　　知谷1984外部保留原有的"味道"，内部的结构进行城市化风格的改造。共有六间客房，分别名为"知礼、知义、知仁、知信、知俭及知让"，满是国学风范的命名也显示着民宿主对于旧日文化与规矩的热爱。房型设计不一，主题都是本真生活与简约风格的混搭。原木条桌与原木地板，令房间简洁明快。跷脚椅与落地灯摆放得当，在此捧卷阅读或与友人闲聊，别有一番滋味。

　　民宿正面采用了大面积的落地窗户，这样，从清晨第一缕阳光开始，屋内就充满了光亮。庭院草坪作为小朋友的活动区域，周围是一圈户外木地板，朋友来了可以在院子里晒太阳、喝喝茶，非常惬意。

　　民宿地址：崇明向化镇春光村二堡826路

5. 崇明岛古迹

说起井亭村，不得不提它名字的由来。清初，在这边的西南方杨家河镇有一个杨氏大家族，出了一个名人叫杨元诏，他继承其父亲仗义行侠的作风，在地方上修筑道路（通沙路），开凿河道（杨家河），建造井亭，还建造义冢（皇坟）。崇明县志中对他有详细的记载。近代以来，该处井亭与庙（博济庵）合称井亭庙。1958年拆除井亭庙改建为井亭小学。“井亭村”以此得名。

井亭村位于新河镇西南角，村域面积4.2平方公里，有33个村民小组，农户1438户，总人口3084人，耕地680亩左右，建设用地50亩。为更好地实施乡村振兴战略，井亭村村委会在今年斥资重建井亭，恢复古迹，并命名“井亭古韵”。

6. 崇明岛 景点

长兴岛郊野公园，江南三民文化村，崇明岛！

长兴岛郊野公园　　

这座郊野公园位于崇明区长兴镇中部，面积相当于1.5个东平国家森林公园那么大。公园内，橘采摘园、百果天地里果实荟萃，柑橘、樱桃、黄桃、水蜜桃、柿子、葡萄、梨、无花果、猕猴桃、蓝莓、树莓、草莓等应有尽有，游客在不同季节都能体验到不同的采摘乐趣。

江南三民文化村

江南三民文化村位于崇明生态岛中北部，是一个能看到许多民俗收藏的文化村。这里离前卫生态村很近，可以一并游玩，或者在景区住一晚，第二天去东平森林公园。团队来玩可以玩一些拓展项目，打真人CS（另付费）。

景区内有许多展馆，一些游人将它们概括为“爷爷用过的东西，父亲知道的东西，儿孙不懂的东西”。在这儿，不仅能看到旧时的烟标、江南雕花床、梳妆盒，还能了解崇明土布的纺织的过程。除了参观展馆，游人还可以在此体验一些旧时的活动，如踏水车，踩高跷，推铁环（另付费），能勾起经历过那个年代的人许多回忆。

文化村内的镇馆之宝，是中华龙宫里获过大世界基尼斯纪录的“中华龙”，实体巨龙全长36米，龙鳞材料用的是距今50-500年的老雕花板，来到这里的游人不要错过。如果住在这里，晚上村里的彩灯也是一大看点，景区内的客房每晚200元左右。

崇明岛

中国第三大岛——崇明岛，旅游资源丰富，不仅有明代建造的崇明学宫、寿安寺、唐一岑墓和清代所建的金鳌山等名胜古迹，还拥有堪称华东地区最大的国家级森林公园──东平森林公园。这里森林茂盛、湖水澄碧、野趣浓郁、景色迷人，以幽、静、秀、野为特色。公园内有造型别致的“蟹”式别墅、多功能会议中心、森林沙滩浴场、网球场、青少年野营基地、森林酒家、森林吊床、帐篷、野炊烧烤、跑马场、彩弹射击、野外攀岩等，已成为繁花似锦、水果丰盈、翠林如画、鸟语花香的江畔绿洲。

