《中国旅游产业发展模式及运行方式研究》以中国旅游产业转型的历史背景作为分析基础,对旅游产业发展模式及运行方式的诸多方面进行了较为全面的论述,既探讨了旅游产业定位、旅游调控机制、旅游产品创新、旅游市场秩序等旅游业实践中的重要问题,同时又结合区域旅游合作、旅游企业“走出去”战略、散客化等新的发展趋势进行了分析,为我国旅游产业运行的研究构建了一个较为完整的体系和框架。
研究中较多地引入制度经济学理论对旅游产业发展进行分析,既丰富了旅游产业经济学的理论,同时对我国旅游产业实践也具有一定的借鉴价值。
国家文化和旅游部成立,进一步推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。在改革背景下,为进一步整合优化海淀文化旅游资源,推动文化旅游产业转型升级,海淀区成立文旅集团,契合了文化与旅游融合发展的趋势,为文旅市场主体壮大队伍、构筑核心竞争力和创新品牌提供了全新机遇。
契机就是开发旅游业,投资基础设施建设,提高服务意识。
农业结构调整的方向 我国农业已经由过去单一的资源约束变成资源和市场的双重约束,农产品供求关系的主要矛盾也从供给总量短缺转化为需求约束。
这就决定了新一轮农业结构调整必须根据我国的资源禀赋特点和国内外市场需求的发展趋势,对种植业、林业、渔业和畜牧业进行战略性调整,实现产业结构的升级,提高农业的质量和综合经济效益。 1、优化农林牧渔结构 优化种植业、林业、牧业和渔业结构的基本思路是:在继续发展种植业的基础上,加快畜牧业、林业和渔业的发展,充分利用自然资源;提高种植业和林牧渔业之间的多层次综合利用水平,实现农牧结合、农林结合、牧渔结合,更加合理地利用各种农业资源。 2、优化种植业内部结构 我国种植业内部一直是粮饲不分,这种做法既不科学,也不经济,对农业资源是一种浪费。今后在种植业结构上,要逐步由粮食作物-经济作物二元种植结构向粮食作物-经济作物-饲料作物三元种植结构转变,实现饲料作物生产的独立化,形成区域化、专业化生产,提高种植业生产效率。同时,要继续发展其他经济作物。 3、优化畜牧业内部结构 在农村家庭副业的生产方式下,相对于家禽和牛、羊来说,养猪可以较好地利用闲散劳动力和农民的生产生活剩余物,并可以提供大量有机肥。因此,长期以来,我国形成了以养猪生产为主体的耗粮型畜牧业结构。考虑到我国居民现阶段的食物消费中,热量已基本满足需要,而蛋白质摄入量不足,尤其是优质蛋白质摄入量明显偏低的事实,我国畜牧业结构应当朝着以节粮型、高饲料报酬率、高蛋白质转化率方向优化。 4、优化渔业生产结构 我国渔业生产结构调整的基本方向是加快海水养殖业的发展,从以捕捞为主转变为以人工养殖为主,加快淡水养殖业的挖潜改造。改革开放以来,我国渔业获得了较快的发展,但在渔业结构上以海洋捕捞为主,捕捞强度不断增强,渔业资源遭到破坏,生态环境日益恶化。因此,海洋渔业结构调整的方向就是从以捕捞为主转变为以人工养殖为主。 5、优化林业结构 我国林业发展首先要从过去以林业产业体系为主转变为以林业生态体系为主,实施“生态优先”战略,优先发展生态林业。在此基础上,努力满足经济建设和人民生活对木材和林产品的需求。同时,要优化林种、树种结构,合理安排用材林、防护林、经济林、薪炭林等各林种比例,重视营造不同树种的混交林,特别是针阔混交林。 6、优化农产品品种结构 在过去农产品供给数量不足的背景下,农业生产只能将追求数量的增长放在最重要的位置,甚至对原有的一些品质好、但产量低的传统优良品种也不得不忍痛割爱。现在,主要农产品供求中的数量矛盾已基本解决,这就使我国农业有条件在稳定提高生产能力的基础上,将优化品种、提高质量放到突出的位置来考虑。特别是我国加入WTO以后,我国的农产品将参与世界范围的竞争,提高农产品质量已成为当务之急。因此,必须根据市场需求的变化,压缩不适销的品种,扩大优质农产品的生产;通过品种改良和新品种开发,加速农产品品种的更新换代,努力提高农产品的质量。 7、优化农业区域结构 沿海经济发达地区:应面向国外市场,以标准化、优质化、规模化为重点,大力发展名特优新蔬菜、水果、花卉、苗木等园艺产业;以设施化养殖为重点,大力发展名特优畜产品和水产品为主的养殖业;以提高农产品附加值为重点,大力发展农产品加工业;以加快农业高新技术成果转化为重点,大力发展现代生物技术产业。 大城市郊区:应面向城市,以提高农产品质量和安全水平为重点,大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品;以美化环境为重点,强化生态农业与休闲观光旅游农业的发展。 粮棉油主产区:应面向国内大宗农产品需求市场,以增强抗衡国外农产品进入国内市场能力为重点,压缩普通品种,发展适应加工需要的优质、专用品种;大力发展饲料作物,促进粮-经-饲“三元”种植结构的形成;大力发展养殖业,优化畜禽品种结构,建成全国最大的畜产品生产基地;加快发展农产品加工业,促进粮食转化,延长产业链条,增加经济效益。 西部生态脆弱区:应结合退耕还林、还草,大力发展节水农业、生态农业和特色农业,把保护和建设生态环境与增加农民收入结合起来;加快发展优质棉花、糖料、水果、蔬菜、花卉、中药材、牧草、烟叶、茶叶、蚕桑等具有传统优势的产品生产,建设专业化、规模化的特色农产品生产基地。 牧区:要强化基本牧场建设,以提高牧场的承载能力,推动围栏限牧的实施;发展草食性畜牧业,减轻对粮食的需求压力。 8、大力发展农产品加工业 发展农产品加工业,不仅可以延伸农业产业链、提高农产品附加值、增加农民收入,而且可以提高农业产品的市场竞争能力,开拓农产品的新市场,为农业的发展提供广阔的市场空间。我国农产品尤其是食品加工业的整体水平还很低,有着巨大的发展潜力。 我国农产品加工业的发展方向是:①在产品结构方面,要以市场为导向,把握消费发展趋势,调整产品结构,着重发展需求收入弹性大、附加值高的农产品加工业。②在产品功能方面,要符合现代居民消费需求的发展趋势,向方便化(主食方便化、副食方便化、速冻食品等)、工程化(营养平衡、安全卫生、统一标准等)、功能化(保健功能)、专用化(婴儿、学生、老人等)、绿色化(绿色食品)等方向发展。旅游业属于第三产业(服务业)。旅游业的特点:
