1. 首批健康旅游示范区基地

桂林市，是广西壮族自治区下辖的地级市。

广西壮族自治区，辖14个地级市，县级行政区111个。广西行政区划具体如下：

1、南宁市

下辖：青秀区、兴宁区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区、武鸣区、隆安县、马山县、上林县、宾阳县、横县

2、柳州市

下辖：柳北区、柳南区、柳江区、城中区、鱼峰区、鹿寨县、柳城县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县

3、桂林市

下辖：象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区、临桂区、阳朔县、灵川县、全州县、平乐县、兴安县、灌阳县、荔浦县、资源县、永福县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县

4、梧州市

下辖：长洲区、万秀区、龙圩区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、藤县

5、北海市

下辖：海城区、银海区、铁山港区、合浦县

6、防城港市

下辖：港口区、防城区、东兴市、上思县

7、钦州市

下辖：钦南区、钦北区、灵山县、浦北县

8、贵港市

下辖：港北区、港南区、覃塘区、桂平市、平南县

9、玉林市

下辖：玉州区、福绵区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县

10、百色市

下辖：右江区、靖西市、田阳县、田东县、平果县、德保县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县

11、贺州市

下辖：八步区、平桂区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县

12、河池市

下辖：宜州区、金城江区、南丹县、天峨县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县

13、来宾市

下辖：兴宾区、合山市、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县

14、崇左市

下辖：江州区、凭祥市、扶绥县、宁明县、龙州县、大新县、天等县

扩展资料

桂林，广西壮族自治区的地级市，世界著名的风景游览城市、国家对外开放重要的国际旅游城市、国际性旅游航运枢纽、全国健康旅游示范基地、万年智慧圣地 ；是国务院批复确定的国际旅游胜地 ；是联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛永久举办地。

桂林，北接湖南、贵州，西南连柳州，东邻贺州，属山地丘陵地区及典型喀斯特岩溶地貌，遍布全市的石灰岩经亿万年风化浸蚀，形成千峰环立，一水抱城，洞奇石美独特景观。全市下辖17个区（市）县和高新区、总面积2.78万平方公里，常住人口530余万人，国家级重点科研中心9个。

桂林，是中国融贯西南、华南、中南最便捷国际旅游综合交通枢纽、东盟自由贸易区门户城市、世界旅游组织推荐中国最佳旅游城市之一， 是“一带一路”和黔粤湘桂交界重要联接点。2017年桂林入境旅游目的地全国第四，仅次于京沪镐。至今，桂林接待过国外元首与政要近200位。

桂林，昔称八桂、桂州，是首批国家历史文化名城，是华夏文明重要发祥地之一，桂林因桂树繁多，桂花成林而得名。桂林是具有万年历史的人类智慧圣地，是目前世界上唯一具有三处万年古陶遗址（甑皮岩、大岩、庙岩）的城市。

桂林甑皮岩发现的"陶雏器"填补世界陶器起源空白点，是桂林向世界展现中华民族“万年智慧”的历史文化名片。 桂林同时拥有世界自然遗产桂林山水、世界灌溉遗产灵渠两大世界遗产。

2. 全国健康示范区

一、示范村建设标准垍頭條萊

1、村庄经济繁荣。大力推进“一村一品”建设，示范村有带动农民致富的主导特色产业，农村劳动力实现充分就业，纯收入逐年增长，户户有盈余。农民人均纯收入高于本县（市）区平均水平，低收入人口比重（低收入人口数／本村总人口*100％）小于10％；集体经济可持续发展，人均村集体经济可支配收入逐年增加。萊垍頭條

2、民居功能完善。村庄规划建设布局合理，符合县域镇村体系规划、土地利用总体规划和县域产业发展规划。新民居整洁美观，功能完善，方便生活，坚固耐用，符合抗震设防要求，达到“三新六有”（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有节能取暖设施）标准，70％以上的农户住上新民居。萊垍頭條

