1. 旅游扶贫项目实施方案

乡村生活的这种闲适性，正是当下休闲旅游市场所追求的，具有无穷的吸引力。但是在打造乡村旅游项目的过程中，仍然存在一些误区，需要引起重视。

01太高大上

乡村旅游的落脚点是乡村，如果把乡村开发的太过豪华，太过高大上，反而失去了乡村旅游的意义。开发乡村旅游，万万不能摒弃了乡村的质朴与自然。

02太整齐划一

现在去一些乡村，总能看到整齐划一、色彩样式相同的房子，平整笔直的路面。看起来似乎整洁漂亮，其实与大自然不协调，与农村本味不协调。对于看惯了城市整齐划一的市民来说，再来农村看同样的复制品，又有什么意义呢？

03主题、内容雷同

我国大部分的乡村旅游或休闲农业都基本呈现同质化的问题。比如关于花海，除了规模不一样外，其它可能大抵相同。再比如农家乐的问题，几乎就是简单的餐饮，再加上棋牌、钓鱼，就没有其它的内容了。观光、体验方面也几乎是雷同的，不能体现一个地方的特色农业和文化。

04传统文化挖掘不够

现在玩乡村旅游的，都开始注重文化的打造。特别注意挖掘本地古老的历史传说、名人、文物等等，试图以文化的魅力来吸引游客。然而在文化挖掘方面，却又存在浅显、雷同的现象，使得一些文化缺乏生命力，激不起人们兴趣。

05没有招纳人才

乡村文化的提升，一定有赖于文化环境、氛围的打造，既要提升本土人才，还要吸引外地人才。乡村旅游要想从文化入手，就得营造吸引文化人才的环境，吸引那些对乡村充满激情的人才来玩、来生活、来休闲、来创作，让他们有找到家的感觉。

06忽略了现代文化的培育与开发

一提到旅游文化打造，一般就注重传统文化挖掘，试图寻找历史的内涵。实际上，如果能够在现代文化娱乐体系方面下功夫，也能产生巨大的吸引力。在这个方面，就要充分挖掘利用本地的各种文化人才，比如诗书画唱舞文等各个方面。

07整个开发与村民无关

群众才是最有思想的，因为他们最爱自己的家乡，要激发他们的积极性、主动性和创造性。现在许多乡村旅游是外来投资打造，就是建了几个农庄，或者打造一些娱乐设施，与老百姓似乎没有多大关系。村民与乡游融合不到一起去，也就无法形成统一的乡村内涵。只有真正让农民融入到景区、参与到景区，他们才会珍惜，野菜有主人翁的意识，这样才能形成最美的风景。

08乡村“原味”不够

乡村的原味不只是自然风光，更要融入乡村的生产、生活，乡村的淳朴风俗，以及乡村的社会治理方式。尤其是传统的治理方式，宗族、家族，包括今天的村民自治、村规民约等等。这些原味是要结合乡村的现实，不要刻意去打造，从而形成一个原汁原味的乡村图画。

09不懂传播乡愁

乡村旅游，怎么进行传播？传播什么东西？当今时代，传统媒体、新型媒体都有着不同的优势，尤其新型媒体更为快捷、直接，鲜明的构图、视频，很能撞击游客的冲动。但是这里主要传播的是宏达的美景，以及好玩好吃的东西，往往一闪而过，难以激荡人们内心深处的心境。那么，真正让人安放心灵、追求恬静的乡愁及乡村意境，又该如何传播？该如何展现？这是开发商需要重视的问题！

10忽视软环境治理

地方抓旅游，往往注重硬环境的建设，却忽视软环境的治理。比如宰客、服务差，这些在大景区的通病，也在本应淳朴的乡村旅游中出现，这就大煞风景了，使人感觉不到这是在乡村了，从而失去了乡村旅游的独特价值。