7. 崇明民俗文化村

《实施意见》制定的背景是什么？

为贯彻落实《上海市人民政府关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见》和《上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见》，扎实推进本区农民相对集中居住工作，切实改善农民生活居住条件，努力打造最美乡村和城镇，助力世界级生态岛建设。

2、《实施意见》指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，紧密结合崇明世界级生态岛建设实际，践行新发展理念，全面整合涉农政策，发挥政策叠加效应，积极稳妥推动农民相对集中居住，促进农村资源集约节约利用，推动生产生活生态互促共融，实现乡村居住格局从自然形态向社区形态的转变，努力建设一批规划科学、功能完备、配套完善、美丽宜居的新型生态社区，探索一条城乡高水平融合发展的新路，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。

3、推进农民相对集中居住的基本原则是什么？

崇明区统筹推进农民相对集中居住工作有4项基本原则。一是尊重农民意愿；二是坚持规划引领；三是强化统筹推进；四是落实主体责任。

4、农民相对集中居住优先推进区域和对象是哪些？

优先聚焦高速公路、高铁和高压线沿线以及生态敏感区和环境综合整治区“三高两区”；优先实施乡村振兴示范村；优先关注用地低效、布局分散、配套短缺、居住空心化和人口老龄化的自然村。优先解决居住条件困难及房屋危旧等具有实际住房需求的农户；优先保障高龄、适婚和无房等农户的安置需求；优先关注搬迁意愿、建房需求强烈的农户。

5、本区农户集中居住有哪些模式？

答：农户集中居住共有三种模式：一是进城镇集中居住，鼓励农户选择城桥镇、陈家镇、长兴镇、庙镇、新河镇和堡镇等6个相对城市化地区居住；二是货币化置换，鼓励有居住条件的农户和非农户自愿依法退出宅基地；三是平移本乡镇集中居住，在各涉农乡镇规划的相对集中居住区域统一集中建房。

6、选择进城镇集中居住应当满足哪些条件和要求？

（1）具有合法有效的宅基地权证的农户和非农户；

（2）宅基地使用权人需自愿退出该宅基地，并与其成年直系亲属共同书面承诺，放弃该宅基地及其附属的相应权益（包括主房、辅房、“五棚”、自留地、竹园地、杂边地、“猪头地”及其它地上物等）；

（3）宅基地使用权人须将家庭的承包地通过乡镇土地流转平台规范流转；

（4）宅基地使用权人系农村集体经济组织成员的，其集体经济组织成员权利义务不变；

（5）实物置换后的农户，不得以任何理由重新申请宅基地。

7、农户可选择哪些地方进城镇集中居住？

农户可选择进庙镇、新河镇、城桥镇、堡镇、陈家镇和长兴镇等6个相对城市化地区集中居住。

8、进城镇集中居住的置换面积如何计算？

按照农村住户合法有效的宅基地面积进行实物置换, 4人及4人以下农户置换面积不超过180平方米（以合法有效宅基地面积核定，但最高不超过主房建筑占地面积的2.2倍）。人口超过4人的，每多1人置换面积增加20平方米。农户置换面积应控制在核定的宅基地面积可置换额度内，超过核定可置换宅基地面积10%以内部分，可按安置房成本价购置。置换面积低于核定的可置换宅基地面积部分，政府予以7000元/平方米一次性补偿。

9、进城镇集中居住的置换价格分别是多少？

农户承担的置换价格按照所选乡镇确定。其中，庙镇和新河镇置换均价为2800元/平方米，堡镇置换均价为3000元/平方米，城桥镇、陈家镇和长兴镇置换均价为5000元/平方米。上述置换均价为2020年度项目标准，以后年度置换均价根据上一年度物价指数作相应调整。置换均价根据置换区域地段不同浮动调整。楼层差价参照现有动迁安置房标准确定。