(1)旅游业的依赖性;
(2)旅游业的综合性;
(3)旅游业的脆弱性;
(4)旅游业的波动性;
(5)旅游业的季节性;
(6)旅游业的带动性;
(7)旅游业的涉外性;
(8)旅游业是资金密集型和劳动密集型产业。
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旅游业包括国际旅游和国内旅游两个部分。两者由于接待对象不同而有所区别,但其性质和作用是基本一致的。经济发达国家的旅游业,一般是从国内旅游业开始,逐步向国际旅游业发展。
一些发展中国家,由于经济落后,经济建设需要外汇,大多是从国际旅游业开始发展的。国内旅游业和国际旅游业是密切相联的统一体,统筹规划、合理安排,能够互相促进、互相补充、共同发展。
旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界,增长知识,推动社会生产的发展。
旅游业的发展以整个国民经济发展水平为基础并受其制约,同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展。
如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展,并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目,提高服务质量。随着社会的发展,旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。
1、新业态:旅游+城镇化
完善城市旅游基础设施和公共服务设施,支持大型旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设。
2、新业态:旅游+新型工业化
鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游,促进转型升级。支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展。
3、新业态:旅游+农业现代化
加强规划引导,开展农业遗产普查与保护。大力发展观光农业和休闲农业,推动科技、人文等元素融入农业,发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业,发展定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态。推进现代农业庄园发展,开展农耕、采摘、饲养等农事活动,促进农业综合开发利用,提高农业附加值。
4、新业态:旅游+现代服务业
旅游业与现代服务业互融共荣,旅游服务业面临巨大发展机遇。政府工作报告提出,要“大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
5、新业态:旅游+文化
培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。
6、新业态:旅游+健康医疗
鼓励各地利用优势医疗资源和特色资源,建设一批健康医疗旅游示范基地。
7、新业态:旅游+教育
将研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生综合素质教育范畴,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
8、新业态:旅游+体育
编制体育旅游发展纲要,建成一批具有影响力的体育旅游目的地,建设一批体育旅游示范基地,推出一批体育旅游精品赛事和精品线路。
9、新业态:旅游+商务会展
加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设,发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业。
在旅游法的实施下,黑导游不用转型,非法揽客以及打擦边球经营旅游业务的单位和组织也都不用转型,旅游法实施以后,这些个人和组织生意会更好。如保健品会销行业集体转旅游经营,各健身俱乐部,学校自己组团收费旅游等等。
这些年来,旅游法以及相关执法机构重点监管的是持证导游,注册过的旅游公司,因为,这个些人和企业比较好管,很容易完成工作指标和工作成绩。旅游行业是他们长期的生活和工作来源,不像黑导游,你搞运动查我,我躲起来两天休息。而相对于无固定经营场所,木有注册的以单位活动为名经营旅游,难以管理,且不在重点管理对象范围之内。
2021年是“十四五”开局之年。旅游业逐步恢复,旅游企业生产经营向好,旅游业投资保持恢复势头。
(1)旅游企业预期继续改善。
旅游业有望延续恢复性增长态势。但是,国内疫情防控压力犹存,接触性、聚集性旅游消费恢复相对滞后,旅游业恢复不平衡、基础不牢固问题仍较明显。
(2)旅游新业态加速演进。
线上化、数字化加速向更多旅游业场景延伸。旅游大数据平台、智慧旅游公共服务、云旅游平台、线上数字化体验、沉浸式旅游场景等加速发展。
(3)“七普”数据释放积极因素。
我国有14亿人口,有4亿多中等收入群体,人口受教育程度明显提高,人口流动集聚的趋势更加明显,人口数量红利在向人口质量红利转换,作为世界最大的国内旅游市场具有巨大发展潜力。
(4)“一老一小”成为市场热点。
我国少儿人口和老年人口比重双双上升。在生育政策潜力充分释放的同时,老龄化已成为我国的长期基本国情。研学旅行、亲子旅游、老年旅游、康养旅居等具有广阔市场前景。
(5)幸福产业与旅游深度融合。
人民群众对美好生活的品质化、便利化、定制化需求不断提升,旅游与文化、体育、健康、养老等幸福产业进一步融合发展。
(6)碳中和催生绿色旅游发展。
实现“双碳”目标带来旅游产业的结构调整和发展转型,将促进生态旅游、绿色旅游、低碳旅游等发展。