乡村旅游典型案例一：北京蟹岛绿色生态度假村

从吃、住、玩、游、购各方面塑造绿色的乡村生活体验，成功吸引了大批消费者。

吃：蟹岛实现了肉现宰现吃、螃蟹现捞现煮、蔬菜现摘现做等新鲜食材；

住：蟹岛农庄是复原老北京风情，四合院群落、书斋雅室、酒肆作坊、大戏台、古钟亭等乡村民居。

游：体验羊拉车、马拉车、牛拉车、狗拉车等交通工具。

玩：采摘、垂钓、捕蟹、温泉浴、冲浪等各类娱乐项目。

购：可以在蟹岛购买绿色食品

地址：朝阳区蟹岛路1号（城市海景水上乐园西侧200米处）

乡村旅游典型案例二：成都五朵金花休闲观光农业区

成都五朵金花景区是指三圣花乡，离成都市区二环路5公里，集乡村旅游、光观光休闲农业为主题的休闲度假胜地，主要是指：幸福梅林（幸福村）、花乡农居（红砂村）、东篱菊园（驸马村）、江家菜地（江家堰村）、荷塘月色（万福村）等5个景区。

这5个乡村各有特色，因此形成了“一村一品一业”的特色旅游景点：

幸福梅林：围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业

花乡农居：主要发展鲜切花、小盆、和旅游产业；

东篱菊园：3000余亩的菊花成群，突出了菊花的多种类，并形成“环境.人文.菊韵.花海”的交融；

江家菜地：主要是城乡互动，相结合，以认种的方式，将土地给城里人认种，把传统种植业变为体验式休闲产业。

荷塘月色：以花卉和莲藕种植为主，以生态荷塘景观为载体，以绘画、音乐等艺术形态为主题，将湿地生态、荷花文化与艺术形式统一在一起，万福村优美的田园风光，成为了艺术创作、音乐开发的艺术村。

乡村旅游典型案例三：梅县雁南飞茶田度假村

梅县雁南飞茶田度假村位于广东省梅县雁洋镇，总面积450公顷。以茶叶、水果、园林绿化、乡村旅游度假为一体的休闲度假村。景区主要景点：雁南飞神石、雁南飞大道、游客中心和茶情阁、茶艺表演、笑傲江湖瀑布、龙那山生态谷、仙茶阁、高级别墅区。雁南飞茶田度假村先后荣获国家AAAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、全国高产优质高效农业标准化示范区、全国青年文明号等二十多荣誉称号。

乡村旅游典型案例四：广东顺德长鹿旅游休博园

长鹿旅游休博园被评为国家5A旅游景点，建于2002年，是集岭南历史文化、顺德水乡风情、农家生活情趣，休闲旅游的景点。主要以五大主题公园组成，各具特色，精彩纷呈；分别是尖叫乐园、童话动物王国、长鹿休闲度假村、农家乐主题公园、动感玩水区

吃：岭南特色农家美食

玩：五大主题公园，尖叫乐园、童话动物王国、长鹿休闲度假村、农家乐主题公园、动感玩水区

赏：特色表演有动感四维电影、海陆空行为展示、大舞台剧场表演、木偶剧场

住：特色农家别墅

娱:度假村KTV、原始部落、瀑布游泳池、药浴温泉购：特色购物一条街，汇聚东西南北地区各种驰名特产

乡村旅游典型案例五：成都花舞人间

花舞人间是四川希望农业科技博览园有限公司打造的，占地3000余亩，位于成都南郊新津县，距离成都市区仅30余公里，是赏花、玩水，体验低碳休闲度假的国家4A级旅游景区。引领中国农业旅游的新时尚，花舞人间四大主题花卉，使得景区四季花开不断。春看杜鹃映山红，夏赏荷花幽香随，秋觅芳菊满山野，冬赏红叶染层林。

花舞人间除了可以赏花外，还有就是四季玩水，金沙沟花海、森林漂流、半山运河、击鼓喷泉、同心潭等乡村旅游特色景点。

乡村旅游典型案例六：昆山星期九休闲生态农庄

位于昆山市巴城镇迎宾西路，，毗邻阳澄湖，占地约700余亩，集休闲、观光、旅游为一体，并获得“全国农业旅游示范点”称号。园内设有果园区、动物观赏区、水果大棚区、蔬菜区、花艺区、育苗区、烧烤垂钓区、咖啡棋牌娱乐区等九大区。水弯流曲，游客泛舟其上可众览两岸风光或循岛漫步，可尽情观赏奇异花卉和采摘高品质特色的水果，享受悠然的休闲时光。吃：瓜果蔬菜丰盛，1-6月，番茄、桑椹、南瓜、草莓、水蜜桃等。7--12月，梨、葡萄、木瓜、网纹甜瓜、火龙果、柑桔等。玩：垂钓、跑马、游船、烧烤