10、进城镇集中居住的安置地位置以及项目用地有什么要求？

进城镇集中居住安置房用地安排在城镇规划开发边界邻近区域。长兴镇安置点的容积率不低于2.0，城桥镇、陈家镇、堡镇、新河镇和庙镇安置点的容积率不低于1.15。

地块位置图如下：

11、进城镇集中居住可以置换的房型套数是多少？

农户进城镇居住可以在同一置换区域选择不超过2套房型。

12、进城镇集中居住房型面积有哪些？

农户进城镇集中居住房型面积有60㎡、80㎡、90㎡、100㎡、120㎡可供选择。

13、货币化置换有哪些条件和要求？

（1）具有合法有效的宅基地权证的农户和非农户；

（2）选择货币化置换模式的农户和非农户至少有一套商品住房；

（3）宅基地使用权人需自愿退出该宅基地，并与其成年直系亲属共同书面承诺，放弃该宅基地及其附属的相应权益（包括主房、辅房、“五棚”、自留地、竹园地、杂边地、“猪头地”及其它地上物等）；

（4）宅基地使用权人须将家庭的承包地通过乡镇土地流转平台规范流转。

（5）宅基地使用权人系农村集体经济组织成员的，其集体经济组织成员权利义务不变；

（6）选择货币化置换后的农户，不得以任何理由重新申请宅基地。

14、货币化置换的补偿标准是多少？

鼓励有居住条件的农户和非农户自愿依法退出宅基地。非农户按照核定的宅基地面积（以合法有效宅基地面积核定，但最高不超过主房建筑占地面积的2.2倍），给予7000元/平方米一次性货币补偿。农户按照核定的宅基地面积（以合法有效宅基地面积核定，但最高不超过主房建筑占地面积的2.2倍），给予7280元/平方米一次性货币补偿。房屋继承户按照核定的宅基地面积（以合法有效宅基地面积核定，但最高不超过主房建筑占地面积的2.2倍）,给予4500元/平方米一次性货币补偿。货币化置换补偿标准不随物价指数变动作调整。

自愿退出宅基地的农户和非农户，可以选择在城桥镇、陈家镇或长兴镇以均价11000元/平方米的价格购买一套不超过90平方米的安置房（选择此模式可以不受须有一套商品房的限制）。以后年度购房均价根据上一年度物价指数作相应调整。置换均价根据置换区域内安置地段不同浮动调整。楼层差价参照现有动迁安置房标准确定。

※关于平移集中居住（15-21）

15、平移集中居住有哪些要求？

选择平移集中居住的农户应符合《崇明区农村村民住房建设管理规定》建房资格，且只能在本乡镇选择平移集中居住。

16、平移集中居住具体有哪些选择？

（1）在各涉农乡镇规划的相对集中居住区域统一集中建房。

（2）在本乡镇规划现有居民点上采取风貌管控的“插花式”自建房。

17、平移本乡镇集中居住项目如何选址？

各涉农乡镇结合本区域特色、村庄布点规划、行政区划演变历史、地块现状、农民建房现状和潜在需求，集中居住项目布局在区位条件和自然条件较好、交通便利、基础设施和公共服务设施共享率较高的区域。项目区域内同步建设卫生室、文化活动室和社区为老服务中心等公共服务设施。

18、平移本乡镇集中居住项目用地有什么要求？

平移本乡镇集中居住建房项目用地安排在规划确定的农民集中居住区范围内。独幢或联排节地率不低于35%，多层电梯房节地率不低于50%。

19、平移本乡镇集中居住的价格为多少？

平移集中（独幢或联排）：农户承担2800元/平方米。平移集中（多层电梯房）：农户平均承担1700元/平方米。具体楼层：一楼农户承担1450元/平方米，二楼农户承担1550元/平方米，三楼农户承担1650元/平方米，四楼农户承担1750元/平方米，五楼农户承担1850元/平方米，六楼农户承担1950元/平方米。