3、基础设施配套。“水、路、电、讯（邮）”基础设施建设和“科、教、文、卫”公共服务设施基本配套，长效管理机制健全。示范村达到“七通六有”和“四化一处理”，（即，七通：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油或水泥、通客运班车或公交车、通电话或无线通讯、通邮。六有：有标准化的幼儿园或小学、卫生室、村民活动中心或文化活动广场、村级组织活动场所、农家店或农资超市、农家书屋。四化：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化。一处理：生活垃圾实现集中收集处理）。村内路网布局合理，实现户户通。村内排水系统完善，生活垃圾得到集中处理。萊垍頭條

4、生活环境优美。通过村庄综合治理和重点建设，达到示范村建设与周围环境协调，村容整洁、生态宜居、便利生活。村规民约和村庄环境卫生日常维护、管理的长效机制健全，“五乱现象”得到有效控制（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑）。街道路面平整，卫生状况良好，道路两旁绿树环绕。农家庭院设计布局合理、杂物摆放整齐、清洁卫生、栽花种树、清新自然舒适。萊垍頭條

5、社会事业发展。新型农村合作医疗管理运行机制完善，村级卫生室达标、村民实现小病不出村、大病有报销，新农合参合率达到100％。普及九年义务教育，小学普及率达到100％，初中普率达到98％，幼儿入园率达到90％以上。社会保障体系健全，新型农村 社会养老保险适龄人口全覆盖；农村最低生活保障实现动态管理下的应保尽保，五保户供养率达到100％。示范村基本达到学有所教、病有所医、老有所养、娱有所乐。條萊垍頭

6、精神文明进步。广泛开展“十星级”文明户等群众性精神文明创建活动，全村星级文明户挂牌率达到100％，“十星级”文明户达到60％以上。认真落实计划生育政策，无计划外生育。群众精神文化生活丰富多彩、生活方式文明健康。村民遵纪守法，无刑事案件发生。村风民风淳朴，村民道德风尚良好，诚信友爱、家庭和睦、邻里和谐、村风文明。萊垍頭條

7、社会管理高效。村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制健全完善，实现基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个覆盖”。“四议两公开”、“四权一体”先进经验和工作方法得到落实（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。“四权”：强化村党组织领导权、规范村民会议和村民代表会议决策权、落实村委会执行权、保障农民群众监督权）。《村规民约》和《村民自治章程》健全完善，群众诉求表达、利益协调、权益保护渠道畅通和规范。村两委班子坚强有力，干群关系和谐融洽，社会秩序稳定。萊垍頭條

8、幸福指数提高。示范村村民对实现劳动就业、家庭收入、生活水平提高基本满意。对“水、路、电、讯（邮）、科、教、文、卫”公共服务设施建设和对文化、教育、医疗、养老、医疗等公共服务、社会保障基本满意。对农村住房、村容村貌等居住条件和生活环境基本满意。对村务公开民主管理等村民自治情况基本满意。对社会治安、和谐稳定基本满意。頭條萊垍

二、示范区建设标准萊垍頭條

1、有规划科学合理、主导产业突出、城镇功能完善、生态环境良好、生活水平较高，宜居宜业、文明风尚、社会和谐、带动辐射能力较强的中心镇。頭條萊垍

2、新民居建设相对密度较高、建设集中、成效显著的省级示范村5个以上。條萊垍頭

3、示范区内省级幸福乡村计划示范村全部达到幸福乡村计划示范村建设标准。垍頭條萊

4、区域经济发展较快，主导特色产业明显，特别是二、三产业发达，能安排示范区农民充分就业，农民能从中获得较高比例的工资性收入。示范区农民人均纯收入和工资性收入比率高于本县（市）区平均水平。萊垍頭條

5、基础设施和公共服务完善。示范区全部实现道路村村通，形成畅通便利的交通网络。村庄主要街道全部硬化、绿化、亮化。医疗卫生服务体系健全完善，乡镇卫生院、村卫生室建设管理达标。中小学校和幼儿园建设布局合理，九年义务教育普及，农村幼儿教育、职业教育、成人教育、劳动技能和就业培训、就业指导服务体系健全。邮电、通讯、电力等基础设施建设发达，能有力支撑农村社会事业较快地发展。社会保障体系健全，新型农村社会养老保险适龄人口全覆盖；农村最低生活保障实现动态管理下的应保尽保；乡镇敬老院建设达标，五保户实现应保尽保，集中供养率达到70％以上。萊垍頭條