乡村旅游典型案例七：深圳青青世界

青青世界位于深圳南山区月亮湾是一家以休闲度假为主题的观光农场，为“鹏城十景”之一。园区占地面积约20万平方米，景区为分侏罗纪公园、中餐厅、蝴蝶谷、陶艺馆、瓜果园、园艺馆等，欧陆风情的木屋别墅、酒店客户、游泳池、钓鱼池等。

游乐：热带雨林、侏罗纪公园、蝴蝶农场、瓜果公园、果园、森林乐园、花卉超市、游艺场、孔雀园、亲水广场

文化体验：陶艺馆、榨油坊、环保作品、豆腐坊、茶寮、竹林茶艺、生态园艺、创意表演

乡村旅游是一种新型旅游业，讲究创新，保持乡土特色的时候，在游玩项目中更具有创意的乡村娱乐项目。

2. 乡村旅游扶贫工程行动方案

（一）编制乡村旅游扶贫实施方案。制定并提供项目建设推进方案、业态引进、运作模式、品牌营销、人才培训、技术辅导等一条龙服务，打造乡村旅游精品。鼓励专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，参与乡村风貌设计、乡村规划和建筑设计等工作。

（二）改善乡村旅游基础设施条件。优先将重点村纳入美丽乡村建设“千村整治、百村示范”工程，按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的要求，重点实施整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化，保持村庄原有形态和乡土气息。

（三）培育发展乡村旅游特色产业。引导村集体、村民、外来投资者开发农业观光类、文化体验类、民俗农庄类、科普教育类、乡村度假类、休闲运动类、特色餐饮类等特色鲜明的乡村旅游产品。

（四）加强乡村旅游人才培训。采取就业公共服务机构直接组织职业培训，或采取购买服务方式委托具备条件的普通高等本科院校、职业院校等，培养乡村旅游致富带头人、经营户，对重点村农民开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、旅游商品设计、市场营销等技能培训。

（五）加强乡村旅游宣传推介。旅游部门会同宣传部门以形象品牌为核心，通过旅游节庆和媒体专栏专题等多种方式，为重点村开展“美丽乡村游”等系列品牌创建活动。

3. 旅游扶贫项目实施方案模板

扶贫项目就是脱贫攻坚保护贫困户合法权益，消除贫困负担的项目，主要包括1、就近就业补贴

　　为了解决农村贫困农民的生计问题，国家给予就业支持，帮助他们在附近找到工作，比如雇佣他们在当地的真菌温室工作，在养鸡市场就业，以及道路绿化。

　　2、教育补贴

　　国家对农村经济贫困农民子女的教育发展给予补助，符合条件的农村贫困学生在九年义务教育工作期间可以享受两免一补政策。免除学杂费，免费提供教科书，对农村困难家庭寄宿生给予生活补助。小学生1000元，初中生1250元。

　　3、九种重疾专项治疗补贴

　　符合条件的农村贫困农民可以享受专项治疗补贴，主要包括直肠癌、儿童先天性室间隔缺损、儿童急性早幼粒细胞白血病等九种严重疾病。

　　4、整村促进

　　全村扶贫是国家在新一轮扶贫开发项目中采取的一项扶贫措施。主要是在资金的全面支持下，改变贫困村落后的面貌，促进贫困村整体的社区建设和经济发展。整村推动在自然村修建道路、饮用水和农业灌溉渠、沼气、种植和养殖项目。

　　5、产业的扶贫工作

　　招商引资发展文化产业农村是加快我国经济社会发展、脱贫致富的有效途径。吸引投资的主要领域是边境贸易开发、房地产开发、矿产开发、水力发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。

4. 旅游扶贫计划书

吉首市域层面

落实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展理念。重点解决经济发展不足、地区发展不平衡、扶贫攻坚任务艰巨、科技创新能力偏弱、环境保护压力大等难点问题，开辟吉首发展新天地。

规划打造“吉首城市经济圈”，精心建设“凤凰-吉首-花垣”城市带，体现“先行先试”建设理念。围绕“生态立市、工业强市、旅游兴市”及“武陵山区旅游中心城、商贸物流中心、民族民俗文化教育中心、区域工业加工中心”的发展思路和定位，坚持“山区特点、民族特色、时代特征”，全面加强城乡统筹，引领全州新型城镇化进程。