另外，选择“插花式”自建房由农户自负。

20、平移集中居住项目风貌如何管控？

平移集中居住项目风貌应体现“中国元素、江南韵味、海岛特色”。推行乡村规划师和乡村建筑师制度，注重挖掘崇明乡村特色，注重公共服务配置，注重整体环境营造，努力创造符合现代品质生活和体现海岛特征的乡村建筑风貌。集中建房项目执行《上海市郊野乡村风貌规划设计和建设导则》，鼓励各涉农乡镇统一规划、统一布局、统一设计、统一管理、统一建设，加强项目周边设施配套与人居环境建设管理。

列入年度本区农民相对集中居住项目计划，享受市区两级支持政策的本区农民相对集中居住平移项目均应按“市区联手、专家指导、点面结合、全程参与”的原则开展评估。评估成果与市区资金拨付和清算挂钩，并纳入区级对乡镇的项目绩效评估和年度工作考核。

21、对于新增宅基地户有什么规定？

新增宅基地农户（包括已批未建经重新审核具备建房资格的农户）可以在本乡镇规划的平移相对集中建房区域选择多层电梯房，农户平均承担2200元/平方米，以后年度的农户承担费用根据上一年度物价指数作相应调整。经批准也可以在本乡镇规划现有居民点上采取风貌管控的“插花式”自建。

22、区、乡镇主要有哪些工作职责？

区级层面：区推进农民集中居住工作领导小组办公室实行实体化运作，牵头推进本区农民相对集中居住工作，深化配套政策研究、编制工作计划任务、优化项目审批流程、加强建筑风貌管控、协调解决相关问题、强化督促检查考核。各职能部门根据《上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见》，结合机构改革，明确职责，各司其职，提供政策支持。要明确单位内部职责分工，落实分管领导、责任部门及责任人，做到窗口下移，主动服务，积极创新，有力有序，落地见效。

乡镇层面：各涉农乡镇是推进农民相对集中居住的责任主体，乡镇党委、政府主要领导是推进本乡镇农民相对集中居住工作的首要责任人。要建立健全农民相对集中居住工作推进机制，夯实力量，建立推进农民集中居住工作专班。要深入辖区行政村，了解农民意愿，掌握农民需求，编制农民相对集中居住实施方案，其中应包括农民意愿和需求、推进重点区域和对象、相对集中居住模式、财力投入和保障机制等。

23、《实施意见》由哪个部门负责解释？

《实施意见》由崇明区推进农民集中居住工作领导小组办公室负责解释。

24、《实施意见》何时施行？

《实施意见》自2019年12月1日起施行。

原标题：《《崇明区关于统筹推进农民相对集中居住工作的实施意见》政策问答》

8. 崇明岛人文历史

1964年5月--1980年10月期间，上海市辖有10个市区：黄浦、南市、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦。10个郊县：上海、嘉定、宝山、川沙、奉贤、南汇、松江、金山、青浦、崇明。

之后经过几次设立和合并，撤县设区。（1992年10月，川沙全境、原上海县三林乡和黄浦、南市、杨浦三个区的浦东部分，建立浦东新区。同时对嘉定撤县设区。随后又对金山、松江、青浦撤县设区；2000年6月，撤消南市区，并入黄浦区；之后南汇、奉贤撤县设区，宝山的横沙乡、长兴乡划归崇明县。2009年4月，南汇区划入浦东新区；2011年6月，撤消卢湾区，并入黄浦区。）

2016年7月22日，上海市委、市政府在崇明召开“崇明撤县设区”工作大会，会上宣布目前上海唯一一个县——崇明县撤县设区。上海最后一个县级行政建制——崇明县”撤县设区“之后，从明洪武年间开始叫了640多年的“崇明县”成为历史。

至今上海市辖有16个区：黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦、闵行、宝山、嘉定、浦东、金山、松江、青浦、奉贤、崇明。