3. 第一批健康旅游示范基地

台儿庄药典博物馆，简称“药典博物馆”，位于世界著名旅游胜地、世界文化遗产重建城市、5A级旅游景区——山东枣庄市台儿庄古城，距离台儿庄古城东门不到100米，离台儿庄古城游船登陆地点最近的码头是东门码头（30米）。

药典博物馆是在国家药典委员会和山东枣庄市人民政府共同支持下成立的非盈利性公益机构。

药典博物馆集搜集征集、保存保护、修护整理、研究发掘、展览展示、科普教育、文化促进、健康养生、旅游娱乐于一体，是世界首座以“药典”为主题的大型博物馆，建筑面积约10000平方米，汇集古今中外药典历史发展相关的实物、模型、出版物、图片等，记载药典历史，弘扬药典文化，传播药典与健康知识，讲述药典与药学发展故事，研究药典和药品标准，收藏药典文献和实物，促进和推动药品质量与安全水平的提升，积极推动“健康中国”战略实施，维护人类健康利益。

药典博物馆分为9个功能区，包括药典文化主题展馆、国医馆、非遗药店、药茶博物馆、药膳博物馆、中药老字号药企展馆、国内优秀药企展馆、国际优秀药企展馆及百草园。

药典博物馆是我国“中药老字号”集中展示平台，是展示中药魅力、推动中药走向世界的重要窗口，已被国家中医药管理局、国家旅游局列入首批“国家中医药健康旅游示范基地”。

4. 国家级健康旅游示范基地标准

　　天津健康产业园、河北秦皇岛市北戴河区、上海新虹桥国际医学中心、江苏泰州市姜堰区、浙江舟山群岛新区、安徽池州市九华山风景区、福建平潭综合实验区、山东青岛市崂山湾国际生态健康城、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区、广西桂林市、海南三亚市、海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区、贵州遵义市桃花江，共计13家单位被列入第一批健康旅游示范基地名单。

5. 首批健康旅游示范区基地名单

07 五年制大专卫校有：

广西右江民族医学院；

桂林医学院；

柳州医学高等专科学校；

四川省川北医学院；

泸州医学院；

成都中医药大学；

重庆医科大学；

云南大理医学院；

云南中医学院；

贵阳中医学院；

遵义医学院；

黔南民族医学高等专科学校

右江民族医学院（Youjiang Medical University For Nationalities）简称“右医”，是广西壮族自治区直属的.全日制普通本科院校，位于广西壮族自治区百色市，是“卓越医生教育培养计划”入选高校。

　　右江民族医学院前身是成立于1958年的百色医学专科学校。1978年，学校升格为本科医学院校，更名为右江民族医学院。2013年，学校获硕士学位授予权。

　　桂林医学院（Guilin Medical University），简称“桂医″，坐落于世界著名山水旅游名城--桂林市，入选教育部首批“卓越医生教育培养计划”、国家建设高水平大学公派研究生项目、国家级大学生创新创业训练计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、临床医学专业综合改革试点项目、国家大学生文化素质教育基地、医师人文医学执业技能培训基地，是教育部本科教学工作水平评估优秀高校、桂林建设全国首批健康旅游示范基地合作单位、广西一流学科（培育）建设高校、广西新增博士学位授予单位立项建设单位。

　　桂林医学院创建于1935年，前身为广西省立桂林高级助产护士学校，1958年学校升格为桂林医学专科学校，1987年升格为桂林医学院，1993年获招收外国留学生资格，2006年获硕士学位授予权，2014年列为博士学位授权立项建设单位，2015年获批设立博士后科研工作站。2019年自治区教育厅发布公示将申请更名为桂林医科大学。

6. 国家级健康旅游示范区

蕲春县【qí chūn 】

蕲春县位于湖北省东南部，长江中游以北，隶属黄冈市，著名“教授县”，以人才辈出著称。面积2397.6平方公里。常住人口110万人(2016年)。北倚大别山，南临长江，风光秀丽，景色宜人，气候温和，四季分明。地处中国“中三角”中心地带，与武汉、南昌、合肥等大中城市同属“1小时城市圈”，京九铁路、沪蓉高速公路、长江黄金水道、大别山腹地公路横贯全境，交通四通八达，来往十分便利。蕲春火车站位于京九铁路中点，是阜九段唯一城区火车站。蕲春县是世界文化名人李时珍故里所在地。