四、规划主要内容

1、市域城镇布局结构与等级规模

市域城镇形成“一中心，两轴线，三极点”的空间布局结构。一中心为吉首市中心城区，通过极化中心城区，形成区域经济增长的极核，并借助城区发展，带动州域经济的全面发展。两轴线为东西向高速公路经济发展轴和南北向沿G209国道、S229省道经济发展轴，形成市域发展的交通走廊及经济走廊，成为支撑经济快速发展的城镇发展轴。三极点为河溪、马颈坳和矮寨三个重点建制镇，分别作为东南、北、西的中心节点，带动周边镇村的发展。

规划结合地域经济发展状况和行政区划的调整，将市域城镇划分为3个等级。一级为中心城区，即吉首市区，规划城镇人口50万人。二级为3个中心镇，即马颈坳镇、矮寨镇、河溪镇，规划城镇人口分别为1万、0.4万、0.35万人。三级为3个一般乡镇，即丹青镇、太平镇和己略乡，规划城镇人口分别为0.24万、0.2万、0.2万人。

5. 旅游扶贫项目有哪些

在乡村旅游领域，《通知》指出，依托互联网信息平台，整合分散的乡村旅游资源，强化线上推广、品牌建设和数字化赋能，带动乡村旅游领域多样化的创新创业；将休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合，积极发展乡村旅游新业态、新模式；发挥大企业带动作用，整合农旅文养教资源，将返乡入乡创业与脱贫攻坚、美丽乡村建设紧密结合，引入社会资本，激活乡村创业。

6. 旅游扶贫项目实施方案范本

基本原则

一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况，按照相关政策，实事求是，着眼当下，放眼未来，通盘考虑。

二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，使各项目建设源于群众需求。

三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始，然后乡（镇）核实核准，最后县级核查立项报批。

四、坚持公示、公告的原则。项目确定后，要在项目实施村、乡（镇）进行公示，提高群众的知情权和满意度。

五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡（镇）人民政府为项目申报主体，对项目工程的有序申报和顺利实施，负有主体责任。

重点产业

一、特色农产品产业。要结合贫资源优势，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模，积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。

二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局，加快建设优质生猪生产基地，促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。

三、优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。

四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。

五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村资源，延伸拓展民俗风情文化，打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发，鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目，开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。

六、企业带动产业。采取扶持政策，充分调动全社会力量，支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点，积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困村就业承载能力。

七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业，发挥农产品和劳动力资源优势，重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地，与贫困户形成“种养加”一体化发展模式，通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。

八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程，围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平，推进电子商务进农村活动，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训，扩大农产品和特色商品网上销售渠道。

九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。

十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，建设以集中式电站为主，村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系，以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径，共同促进贫困人口脱贫。

申报项目类别及条件

一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。

二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡（镇）组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。

三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主，单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准，达到安全生产条件的项目。

四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上；或者建档立卡贫困人口在15人以上，收入达到一定标准的项目。

五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业，根据需要建设扶贫产业冷库项目。

六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。

上述项目都需要根据村情及贫困户数，先确定项目建设内容，再通过四议两公开工作法研究上报各乡（镇）政府。项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。

项目申报流程

一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用，充分征集群众意见，结合本村实际，确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后，书写项目申请和说明材料，填写项目汇总表，报当地乡（镇）政府核实。经乡（镇）专人核实勘验后，由各乡（镇）专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总，然后经乡（镇）领导班子会议研究，确定符合要求的项目，并对这些项目进行留档备案；对于不符合要求的项目，向申报人员做出解释说明，且对该项目不予申报。

二、乡（镇）核实对于符合要求的项目，各乡（镇）要安排专职人员对项目进行实地考察，并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益，以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后，在乡（镇）扶贫工作会议中，向参会人员汇报项目考察情况。经乡（镇）领导班子会议研究，确定初选项目，会后对初选的项目进行公示。公示结束后，由乡（镇）专职人员汇总项目申报材料，上报县级部门。

三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡（镇）项目申报材料后，检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神，并详细了解乡（镇）申报、审核项目过程是否符合规定，有无公示等。待各项核查工作完成后，对符合规定的项目进行留档备案，并留存电子版材料。对于各乡（镇）上报材料不完善，在规定时间内又未能补齐材料的项目，不予以留档、上报；对于在核查中发现问题的项目，退回乡（镇）并追究相关人员责任。