16个区名称的由来

1、黄浦区：因黄浦江而得名

黄浦区地处上海市中心，西部陆地与静安区、徐汇区接壤，北依苏州河与虹口、闸北两区相隔，东部、南部与浦东新区隔黄浦江相望。

“黄浦”的地名得名于清代始称的“黄浦江”，本区位于黄浦江最具特点的中段。黄浦江是上海境内最大的河流，被誉为上海的“母亲河”，源自西部的淀山湖，在北部吴淞口注入长江。战国时，早年的黄浦江体量和规模并不大，经常泛滥或缺水，当时的楚令尹黄歇（后被封为春申君）进行调研，指挥和带领百姓疏浚和开凿治理，从此变水患为水利，百姓感激黄歇，把此江叫做“黄歇浦”，“黄浦”是“黄歇浦”的简称。

2、静安区：因静安寺得名

静安区，地处上海市中心，地段优势极为明显，周围与5个区相邻。

相传，静安寺建于三国吴赤乌年间，为江南名刹。境内历来有“静安八景”，即赤乌碑、陈朝桧、讲经台、虾子潭、涌泉、绿云洞、沪读垒及芦子渡，历代题咏甚名，今均湮没。

3、长宁区：因长宁路得名

长宁区位于上海中心城区西部，东连静安区，西南邻闵行区，东南接徐汇区，北与普陀区以吴淞江为界。

长宁路是横贯长宁境内的道路，前身叫“白利南路”。1901年，公共租界在曹家渡至北新泾间越界筑路，以英国驻沪总领事之名命为“白利南路”。

1943年，“白利南路”以四川省县名改称“长宁路”，有其永久安宁之意。因长宁路横贯境内，1945年置区时命名为长宁区，解放后沿用区名。

4、徐汇区：得名于区内的商业文化中心“徐家汇”

徐汇区位于上海中心城区的西南部，徐家汇是上海市西南部的城市副中心。徐汇是较早基本完成旧区改造的中心城区之一。区内有著名的交通大学，以及徐家汇天主教堂等人文深厚的建筑。

明末文渊阁大学士、著名科学家徐光启在上海县城西建农庄“瀼西草堂”，从事农业实验和著书立说，逝世后归葬于此。其后裔在此繁衍生息，初名“徐家厍”（厍读“shè”，意为村庄），后渐成集镇。因地当肇嘉浜和李枞泾两水会合处，故称“徐家汇”，区名由此而得。

5、普陀区：因普陀路得名

普陀区位于上海中心城区的西北部，南与长宁区、静安区毗邻，东与闸北区交界，西与嘉定区接壤，北与宝山区相连。

抗日战争期间，上海分设31个警区，苏州河（吴淞江）以南地域为第十三警区，由普陀路警察局管理。抗战胜利后，仍按旧时警区地域设“第十三区”，1947年改称普陀区。“普陀”得名于1920年前后公共租界工部局所筑“普陀路”，普陀路则是以浙江普陀山命名的。

据传说，清朝光绪初年，普陀山上有一位名叫慧根的僧人，先后涉历多座佛教名山，后又经西藏、至缅甸，得到当地华侨和信徒捐赠的五尊释迦牟尼玉佛宝像。慧根回国路经上海时留下坐佛和卧佛各一尊供信徒瞻仰。1928年信徒们集资建成新的玉佛寺，供奉慧根留下的两尊玉佛，该寺成为上海著名的礼佛场所和旅游胜地。为了纪念慧根，20世纪初，公共租界在今昌化路至陕西北路间筑路时，把玉佛寺附近的一条马路取名为普陀路。

6、虹口区：因虹口港得名

虹口区，是上海中心城区之一。

虹口境内原为东海之滨的滩地，历史上曾有大小河流50条之多。虹口港是主要河流之一，过去叫沙洪，沙洪和黄浦江交汇处被称为洪口（虹口），这就是虹口区名称的由来。上海开埠后，因水运便利，虹口沿黄浦江地带渐次发展成上海远洋、沿海客货运的重要港口。

