1. 旅游社法律制度ppt

第一条 为规范旅游行政处罚行为，维护旅游市场秩序，保护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国旅游法》及有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 旅游行政处罚的实施和监督，应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国旅游法》及有关法律、法规和本办法的规定。

　　第三条 实施旅游行政处罚，应当遵循合法合理、公正公开、处罚与教育相结合的原则。

第四条 旅游行政处罚的种类包括：

　　（一）警告；

　　（二）罚款；

　　（三）没收违法所得；

　　（四）暂停或者取消出国（境）旅游业务经营资格；

　　（五）责令停业整顿；

　　（六）暂扣或者吊销导游证、领队证；

　　（七）吊销旅行社业务经营许可证；

　　（八）法律、行政法规规定的其他种类。

2. 关于旅行社的法律

在我国，现代意义上的旅游立法是从上个世纪70年代末开始的，为了保障现代旅游业的健康发展，我国在颁布的众多民事和经济的法律和法规中，十分重视对旅游业的法律保护。但是，由于旅游活动领域存在着某些不同于一般经济或民事关系的特殊的权利义务。仅靠通用性法律的一般原则和规定，不足以调整这些特殊的权利义务。这样，调整旅游社会关系的专门法律法规也不断出台。所以，目前我国有两类法律和法规调整旅游社会关系。

一类是通用的法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等等。尽管这些法律从立法意图上不是专门针对旅游社会关系制定的，但事实上它所提供的法律原则和规定也适用于旅游事业。

另一类是专门调整旅游关系的法律、法规。旅游业在我国是一个新兴的产业部门，旅游专门立法工作起步较晚。1985年5月11日，国务院颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一个关于旅游业管理方面的法规。该《条例》施行后，相继有几十个专门法规问世。这些法规在实践中也在不断地修改和完善。目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：《旅行社管理条理》、《导游人员管理条理》《风景名胜区管理暂行条例》、《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》、《旅游投诉暂行规定》、《娱乐场所管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等。

3. 旅行社相关法律法规

第一章 总 则

第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。

本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。

县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。

第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。

第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。

第二章 旅行社的设立

第六条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。

第七条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

第八条 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

第九条 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

第十条 旅行社设立分社的，应当向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。

旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。

第十一条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。

旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。

第十二条 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。

第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。

经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。

质量保证金的利息属于旅行社所有。

第十四条 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。

第十五条 有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：

(一)旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；

(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

第十六条 人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。

第十七条 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。

第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。

第十九条 旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。

第二十条 质量保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院旅游行政主管部门和国务院财政部门会同有关部门另行制定。

第三章 外商投资旅行社

第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。

前款所称外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。

第二十二条 外商投资企业申请经营旅行社业务，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的，颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

设立外商投资旅行社，还应当遵守有关外商投资的法律、法规。

第二十三条 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。

4. 旅游社法律制度考试题及答案

法律关系是指由旅游法律规范调整和规定的，在旅游活动中各方当事人享有的权利和承担的义务。旅游法律关系由法律关系的主体、客体和内容构成。旅游者、旅行社和旅游者的合法权益都是旅游法律关系的构成要素，其中旅游者和旅行社属于旅游法律关系主体范围，而旅游者的合法权益则属于旅游法律关系内容的范围。

旅游法律关系是指基于法律事实，由法律规范所确认和调整的，在人们行为过程中形成的特殊的社会关系，即法律上的权利和义务。

5. 旅行社法规

1.（1）可以，导游人员对其行政处罚不服，有提请复议的权利。

(2)正确,因为《导游人员管理条例》规定了，一些不可以颁发导游证的情况，包括被吊销过导游证的情况。

2.（1）不可以，法规规定了导游人员不可以想旅游者兜售或者购买其商品。

（2）《导游人员管理条例》规定了向旅游者购买商品的行为，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款，有违法所得，应没收，情节严重者，吊销导游证，并勒令其所在旅行社进行整顿。

6. 旅游社法律制度案例

　一、低价团、购物点或自费项目是否合法

　(1)不合理的低价团有风险，旅行社可能通过诱骗旅游者购物或参加付费旅游项目获取回扣。报团时不要贪图价格便宜，避开一些明显不合理的低价团，比如之前新闻上的“8元钱游桂林，腐乳配白饭”。

　　(2)合同有约定，可指定具体购物场所，可安排另行付费旅游项目。旅行过程是否有购物点、是否有自费项目需要看合同约定，出行前请认真阅读行程单。

　　(3)受诱骗购物后，可在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款。这种情况的前提是“受诱骗购物”，正常的购物活动不包括在内，出门旅游看到花花绿绿的商品，容易冲动消费，付款前请谨慎。