7. 国家健康旅游示范基地建设方案

一、目标任务

围绕推进我区都市型山区现代农业发展，组织实施“一园两区三带”(简称“123”工程)建设，即通过三年（2018年-2020年）努力，创建省级现代农业园区（一园），打造特色农业发展引领区和森林生态发展引领区（两区），培育森林旅游康养景观带、农业休闲观光景观带和农事体验创意景观带（三带），全力实现传统农业大区向现代农业强区的转变。

2018年启动创建1个省级现代农业园区（现代农业可持续示范园），启动打造2个特色农业发展引领区和1个森林生态发展引领区，培育3条美丽农业景观带，实现农业增加值增长2%。

二、建设内容

（一）启动创建“一园”（省级现代农业园）

依托苕溪流域省级现代农业综合园区，以太湖源镇为重点的70平方公里区域内，初步规划创建核心区面积2.5万亩。按照“规划布局美、产业融合深、主体活力强、绿色体系全、质量品牌优、农科结合紧、体制机制新、综合效益好”等八个方面要求，建成1个省级现代农业园区。通过三年的创建，以“完善基础设施、改善田园环境、提振农业产业、推进村强民富”为切入点，全面提高区域内竹笋、茶叶等主导产业的综合生产能力，不断完善农产品加工体系，着力推动一二三产深度融合。重点实施生态景观提升、场区设施改造、科技创新服务、循环农业发展、质量安全监管等内容。到2020年，实现园区内农业增加值保持在年增长3%以上，农村居民人均可支配收入保持在年增长10%以上。

（二）着力打造特色农业发展“两区”（特色农业发展引领区和森林生态发展引领区）

1、打造特色农业发展引领区

打造山核桃产业发展引领区。深入实施《“临安山核桃”亮牌战略三年攻坚行动》，按照亮牌战略度年度工作任务，在着力推进“经营规范年”和“攻坚行动”示范项目建设基础上，调整和进一步完善扶持政策，重点创建以岛石镇为核心，辐射带动两昌地区山核桃产区镇的特色产业发展引领区。继续按照减量提质和提升品牌的总体要求，不断深化基地建设、大力推进智能化监管、继续推进特色小镇建设，实现13万亩山核桃大镇向山核桃强镇的转型升级，建成“浙江森林山核桃特色小镇”，推动以山核桃为特色的森林旅游加快发展。通过示范引领，带动临安山核桃产业健康可持续发展。

打造竹笋产业发展引领区。全面组织实施“临安竹产业振兴

8. 首批健康旅游示范区基地在哪里

一是制订独立设计的医疗机构服务标准和管理规范,吸引各方资金投资卫生健康领域。

二是推动医疗服务与养老、旅游、互联网、体育、食品行业的融合。

三是推进健康养老,开展健康旅游示范基地建设,倡导健康休闲,发展健康食品。

四是深化互联网+健康医疗服务,促进和规范健康医疗大数据应用,推动人工智能在健康领域的发展和运用。

9. 省级健康促进示范区

江西创建生态文明示范区最终收益的必然是我们普通百姓。

一，有利于当地环境改造。例如于山水林田湖草综合治理，可以有效解决是红壤裸露、水土流失严重的“红色沙漠”等环境问题。

二，发展绿色经济拉动产业发展。打造生态江西金名片，例如成为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”；大力发展“生态+”现代服务业，构建“一核三带四板块”的大健康产业总体布局；进一步唱响“江西风景独好”旅游品牌。

三，增强森林覆盖率，打造绿色惠民工程。蓝天碧水最终收益的都是普通百姓，优越的生态环境和每一位公民的生活工作息息相关，“净空”，“净水”，“净土”使每一位公民在生态文明建设中更有获得感。

10. 第一批国家中医药健康旅游示范基地

　　中医药发展战略规划纲要

　　(2016—2030年)

　　中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。为明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，促进中医药事业健康发展，制定本规划纲要。