虹口港位于本区南部，原名“洪口港”，北起四平路头道桥，和横浜相接，南至黄浦江，全长1.5公里。解放前美租界相继在虹口港上筑桥后，大名路桥俗名“外虹桥”，此桥的南面叫 “外虹口”，长治路桥俗名“中虹桥”，中虹桥与外虹桥之间的地方叫“中虹口”，汉阳路桥俗名“里虹桥”，里虹桥与中虹桥之间的地方叫“里虹口”。

7、杨浦区：因杨树浦港得名

杨浦区位于上海中心城区东北部，地处黄浦江下游西北岸，与浦东新区隔江相望，西临虹口区，北与宝山接壤。

和虹口区一样，杨浦区的名称也来自一条河。昔日杨浦，河网水乡，有河流100多条。西南部有条“杨树浦港”（原名为“杨树浦”），北接走马塘，南入黄浦江，是纵贯于地境中部的一条主要河流。岁月变迁，境内河流十之八九填没，仅剩19条河道，而杨树浦仍在。

这条河北接走马塘，南入黄浦江，其中有一段跟兰州路平行，所以又叫兰州河。

8、浦东新区：因位于黄浦江之东而得名

“浦东”二字最早出现在南宋，当时华亭县有“浦东”在内的5个盐场。浦东新区可以说是上海最年轻的区，因处黄浦江东而得名。部分区境原为川沙县，1990年川沙县建制撤销，同时将划归到南市、黄浦、杨浦的地区及闵行的三林乡收回，成立了浦东新区。

浦东广义上指今浦东新区、南汇区全部和闵行区黄浦江以东部分；狭义上指浦东新区黄浦江以东沿江及毗邻地区。1990年4月18日，党中央、国务院宣布开发开放上海浦东，成立浦东新区。

9、宝山区 ：因“山”得名

宝山区位于上海市北部，分成陆地和岛屿两部分。地处黄浦江和长江的交汇点，宝山堪称上海的“水路门户”，海运连接164个国家和地区的400多个港。

郑和下西洋开辟了海上“丝绸之路”，但长江口航道风急浪高，水流湍急，却没有导航标志。明成祖朱棣便命人在长江口南岸堆土造山，山上建“烽堠”，白天举烟、晚上明火，为来往船只指明航向，当地百姓称其为“宝山”。此山后坍没于海，但其名沿用至今。

10、闵行区：因“闵行镇”得名

闵行区，位于整个上海的地域腹部，形似一把“钥匙”。是上海市主要对外交通枢纽，西南地区重要的工业基地、科技及航天新区，它也是上海最靠近市中心的郊区之一。

“闵行”二字得名于“闵行镇”，此镇在明弘治年间叫“敏行市”，在现闵行区南部。正德年间，松江府水灾绝收，附近灾民多去敏行贸易，敏行日渐繁荣，正德7年的《松江府志》开始将此地称为“闵行”。相传因文人闵其游学途中去世葬于此地，闵行镇以其姓得名。

11、嘉定区：因南宋“嘉定”年号得名

嘉定区处于上海西北部，东与宝山、普陀两区接壤，西与江苏省昆山市毗连，南襟吴淞江，与闵行、长宁、青浦三区相望，北依浏河，与江苏省太仓市为邻。

嘉定向来有“教化嘉定”之称，其前身是嘉定县。南宋嘉定十年，当时的昆山县东境春申、安亭、临江、平乐、醋塘5个乡析出置县，以年号“嘉定”作为县名。这5个乡后改名为依仁、循义、服礼、乐智、守信。此外，嘉定还有“疁城”，“练川”，“三侬之地”等别称。