　　二、正规旅游合同应当包含哪些内容

　　(1)签订旅游合同前仔细阅读,一份正规且合法的旅游服务合同包括：旅游合同+旅游行程单+导游服务费用。

　　(2)委托其他旅行社销售旅游产品：旅游合同+旅游行程单+导游服务费用+委托社和代理社的基本信息。

　　(3)有地接团的：旅游合同+旅游行程单+地接社的基本信息+导游服务费用。

　　(4)包价旅游合同包括：(一)旅行社、旅游者的基本信息;(二)旅游行程安排;(三)旅游团成团的最低人数;(四)交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准;(五)游览、娱乐等项目的具体内容和时间;(六)自由活动时间安排;(七)旅游费用及其交纳的期限和方式;(八)违约责任和解决纠纷的方式;(九)法律、法规规定和双方约定的其他事项。

　　三、人数不够不能成团怎么办

　　(1)未达到约定人数不能出团的，组团社提前通知旅游者，即可解除合同，其中境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。

　　(2)旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同，责任由原组团社负担，受委托的旅行社对组团社承担责任。

　　(3)旅游者不同意的，可以解除合同，组团社应退还全部费用。

　四、旅游者自己不能出行可否转让合同

　　(1)旅游行程开始前，旅游者可以将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人。

　　(2)旅游者将旅游合同中自身的权利义务转让给第三人，除非旅行社有正当理由，比如旅游合同中约定了旅游者的年龄、身体健康等因素，受转让的第三人不符合原旅游合同的约定。一般情况下，旅行社不得拒绝旅游者转让。

　　五、旅游过程中发生纠纷怎么办

　　旅行过程中发生纠纷，有多种解决途径，可以及时解决，比如双方进行协商;可以在旅行地解决，比如向当地消费者协会投诉;可以保留证据，在旅行结束后找仲裁机构进行仲裁或者向法院起诉。解决途径多种多样，大家按需索引。

　　六、专业名词解释

　　旅游法第111条本法下列用语的含义：

　　(1)旅游经营者，是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。

　　(2)景区，是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者区域。

　　(3)包价旅游合同，是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同，包括“自由行”合同。

　　(4)组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。

　　(5)地接社，是指接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

　　(6)履行辅助人，是指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。

2018年旅游消费遇纠纷如何维权?

　　一、旅客首先应与旅游经营者协商和解——其次是请求消费者协会调解——向有关行政部门申诉——根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁——向人民法院提起诉讼。

　　二、若遇到以下情况，游客可寻求法律维权：

　　(1)旅行社不履行合同或协议;

　　(2)旅行社未提供质价相符的旅游服务，或因旅行社自身过错未达到合同约定的服务质量标准;

　　(3)旅行社服务未达到国家标准或者行业标准;

　　(4)经营者故意或过失造成游客行李物品破损或丢失;

　　(5)经营者故意或过失给游客人身、财产造成损害;

　　(6)经营者有欺诈行为，损害游客的利益;

　 (7)导游索要小费或私拿回扣;

　　(8)其他损害游客合法权益的行为，都可向先关部门投诉、举报。

　　三、游客若写投诉信，应如实反映情况，除写明个人信息及投诉请求及事实、理由外，应保留证据，即与事实有关的证明材料，如合同、行程表、机船车票、景点门票、发票、收据等。

　　此外，旅游质量监督管理所对旅游投诉不收取受理费用。游客请求保护合法权益的投诉时效期间是60天，投诉时效从投诉者知道或应该知道权利被侵害时起算，超时不予处理。

2018年常见的旅游纠纷种类有哪些?

　一、旅游社单方违约

　　旅行社在收取游客的费用后，擅自变更合同内容，或只收钱不提供服务时。这时旅游者要将预先支付的报酬和费用损失和为获得该项服务而额外支付的费用损失等相关单据留存。

　　二、旅行社提供的旅游服务明显“缩水”

　　如合同约定游客住三星级以上的宾馆，但是实际履行时只住普通宾馆等降低承诺的服务标准。旅游者通过拍照、摄影记录服务质量“缩水”的情况。

　　三、旅行社造成游客行李物品损失

　　比如旅行社安排的旅馆没有安全保障，致使游客财物被窃;游客赴景点游览，旅行社未尽保管责任，致使游客物品损坏、丢失、被窃等。旅游者需要丢失、被窃的物品列出清单，对损坏的物品拍照。

　四、旅行社故意或过失造成游客人身伤害

　　旅游者要取得医院病历、出院小结、医嘱清单、医疗费发票、鉴定结论(包括伤残等级和治疗休息、营养、护理期限)、鉴定费发票、误工收入减少证明、户口簿或暂(居)住证、工资证明及个人所得税完税证明、社保基金结算单、护理人员工资证明等，证明身体受到伤害所遭受的物质损失及赔偿范围、赔偿标准。

　　五、旅行社欺诈游客，损害游客利益

　　比如向游客推荐、兜售假冒伪劣商品，巧立名目，中途擅自增加游客费用等。旅游者取得发票、收据等相关凭证。

六、旅行社职工私自收受回扣或索要小费

　比如一些导游人员把导游变成“导购”，哄骗游客到某商店购物，从中索取回扣，或直接向游客索要小费等。

7. 旅游社法律制度试卷

个人无照经营旅游社违反法律规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款。并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

8. 旅游法规旅行社管理法律制度

第一条　为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条　旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。

本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。