四、乡（镇）核准针对核查通过的项目，由各乡（镇）主要领导会同工作人员对项目进行核准，向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整，要求项目负责人及时向所在乡（镇）上报项目调整信息，并做出调整情况说明及调整方案；无需调整的项目，按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。

五、县报批。对于各乡（镇）申报的符合要求的扶贫项目，县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性，上报县扶贫开发领导小组会议研究确定，并经主要领导批准后，印发领导小组批复文件，然后在县级媒体上进行项目公告。

申报材料及时限要求

一、项目申报村两委和驻村工作队，要编写简要的项目说明材料，包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后，报主管乡（镇）政府核实。

二、各乡（镇）根据项目申报村的申报材料，参照申报条件，安排专人实地勘验，对本乡（镇）符合标准的项目进行汇总，以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括：项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。

三、乡（镇）报送的项目申报材料，需提供纸质版和电子版各一套。

7. 扶贫旅游计划通知

按照2015年国务院出台的进一步促进旅游投资和消费若干意见，要求实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间，并大力推进乡村旅游扶贫。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。休闲农业和乡村旅游未来具有巨大的发展空间。

8. 旅游扶贫措施

我国精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

这其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。

9. 旅游扶贫项目实施方案范文

1.旅游扶贫和全面建设小康社会提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，不仅能够带动广大乡村的基础设施投资，促进厕所革命、道路建设、农田改造等，提高农业人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，并形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2.优化产业结构，推进供给侧改革发展全域旅游，是解决旅游供给侧不足的有力抓手。有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策；有利于创新金融产品，盘活旅游资产；有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于统筹域内各类资源，进行高效配置。

3.推进旅游转型升级和可持续发展经过多年的发展，我国旅游业已经发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业，成为综合性的现代产业，对相关产业贡献大幅提升。但旅游业仍然存在诸多问题，包括管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游投资和经营环境等，落后于当今社会发展需求，这些问题，大都需要通过发展全域旅游、深化改革、扩大开放去解决。

4.顺应全民旅游，自助游，自驾游趋势现代人的生活方式、旅游方式都发生了很大变化，在出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%，一个区域的旅游质量、口碑，不单单取决于旅行社、酒店、景区等服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。推进全域旅游，整体优化旅游的全过程，才能有效满足人民群众的旅游需求，才能将旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业。

10. 旅游扶贫示范村建设方案

开发乡村旅游要因地制宜，有风景名胜的重点打造风景名胜，有民俗文化的重点打造民俗文化，有古村落老传统的要保持，有乡村美食特产的要保质保量，不要千篇一律搞统一标准的美丽乡村，让人走到每个村庄都似曾相识。我曾在我老家的一个美丽乡村投票公众号里留言：“美丽乡村不能制定统一标准，道路百分百硬化的要求就不适合，古老的石板路覆盖了厚厚的水泥，古朴的美没有了，悠久的历史也掩埋了”。这段留言引起很多人的共鸣，现代人看腻了钢筋水泥，你让原本充满乡土气息的农村也硬生生的变了味，我就在搞山村旅游项目，很多被水泥钢筋等现代化建材修建的道路房屋我们又重新按照古老的方式恢复回去。打造好村庄的卖点以后就是如何吸引客流，要熟练运用现代网络媒体，比如今日头条，抖音等热门平台，要学会讲故事讲有创意的故事吸粉然后转化为客户。

11. 关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案

一是产业发展脱贫、二是转移就业脱贫、三是易地搬迁脱贫四是教育扶贫、五是健康扶贫六是生态保护扶贫、七是兜底保障。国精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

法律依据：《农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见》 党的十九届五中全会提出，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。近年来，在各级各部门的引导推动下，农业社会化服务不断探索创新、蓬勃发展，对巩固完善农村基本经营制度、保障粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业稳定发展发挥了重要作用。但与加快推进农业现代化的要求相比，农业社会化服务还面临产业规模不大、能力不强、领域不宽、质量不高、引导支持力度不够等问题，迫切需要加快发展，不断提升服务能力和水平，进一步引领小农户进入现代农业发展轨道。为此，提出以下意见。