12、奉贤区：相传因“言子讲学”得名

奉贤区东邻浦东新区，西接金山区、松江区，北交闵行区，南濒杭州湾。

“奉贤”二字的由来，多数人主张和言子讲学有关。言偃，字子游，常熟人，是唯一的南方人，是孔门72弟子之一，学界称其为言子，所以也被称为“南方夫子”。常在南方传播孔子学说。相传言子到此地讲学，“奉贤”就是出自“奉子游之贤”（敬奉子游的贤德）。后人为纪念这位贤人，曾在城中城隍庙旁为他建了言子祠，后来建县时，便用了“奉贤”之名，通过这种方式，既表达一种历史的追念和传统，也体现了此地的人文追求和情怀。

另有一说是因为明代有条叫“奉贤泾”的大河（位于奉贤西侧）。

13、松江区：因吴淞江得名

松江区，位于上海市西南部，历史文化长远，有着“上海之根” 的称呼。区境南北长约24千米，东西宽约25千米。

松江素有“上海之根、沪上之巅、浦江之首”的美誉。说起松江的历史不得不提“华亭侯”，东汉时期，东吴名将陆逊以功封华亭侯，松江古时也有华亭之称。唐天宝年间置华亭县，元代升为华亭府。因为“吴淞江”就在华亭府境内。次年“华亭府”改名为“松江府”。

“松江”（清末俗称“苏州河”，源自太湖，流经上海九区，汇入黄浦江，为黄浦江最大支流，被誉为上海的“外婆河”），位于上海市西南部。

14、金山区：因“金山岛”得名

金山区是上海西南部的远郊，位于中国长江以南的江南地区，地处黄浦江上游的金山，东与奉贤区接壤、北与松江区、青浦区为邻，西与浙江平湖、嘉善交界。

金山区因近海中的金山三岛而得名，金山三岛由大金山、小金山、浮山三岛组成。古时的金山三岛在陆上同属一山，统称金山，五代前叫“钊山”。大金山顶峰高105.03米，是上海市地面最高点。由于岸坍陷后退，宋代沦入海中，三个顶峰出露海面，构成现在的三个岛屿。

明朝以前，这里叫小官镇，为了抵御倭寇骚扰，朝廷开始在这里筑建卫城，与卫城隔海相望的杭州湾里有大、小金山岛，故取名“金山卫”。到了清朝雍正年间在这里设县时，便取用了“金山”之名。金山之名一直沿用至今。

15、青浦区：因“青龙镇”和“五浦”得名

青浦区位于上海市西部，太湖下游，黄浦江上游。东与闵行区毗邻，南与松江区、金山区及浙江嘉善县接壤，西与江苏省苏州市吴江区、苏州昆山市相连，北与嘉定区相接。

青浦置县前，县境半为上海县西境，半为华亭县北境。明嘉靖年间，因地域宽广，不易治理，将华亭县和上海县境内五乡置青浦县，隶属松江府，设县治于青龙镇。因县治在青龙镇，县境东部有五浦（赵屯、大盈、盘龙、顾会、崧子），就有了青浦的名称。

古时候青龙镇，位于上海市西部。当年境内一条河，三国时代孙权曾在这里的河流上大建青龙战舰，建立军事要塞，这条大河被命名为青龙江。后来在此地建镇，取名为“青龙镇”，唐朝时已经是江南地区重要的贸易港口。明朝设县的时候，定名为:“青浦”。

16、崇明：得名于崇明岛

崇明位于东海之滨长江入海口，由崇明岛的绝大部分、长兴岛和横沙岛等岛屿组成，其中崇明岛是世界上最大的河口冲积岛，素有“长江门户”、“东海瀛洲”之美誉，也是中国第三大岛。