　　一、基本形势

　　新中国成立后特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成就。中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对经济社会发展贡献度明显提升。截至2014年底，全国共有中医类医院(包括中医、中西医结合、民族医医院，下同)3732所，中医类医院床位75.5万张，中医类执业(助理)医师39.8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，得到国际社会广泛认可。2014年中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。中医药已经传播到183个国家和地区。

　　另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求;中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够;中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展;适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全;中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升;中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。

　　当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，满足人民群众对简便验廉的中医药服务需求，迫切需要大力发展健康服务业，拓宽中医药服务领域。深化医药卫生体制改革，加快推进健康中国建设，迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发挥中医药独特作用。适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物—心理—社会模式转变的发展趋势，迫切需要继承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式、运用自然的防治手段和全生命周期的健康服务。促进经济转型升级，培育新的经济增长动能，迫切需要加大对中医药的扶持力度，进一步激发中医药原创优势，促进中医药产业提质增效。传承和弘扬中华优秀传统文化，迫切需要进一步普及和宣传中医药文化知识。实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，迫切需要推动中医药海外创新发展。各地区、各有关部门要正确认识形势，把握机遇，扎实推进中医药事业持续健康发展。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　(一)指导思想。

　　认真落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位，充分遵循中医药自身发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，促进中西医结合，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药事业振兴发展，为深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设、全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。

　　(二)基本原则。

　　坚持以人为本、服务惠民。以满足人民群众中医药健康需求为出发点和落脚点，坚持中医药发展为了人民、中医药成果惠及人民，增进人民健康福祉，保证人民享有安全、有效、方便的中医药服务。

　　坚持继承创新、突出特色。把继承创新贯穿中医药发展一切工作，正确把握好继承和创新的关系，坚持和发扬中医药特色优势，坚持中医药原创思维，充分利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，推进中医药现代化，在创新中不断形成新特色、新优势，永葆中医药薪火相传。

　　坚持深化改革、激发活力。改革完善中医药发展体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，拉动投资消费，推进产业结构调整，更好发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。

　　坚持统筹兼顾、协调发展。坚持中医与西医相互取长补短，发挥各自优势，促进中西医结合，在开放中发展中医药。统筹兼顾中医药发展各领域、各环节，注重城乡、区域、国内国际中医药发展，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展，促进中医中药协调发展，不断增强中医药发展的整体性和系统性。

　　(三)发展目标。

　　到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力明显增强，服务领域进一步拓宽，中医医疗服务体系进一步完善，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，中医药服务可得性、可及性明显改善，有效减轻群众医疗负担，进一步放大医改惠民效果;中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展，中医药防治水平大幅度提高;中医药人才教育培养体系基本建立，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每千人口卫生机构中医执业类(助理)医师数达到0.4人;中医药产业现代化水平显著提高，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一;中医药对外交流合作更加广泛;符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。

　　到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;中医药科技水平显著提高，基本形成一支由百名国医大师、万名中医名师、百万中医师、千万职业技能人员组成的中医药人才队伍;公民中医健康文化素养大幅度提升;中医药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强，我国在世界传统医药发展中的引领地位更加巩固，实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康中国建设奠定坚实基础。

　　三、重点任务

　　(一)切实提高中医医疗服务能力。

　　1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源，原则上在每个地市级区域、县级区域设置1个市办中医类医院、1个县办中医类医院，在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。

　　2.提高中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程，加强在区域内有影响力、科研实力强的省级或地市级中医医院能力建设。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。

　　3.促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强中西医结合创新研究平台建设，强化中西医临床协作，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。探索建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式，提升中西医结合服务能力。积极创造条件建设中西医结合医院。完善中西医结合人才培养政策措施，建立更加完善的西医学习中医制度，鼓励西医离职学习中医，加强高层次中西医结合人才培养。

　　4.促进民族医药发展。将民族医药发展纳入民族地区和民族自治地方经济社会发展规划，加强民族医医疗机构建设，支持有条件的民族自治地方举办民族医医院，鼓励民族地区各类医疗卫生机构设立民族医药科，鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。加强民族医药传承保护、理论研究和文献的抢救与整理。推进民族药标准建设，提高民族药质量，加大开发推广力度，促进民族药产业发展。