崇明是上海市北部长江口的大岛。相传，东晋末年孙恩农民起义失败以后，起义军的几排竹筏飘浮到了靠近东海的长江口，在江边的泥沙中搁浅。但这些庞大的竹筏拦住了滚滚长江带来的泥沙，日久年深泥沙俱下，逐渐形成了一个沙嘴。刚开始的时候，这片沙嘴还没有完全露出江面，随着江水海潮的涨落，时隐时现，尤其是夜晚的时候给人一种神秘飘忽的感觉。不明真相的人们就说它既像怪物、又似神仙，既“鬼鬼祟祟”、又“明明显显”，于是便给它起了名字叫“祟明”。

时过境迁，后来,这片沙嘴泥沙越积越多，变得又高又大，完全露出了水面，成了一个小岛，再也不受潮涨潮落的影响了。此时，当地的人们见到岛屿屹立在汹涌澎湃的江水海潮中，气势壮观，天水相际，已不再将其视为怪异，并产生了一种崇敬之情。于是人们便把“祟明”改称为“崇明”。

9. 崇明岛民居

崇明岛由泥沙冲击而成，先民栉风沐雨，顶暑冒寒，在此围垦，他们将芦苇秸秆扎成环状，两端埋入土中，上罩芦辫，便成了一个简陋的“环洞舍”，洞前装一芦笆门，他们便在此露宿，进行围垦，因此“环洞舍”便成为崇明最早的民居。环洞舍可以说是崇明岛上最初的民居了。

后来利用芦苇建成，整屋无一砖木，以芦苇制成之芦笆作壁，梁、椽多为竹，顶盖芦辫，上铺草，多为解放前贫苦农民住房，解放后一些知青来崇明围垦时，也临时搭建，用于寄宿。如墙体用砖砌的，则称草屋白墙,也叫芦笆屋。

随着围垦土地增多，先民们在此种植庄稼和养鱼，岛上的居民生活日趋稳定，便正式安家落户。崇明岛地处江海交汇处，封建社会治安不良，常是江海岛贼聚散之地，故民宅建筑非同寻常。居民建造住宅时，先请堪舆家确定吉地方向，然后在四周开沟，叫四厅宅沟。

解放后，农民的居住条件不断改善。1954年，农村建房规模较小，以翻建为多，基本不占用集体耕地。1958年，本县建立农村建房审批制度，以加强建房用地管理。以后又多次作详细规定。60年代，农村建房不多。1962年，全县农户有房屋316788间，人均居住面积不满14平方米。此后10年中，人口增加9.7万，而房屋仅增加52609间。在此期间，房屋多为传统砖木结构，少量应用水泥预制构件。

上世纪七十年代，农村提倡兴建居民点。1973年至1979年，农村新增房屋108646间。1979年，人均居住面积达20平方米。在此期间建房特点是小改大、草改瓦，多为五路椽档和七路椽挡附走廊的平瓦房，一般集中建于河旁路侧。占用集体耕地建房的情况日渐增多，每建百间屋用地5亩，其中耕地占85％。

上世纪八十年代，改革开发促使经济快速发展，农村2层楼房如雨后春笋，以新建砖混结构新式民居为主，人均居住面积达25平方米左右。不少楼房都是两到三层，甚至有一些四层的高楼。

上世纪九十年代，农村相对富裕，追求个性的家庭别墅大量涌现。民居风格多样，以钢筋混凝土为主，建筑牢固，并贴有大量瓷砖，比较考究，注重美观。正堂屋一般都在三间以上，旁边有单独的厨房，两边有放杂物的厢房，厢房的旁边有的还有独立的卫生间。民居前有自来水水池，方便清洗，有些居民在自来水水池边还挖有水井。

进入新世纪，人们的生活开始步入小康，生活相对富裕，开始追求舒适的生活。民居别墅房屋宽敞，样式千姿百态，外形美观大方，占用土地较大，不少家庭还用围墙圈出生活小园。不少住房是家庭别墅，上有独立空间，下有私家花园领地，私密性极强的居家场所。崇明农村家庭别墅大都独门独院，表现为上下左右前后都属于独立空间，住房以楼房为主，房屋周围都有面积不等的绿地、院落，配有车库和厢房。