　　5.放宽中医药服务准入。改革中医医疗执业人员资格准入、执业范围和执业管理制度，根据执业技能探索实行分类管理，对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。

　　6.推动“互联网+”中医医疗。大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。构建集医学影像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享服务体系，逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。

　　(二)大力发展中医养生保健服务。

　　7.加快中医养生保健服务体系建设。研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构，实现集团化发展或连锁化经营。实施中医治未病健康工程，加强中医医院治未病科室建设，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务，探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。

　　8.提升中医养生保健服务能力。鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与方法。鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术，研发一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中医治未病技术体系与产业体系建设。推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。

　　9.发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作，建立快速就诊绿色通道，鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。

10.发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。加强中医药文化旅游商品的开发生产。建立中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。举办“中国中医药健康旅游年”，支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛。

　　(三)扎实推进中医药继承。

　　11.加强中医药理论方法继承。实施中医药传承工程，全面系统继承历代各家学术理论、流派及学说，全面系统继承当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，总结中医优势病种临床基本诊疗规律。将中医古籍文献的整理纳入国家中华典籍整理工程，开展中医古籍文献资源普查，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，推动中医古籍数字化，编撰出版《中华医藏》，加强海外中医古籍影印和回归工作。

　　12.加强中医药传统知识保护与技术挖掘。建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。加强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选，完善中医医疗技术目录及技术操作规范。加强对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继承应用。开展对中医药民间特色诊疗技术的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用。加强对中医药百年老字号的保护。

　　13.强化中医药师承教育。建立中医药师承教育培养体系，将师承教育全面融入院校教育、毕业后教育和继续教育。鼓励医疗机构发展师承教育，实现师承教育常态化和制度化。建立传统中医师管理制度。加强名老中医药专家传承工作室建设，吸引、鼓励名老中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。

　　(四)着力推进中医药创新。

　　14.健全中医药协同创新体系。健全以国家和省级中医药科研机构为核心，以高等院校、医疗机构和企业为主体，以中医科学研究基地(平台)为支撑，多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制，完善中医药领域科技布局。统筹利用相关科技计划(专项、基金等)，支持中医药相关科技创新工作，促进中医药科技创新能力提升，加快形成自主知识产权，促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。

　　15.加强中医药科学研究。运用现代科学技术和传统中医药研究方法，深化中医基础理论、辨证论治方法研究，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究，建立概念明确、结构合理的理论框架体系。加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。综合运用现代科技手段，开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。探索适合中药特点的新药开发新模式，推动重大新药创制。鼓励基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药研发。针对疾病新的药物靶标，在中药资源中寻找新的候选药物。

　　16.完善中医药科研评价体系。建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系，研究完善有利于中医药创新的激励政策。通过同行评议和引进第三方评估，提高项目管理效率和研究水平。不断提高中医药科研成果转化效率。开展中医临床疗效评价与转化应用研究，建立符合中医药特点的疗效评价体系。

　　(五)全面提升中药产业发展水平。

　　17.加强中药资源保护利用。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度，建立濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地和濒危稀缺中药材种植养殖基地，加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。在国家医药储备中，进一步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。

18.推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化、规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。

　　19.促进中药工业转型升级。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中药工业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。以中药现代化科技产业基地为依托，实施中医药大健康产业科技创业者行动，促进中药一二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，开展大规模、规范化临床试验，培育一批具有国际竞争力的名方大药。开发一批中药制造机械与设备，提高中药制造业技术水平与规模效益。推进实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系。实施中药绿色制造工程，形成门类丰富的新兴绿色产业体系，逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量，严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》(GB21906-2008)，建立中药绿色制造体系。

　　20.构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划，建设一批道地药材标准化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心，与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。发展中药材电子商务。利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。实施中药材质量保障工程，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系，加强第三方检测平台建设。

　　(六)大力弘扬中医药文化。

　　21.繁荣发展中医药文化。大力倡导“大医精诚”理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚。实施中医药健康文化素养提升工程，加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传承，推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录，使更多古代中医典籍进入世界记忆名录。推动中医药文化国际传播，展示中华文化独特魅力，提升我国文化软实力。

　　22.发展中医药文化产业。推动中医药与文化产业融合发展，探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品。促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合，发展新型文化产品和服务。培育一批知名品牌和企业，提升中医药与文化产业融合发展水平。

　　(七)积极推动中医药海外发展。

　　23.加强中医药对外交流合作。深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作，积极参与国际规则、标准的研究与制订，营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药物、标准和服务走出去，促进国际社会广泛接受中医药。本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则，探索建设一批中医药海外中心。支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争，发挥中医药社会组织的作用。在国家援外医疗中进一步增加中医药服务内容。推进多层次的中医药国际教育交流合作，吸引更多的海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习，把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片。

　　24.扩大中医药国际贸易。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略，构建政策支持体系，突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒，加强中医药知识产权国际保护，扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与“一带一路”建设，扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。鼓励中医药机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。扶持中药材海外资源开拓，加强海外中药材生产流通质量管理。鼓励中医药企业走出去，加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌。积极发展入境中医健康旅游，承接中医医疗服务外包，加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。

　　四、保障措施

　　(一)健全中医药法律体系。推动颁布并实施中医药法，研究制定配套政策法规和部门规章，推动修订执业医师法、药品管理法和医疗机构管理条例、中药品种保护条例等法律法规，进一步完善中医类别执业医师、中医医疗机构分类和管理、中药审批管理、中医药传统知识保护等领域相关法律规定，构建适应中医药发展需要的法律法规体系。指导地方加强中医药立法工作。

　　(二)完善中医药标准体系。为保障中医药服务质量安全，实施中医药标准化工程，重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。系统开展中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。健全完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设。加快国内标准向国际标准转化。加强中医药监督体系建设，建立中医药监督信息数据平台。推进中医药认证管理，发挥社会力量的监督作用。

　　(三)加大中医药政策扶持力度。落实政府对中医药事业的投入政策。改革中医药价格形成机制，合理确定中医医疗服务收费项目和价格，降低中成药虚高药价，破除以药补医机制。继续实施不取消中药饮片加成政策。在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量，不断提高国家基本药物中成药质量。地方各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要，扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。

　　(四)加强中医药人才队伍建设。建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。重点培养中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才。加强全科医生人才、基层中医药人才以及民族医药、中西医结合等各类专业技能人才培养。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立中医药职业技能人员系列，合理设置中医药健康服务技能岗位。深化中医药教育改革，建立中医学专业认证制度，探索适应中医医师执业分类管理的人才培养模式，加强一批中医药重点学科建设，鼓励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业，开展民族医药研究生教育，打造一批世界一流的中医药名校和学科。健全国医大师评选表彰制度，完善中医药人才评价机制。建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。

　　(五)推进中医药信息化建设。按照健康医疗大数据应用工作部署，在健康中国云服务计划中，加强中医药大数据应用。加强中医医院信息基础设施建设，完善中医医院信息系统。建立对患者处方真实有效性的网络核查机制，实现与人口健康信息纵向贯通、横向互通。完善中医药信息统计制度建设，建立全国中医药综合统计网络直报体系。

　　五、组织实施

　　(一)加强规划组织实施。进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度，由国务院领导同志担任召集人。国家中医药工作部际联席会议办公室要强化统筹协调，研究提出中医药发展具体政策措施，协调解决重大问题，加强对政策落实的指导、督促和检查;要会同相关部门抓紧研究制定本规划纲要实施分工方案，规划建设一批国家中医药综合改革试验区，确保各项措施落到实处。地方各级政府要将中医药工作纳入经济社会发展规划，加强组织领导，健全中医药发展统筹协调机制和工作机制，结合实际制定本规划纲要具体实施方案，完善考核评估和监督检查机制。

　　(二)健全中医药管理体制。按照中医药治理体系和治理能力现代化要求，创新管理模式，建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系，进一步完善领导机制，切实加强中医药管理工作。各相关部门要在职责范围内，加强沟通交流、协调配合，形成共同推进中医药发展的工作合力。

　　(三)营造良好社会氛围。综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，大力弘扬中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，同时充分发挥社会组织作用，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。